改革開放以來,我國國民經濟持續快速發展,社會心理從傳統封閉向現代開放演變,文化消費需求質量不斷提高、數量不斷增加。與此同時,我國文化市場準入逐步放寬,市場主體、經營方式日趨多元,文化產業規模不斷擴大。

　　黨的十八大以來,文化與科技融合發展,傳統文化企業轉型升級,基于“互聯網+”的新型文化業態成為文化產業發展的新動能和新增長點,文化產業呈現出全新的發展格局,穩步向國民經濟支柱性產業邁進。

　　2017年文化及相關產業增加值保持平穩快速增長,占GDP比重穩步上升,在加快新舊動能轉換、推動經濟高質量發展中發揮了積極作用。

　　國家統計局發布的最新數據顯示,經核算,2017年全國文化及相關產業增加值為34722億元,占GDP的比重為4.2%,比上年提高0.06個百分點>按現價計算(下同),比上年增長12?8%,比同期GDP名義增速高1.6個百分點。

　　在這里,文化及相關產業是指為社會公眾提供文化產品和文化相關產品的生產活動的集合。文化及相關產業增加值是指一個國家(或地區)所有常住單位一定時期內進行文化及相關產業生產活動的最終成果。常住單位指在我國的經濟領土上具有經濟利益中心的經濟單位。生產是指在機構單位的控制和組織下,利用勞動、資本、貨物和服務投入,創造新的貨物和服務產出的活動。

　　據了解,隨著我國市場經濟不斷發展和改革開放不斷深化,黨中央、國務院及有關部門把培育發展文化產業擺在突出位置,出臺一系列文化產業政策,有效推進文化領域供給側結構性改革,文化產業整體競爭力明顯提高。由于文化產業門類眾多,產業鏈條長,就業容量大,就業形式靈活多樣,對促進就業具有重要意義。

　　中國國際經濟交流中心經濟研究部副研究員劉向東指出,作為五大幸福產業之一,文化產業將是經濟結構調整的方向之一,發展文化產業也是滿足人們日益增長的美好生活需要的重要支撐之%因此在引領結構調整和促進消費升級方面發揮著重要作用。

　　依據《文化及相關產業分類(2018)〉〉中的規定,文化及相關產業分為文化制造業、文化批發零售業和文化服務業。按活動性質分,文化及相關產業分為兩部分:一是“文化核心領域”,指以文化為核心內容,為直接滿足人們的精神需要而進行的創作、制造、傳播、展示等文化產品(包括貨物和服務)的生產活動,二是‘‘文化相關領域”,指為實現文化產品的生產活動所需的文化輔助生產和中介服務、文化裝備生產和文化消費終端生產(包括制造和銷售)等活動。

　　最新統計數據顯示,按行業分,2017年文化制造業增加值為12094億元,比上年增長1.7%,占文化及相關產業增加值的比重為34.8%,文化批發零售業增加值為3328億元,增長15.9%,占比為9.6%;文化服務業增加值為19300億元,增長20.4%,占比為55.6%。

　　按活動性質分,文化核心領域創造的增加值為22500億元,比上年增長14.5%,占文化及相關產業增加值的比重為64.8%,文化相關領域創造的增加值為12222億元,增長9.8%,占比為35.2%。

　　分區域看,東部地區規模以上文化及相關產業企業實現營業收人68710億元,占全國74.7%;中部、西部和東北地區分別為14853億元、7400億元和988億元,占全國比重分別為16.2%、8.0%和1.1%。從增長速度看,西部地區增長12.3%、中部地區增長11.1%、東部地區增長10.7%,東北地區下降0.9%,但降幅比上年收窄12.1個百分點。_

　　我國文化產業正在進行新的結構轉型

　　統計數據還顯示,2017年,全國規模以上文化及相關產業5.5萬家企業實現營業收入91950億元,比上年增長10.8%(未扣除價格因素),增速提髙3.3個百分點,繼續保持較快增長。

　　有分析指出,從2016年、2017年兩年規模以上文化及相關產業企業營業額的增長情況來看,生產類的行業普遍增速偏低,2016年為7.6%,2017年生產類也都很不景氣,這是受宏觀經濟轉型發展大環境的影響導致的。

　　另一方面,文化產業本身也在進行著自身的結構性轉型,比如說生產大類的這類文化及相關產業,以及廣電,新聞出版等這些行業,增速也相對較慢,而文化信息傳輸服務等與新技術相關的行業,其發展增速非常快,2016年、2017年兩年文化信息傳輸服務平均增速超過30%。此外,文化藝術服務、文化休閑娛樂服務、文化創意和設計服務都有比較髙的增速。統計數據顯示,2017年實現兩位數增長的行業有4個,分別是:以“互聯網+”為主要形式的文化信息傳輸服務業營業收入7990億元,增長34.6%,文化藝術服務業434億元,增長17.1%,文化休閑娛樂服務業1545億元,增長14.7%,文化用品的生產33665億元,增長11.4%。

