摘要:2014 年以來,自治區(qū)積極推進預(yù)算管理制度改革、稅制改革、農(nóng)村牧區(qū)綜合改革,其他改革任務(wù)協(xié)同推進,并建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定了財稅體制改革方案,明確了改革任務(wù)書、
2014 年以來,自治區(qū)積極推進預(yù)算管理制度改革、稅制改革、農(nóng)村牧區(qū)綜合改革,其他改革任務(wù)協(xié)同推進,并建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定了財稅體制改革方案,明確了改革任務(wù)書、路線圖,內(nèi)蒙古財稅改革正在全面深化。
推薦期刊:《財務(wù)與會計》(月刊)創(chuàng)刊于1979年,是由中國財政雜志社財會專業(yè)刊物。宣傳黨和國家有關(guān)財會工作的方針、政策,圍繞財政部的工作部署,研究財會工作的理論和實際問題,交流財會工作經(jīng)驗,普及財會知識。

推進預(yù)算管理制度改革。今年,社會保險基金預(yù)算首次提交人代會審議,與一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算一起,自治區(qū)初步建立起完善的政府預(yù)算體系,政府的收入和支出全部納入預(yù)算管理。自治區(qū)財政廳先后提請自治區(qū)政府下發(fā)了深化預(yù)算管理制度改革的意見、加強地方政府性債務(wù)管理的實施意見和推進預(yù)算績效管理的實施意見。從2014 年開始,各地區(qū)、各部門全面公開財政、部門以及“三公”經(jīng)費預(yù)決算。
完善轉(zhuǎn)移支付制度。優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例,對自治區(qū)資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付、國家重點生態(tài)功能區(qū)、邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財力保障獎補轉(zhuǎn)移支付等辦法進行完善、修訂。
理順自治區(qū)以下財政管理體制。進一步規(guī)范收入管理,印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)財政體制政策規(guī)定進一步規(guī)范收入管理的通知》和《關(guān)于進一步明確自治區(qū)本級部分固定收入劃分和征收有關(guān)規(guī)定的通知》,做好完善稅制后財政體制調(diào)整工作,確保改革后各方既得利益不受損。
加強政府性債務(wù)管理。在全區(qū)范圍內(nèi)開展存量債務(wù)納入預(yù)算管理的清理甄別工作,建立債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制,按照因素法分配債券資金,重新修訂印發(fā)自治區(qū)本級黨政機關(guān)會議費、接待費、差旅費、公務(wù)用車運行費等經(jīng)費管理辦法,全區(qū)“三公”經(jīng)費同比下降19.9%。
盤活財政存量資金。為切實激活財政存量資金,經(jīng)自治區(qū)政府同意,在2013 年底將本級各部門結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金51.06億元全部收回本級財政。根據(jù)收回資金的不同情況,按照分類處理原則進行重新安排。
加強預(yù)算績效管理。健全預(yù)算績效管理制度,原則上2000 萬元以上項目都要填報績效目標(biāo),對全區(qū)12 個盟市和2 個計劃單列市完成了財政管理績效綜合評價。
深化國庫集中支付制度改革。啟動國庫集中支付電子化支付工作,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付制度改革,全面清理規(guī)范財政專戶,擴大權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告編報范圍。
推進稅制改革。從2014 年12 月31 日起,自治區(qū)對個人從農(nóng)村牧區(qū)信用社、基層供銷社取得的利息或股息、紅利恢復(fù)征收個人所得稅。從2014 年12 月1 日起,自治區(qū)實施煤炭資源稅從價計征改革。擴大營改增試點行業(yè)范圍,將鐵路運輸、郵政和電信業(yè)納入試點。
推進農(nóng)村牧區(qū)綜合改革。2014 年,自治區(qū)政府連續(xù)5 年將一事一議財政獎補工作納入為民辦“十件實事”或“十項民生工程”之一。將美麗鄉(xiāng)村作為一事一議財政獎補工作主攻方向,確定16 個旗縣作為美麗鄉(xiāng)村重點推進旗縣,選擇80 個嘎查村作為美麗鄉(xiāng)村,集中打造。推進蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作有序進行,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所全面恢復(fù)。
開展政府購買服務(wù)。下發(fā)政府向社會力量購買服務(wù)的實施意見,選取自治區(qū)本級的20 多個項目開展試點。盟市旗縣也在積極有序推進政府購買服務(wù)工作。
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