摘要：為落實福建省委、省政府《關于開展2018年為民辦實事工作的通知》精神，結合省城居保中心有關啟用城鄉居民養老和醫療保險村級便民信息化經辦平臺的通知要求，福建省各市、縣(區)城居保經辦機構自2019年1月1日起，逐步啟用村級便民信息化平臺，努力打通城鄉居民服務“最后一公里”。隨著村級便民信息化平臺上線運行，部分服務“短板”隨之顯現。本文基于城鄉居民養老和醫療保險村級便民信息化平臺建設存在的問題，探討城鄉居民養老和醫療保險村級便民信息化平臺的發展對策，力求為便民服務強基礎、為平臺建設立標桿。

　　關鍵詞：城鄉居民;信息化平臺;便民;基礎

　　一、村級便民信息化平臺政策背景

　　城鄉居民養老和醫療保險村級便民信息化平臺建設是福建省委、省政府《關于開展2018年為民辦實事工作的通知》中27項“為民辦實事”項目之一，以經辦信息化、檔案電子化、辦理高效化，立即受理、快速辦結為亮點，打破了傳統經辦程序的煩瑣流程，實現城鄉居民在不出村、不出戶的條件下辦理城鄉居民養老保險業務的需求。這是“互聯網+”時代城鄉居民參保業務辦理的新渠道，是新時代的新作為，順應城鄉居民參保工作的發展趨勢。2018年，福建省共計5500個行政村(社區)已建設城鄉居民養老和醫療保險村級便民信息化平臺，村級便民信息系統于2019年1月1日全面啟動上線。在各方的努力下，至2019年初，全省共有6958個行政村(社區)完成平臺所需硬件設備采購，村級覆蓋面達到年度計劃的126.51%。截至2019年10月13日，全省有7861個村(居)已啟用村級便民信息化平臺，創建用戶實名認證率達89.51%，有29個縣(市、區)實名認證率達100%;沙縣已啟用63個村(居)，賬號認證率為96.88%。根據有關文件精神，筆者工作所在地沙縣，結合工作實際，下發了《關于印發<沙縣城鄉居民養老和醫療保險村級便民信息化平臺建設實施方案>的通知》，明確村級便民信息化平臺建設工作目標、進度安排及工作要求，細化縣、鄉各級工作任務，要求各鄉(鎮、街道)、縣直各有關單位按照時間節點落實工作。

　　二、目前村級便民信息化平臺存在的問題

　　當下，村級便民信息化平臺建設方才起步，尚有許多未充實、完善的缺漏亟待解決。

　　(一)服務點分布不夠全面擴大服務點涵蓋了許多工作，比如：服務點選點、標準化標識、人員培訓、軟硬件建設、宣傳推廣等，都需要強大的人力、物力，在現有的服務點尚未完善的前提下，擴大服務點的分布范圍乃至短期實現全覆蓋的目標無疑存在許多困難。

　　(二)經辦人員業務不夠熟練村級便民信息化平臺作為新開設的便民項目，其培訓指導暫時無法實現全面跟進，已經開展培訓的縣(市、區)也由于培訓講解不夠深入、缺乏實踐經驗而導致村級便民信息化平臺經辦人員業務水平參差不齊的情況。此外，村級經辦人員年齡普遍較大，接受新鮮事物的能力和計算機操作水平較差。作為村級便民信息化平臺一線工作人員，其業務水平及工作完成度直接影響了村級便民信息化平臺的運行狀況及與城鄉居民長期交流溝通渠道的建立，影響了城鄉居民參保的熱情。

　　三、村級便民信息化平臺建設的建議

　　針對目前村級便民信息化平臺的現狀，可以從加強經辦人員培訓、提高經辦人員待遇、擴大服務點覆蓋面、規范辦理程序、加大政府扶持力度及加強與城鄉居民的溝通等方面尋找突破口，為后期村級便民信息化平臺的發展提供幫助。

　　(一)加強經辦人員培訓2019年4月，沙縣根據當地工作實際，舉辦村級便民信息化平臺培訓班，組織鄉鎮(街道)、村(社區)經辦人員參與村級便民信息化平臺操作業務培訓及互相學習、交流。培訓會通過PPT講解和現場實際操作演示的方式，讓參會人員更直觀地對服務工作產生更深的了解。而后，現場進行“一對一”的提問與解答，溝通方便而有效。定期開展類似培訓會對經辦人員業務水平的提高起到促進作用，尤其是年齡較大的經辦人員，更應加強業務學習，為村級便民信息化平臺的全面上線服務打下堅實的基礎。

　　(二)提高經辦人員待遇基層工作煩瑣、親民、業務要求高，相應地提高經辦人員的待遇標準能激發經辦人員的工作熱情，使其全身心快樂地投入到服務工作之中。完善的激勵機制、健全的待遇保障及較高的薪資水平有利于提高經辦人員的工作效率，從而推動村級便民信息化平臺發展建設。

　　參考文獻：

　　[1]張輝銘.德化縣城鄉居民養老和醫療保險共同推進村級便民信息化平臺建設[J].就業與保障，2018(11).

　　[2]李芳.國有企業專業技術人才隊伍建設措施探究[J].人力資源管理，2017(3).

　　作者：羅小敏 單位：福建省沙縣城鄉居民社會養老保險中心