　　所以即便近2/3的行業增長不景氣,文化產業整體上還是保持了一個較高的增速。之所以出現這樣的情況,就是因為兩年來,這些和新技術、消費相關的產業發展迅猛,從而帶動了行業整體相對高速的發展,但由于我們還處于結構性的調整階段,所以整體增速不如之前。我國的目標是到2020年,文化產業成為國民經濟支柱性產業。然而數據顯示,2017年全國文化及相關產業增加值為34722億元,占GDP的比重為4.2%,比上年提髙0.06個百分點。這與國民經濟支拄產業的理論值,即占GDP的比重達到5%來說,還有一定的距離。

　　不過,也有專家提出,從理論值上來看,可能是困難的,但是也要看具體情況。國家也在不斷調整每個階段的發展理念,因此在高速度增長轉向高質量發展的階段,我們對干國民經濟支柱產業的認識也要進行相應的調整。

　　“支柱產業”如果從髙速度的角度來說,主要還是按照GDP的標準來衡量,而從髙質傲的發展角度,則要從其創新內涵發展,對相關產業的整體帶動作用,對經濟、社會、文化發展的綜合效應來進行衡M。

　　如果從高質量的角度來看,我們也可以將當前的文化產業視為國家髙質址發展、滿足人民群眾對美好生活的向往的重要的支柱產業。而在目前的形勢下,推動文化及相關產業發展,以實現國民經濟支柱產業的目標,可以從以下方面切入。

　　一是發展互聯網文化產業。一方面,要重視互聯網新媒體和衍生品的開發。當前我國新媒體蓬勃發展,新媒體的垂直化、多元化經營是未來文化產業商業模式的一個方向。如現在很多微信公眾號除了有廣告收人,都在借助互聯網,發力“文化+電商”,但是很多并未納入統計范圍。另一方面,視頻網站、網紅經濟等方興未艾,未來與互聯網結合文化產業的發展很有潛力。

　　二是做好文化和旅游的融合。當前盡管旅游人次眾多,市場龐大,可多年來很多旅游項目最后都做成了房地產項目或者做成很簡單的主題公園,文化體驗也還是以觀光旅游為主,體驗性強、消費類型多、文化參與度高的旅游還沒真正開展。開發文旅IP、發力體驗旅游,形成相關產業鏈,通過文化內涵高的旅游和消費來帶動投資,這在未來有很大的成長空間。

　　三是圍繞城市文化建設,構建城市自己的文化產業。現在很多城市的旅游產品、文創產品,沒有任何IP支撐,買來送人也沒有品牌和特色。只有通過挖掘城市的歷史文化、優秀傳統文化資源,對自己城市文化元素加以提煉,做成一個有IP的“城市文化體驗中心+城市文化IP產業鏈”,這每個城市都可以做,未來將有很大的消費市場。

　　改革開放40年來我國文化產業經歷三個發展階段

　　深入把握40年來我國文化產業發展的歷史進程,對于在新時代推動我國文化產業高質量發展具有重要意義。中國人民大學國家發展與倡議研究院研究員金元浦分析指出,我國文化產業發展經歷了預熱期、初創期、體制改革攻堅期等不同階段。改革開放40年來,我國文化產業隨著經濟社會發展經歷不同的發展階段,呈現出不同的階段性特征。

　　1978—1999年是我國文化產業發展的預熱期。這一階段,我國政界、學界和企業界對文化產業展開了熱烈討論,討論的焦點是文化可不可以產業化、文化能不能夠產業化、文化與經濟的關系、文化是否構成生產力等問題。在討論中,一些人對馬克思主義文化生產力學說進行研究,并對美國和歐洲一些國家文化產業、創意產業以及藝術產業的理念和實踐進行研究,對我國的文化產業實踐案例進行總結,逐步形成了發展文化產業的共識。

　　2000—2005年是我國文化產業發展的初創期。在2000年黨的十五屆五中全會提出“推動有關文化產業發展”的基礎上,黨的十六大將文化事業和文化產業作為相互關聯的兩個重要概念提了出來,強調:“積極發展文化事業和文化產業”“發展文化產業是市場經濟條件下繁榮社會主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。完善文化產業政策,支持文化產業發展,增強我國文化產業的整體實力和競爭力。”這是我國在文化建設方面的重大理論突破,推動我國文化產業逐步發展起來。這一階段,電影、出版等領域開始了走向市場化的探索,一大批文化類企業開始涌現出來。

　　2006—2011年是我國文化產業發展的體制改革攻堅期。2006年1月,中共中央、國務院發出《關于深化文化體制改革的若干意見》,此后我國文化體制改革進入攻堅期,取得重大成就。這一階段,我國基本完成了出版、影視制作、發行、廣電傳輸、一般國有文藝院團、首批非時政類報刊出版單位等國有經營性文化單位的轉企改制,政企、政事分開和管辦分離逐步推進。這一階段,文化體制改革的重要任務是培育合格的文化市場主體。所謂“合格”就是企業有自生能力,它要求文化企業不僅具備造血功能,而且能夠達到社會投資的一般盈利水平。

　　■黨的十八大以來我國文化產業進入高速發展期

　　黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視文化產業發展,健全現代文化產業體系和市場體系,創新生產經營機制,完善文化經濟政策,培育新型文化業態,推動我國文化產業進入高速發展期。在這一階段,我國文化產業發展呈現許多新特征。

　　出現文化創新創意創業的新髙潮。從2011年開始,全球掀起了創客文化浪潮。黨的十八大以后,創客在我國迅速發展,我國的創客將技術創新探索擴展到文化創意和更大范圍的創業活動中,大力發揮草根創業者的無窮智慧,有力推動我國文化創意產業的發展。創客的重大意義在于扭轉了我國文化創意產業長期跟跑、追隨和復制的局面,開始進入追求原創的新階段。文化創意產業能夠促成不同行業、不同領域特別是線上與線下的重組與合作,尋找新的增長點,推動文化與經濟融合發展。

　　文化與數字技術高度融合。近年來,科技在文化發展中具有越來越重要的作用,科技與文化開始深度融合,其—體化趨勢代表著世界文化產業、創意產業發展的大趨勢。黨的十八大以來,數字技術的創新與發展主導著我國文化產業發展的走向,推動文化產業轉型升級,大大拓展了文化產業的發展空間。數字技術為文化產業發展提供了必要的技術支撐,數字技術創新促使文化生產要素不斷實現優化組合,使文化產業的發展空間越來越廣闊。

　　形成文化產業企業群。文化產業的發展需要依托文化企業。黨的十八大以來,我國文化企業快速發展,形成了以民營企業、混合所有制企業為主體的文化產業企業群。這些文化企業通過上市和并購實現規模迅速擴張,形成一條利用移動互聯網實現跨越式發展的有效路徑,加快了跨界融合的速度和規模,大大提高了我國文化產業的總量和質量,使文化產業成為我國經濟發展的重要增長點。

　　■我國文化產業取得巨大成就與黨和密切相關

　　復旦大學新聞學院教授朱春陽分析指出,改革開放40年來,我國文化建設的一個突出亮點是文化產業實現了跨越式發展,取得舉世矚目的成就。這可通過一系列統計數據得到驗證。2006年,我國文化產業增加值為5123億元,占GDP的比重僅為2.45%,2017年,我國文化產業增加值為35462億元,占GDP的比重提高到4.29%。根據2018年《政府工作報告》,過去5年文化產業年均增長率超過13%,大大超過GDP年均增長率。根據商務部的數據,2018年1一4月,我國文化產品出口224.3億美元、進口30.8億美元,貿易順差為193.5億美元。從這些統計數據看,我國文化產業的發展勢頭顯然十分強勁。

　　我國文化產業發展能取得如此巨大成就,這與黨和國家的政策緊密相關。政策被認為是后發國家發展文化產業時有效實施追趕倡議的引擎,其重要性不言而喻。改革開放以來,我國推出了一系列有利于文化產業發展的政策。尤其是進入新世紀后,我國文化產業政策體系日益完善,其科學性、有效性都有了顯著提升。以2003年啟動的文化體制改革試點工作為起點,相關文化產業政策密集出臺^2009年頒布的《文化產業振興規劃》,標志著文化產業已經上升為倡議性產業。黨的十八大以來,黨和國家更加關注文化產業發展,推出一系列文化體制改革舉措,如制定《深化文化體制改革實施方案》《國家“十三五”時期文化發展改革規劃綱要》《中華人民共和國電影產業促進法》等,這些政策法規構建起我國文化體制改革的路線圖,成為我國文化產業政策的“梁”和“柱”,極大推動了我國文化產業發展。新時代,文化產業要進一步發展,需要貫徹落實好相關政策法規,并根據實際需要不斷完善文化產業政策體系。

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