[摘要]農業是國民經濟的基礎，強調農業的現代化發展對于解決目前的農村發展問題有積極的作用。對我國目前的農業發展實踐做分析會發現其存在著科技水平低、生產效率低下、現代化水平不足等顯著問題，這些問題的存在嚴重的影響了我國農業的現代化、規模化和標準化、機械化發展，所以針對問題強調農業生產改革與進步現實意義顯著。總的來講，農業生產現狀問題的出現與財政支持的力度有顯著的關系，就農業科技發展來看，農業科技投入大，回報周期長，如果沒有穩定的財政支持，相關科技研發的資金會出現明顯問題，而資金問題會導致科研速度的放緩，這對于農業現代化快速發展有顯著影響，所以基于現代化農業和科技農業發展的需要，強調財政支持是非常必要的。文章分析研究財政支持農業科技發展的現狀以及具體對策，旨在為實踐提供指導和幫助。

　　[關鍵詞]財政支持；農業科技；發展；現狀；對策

　　“三農”問題是現階段社會發展實踐中需要重點解決的問題，因為只有“三農”問題解決，城市和農村發展的矛盾才能得到有效緩解，社會經濟發展狀態才會有顯著的提升。就目前的“三農”問題解決來看，一個重要的措施是實現農村生產的規模化、產業化和機械化。就農村生產的規模化、機械化和產業化實踐來看，其需要先進的科技做支撐，所以在目前的農村發展實踐中需要強調科技因素的投入。財政支持對于推動農業科技發展有重要的作用，而農業科技發展又會促進農村生產力水平的提升，從而提高農業現代化水平，因此從農村現代化發展角度做分析，強調財政支持意義重大。現階段，國家財政對農業生產的支持取得了顯著的效果，但是也還存在著一定的問題。基于問題總結現狀，并就問題解決對策做討論，這于實際而言意義顯著。

　　1現階段農業生產存在的具體問題

　　對現階段的農村發展和農業生產進行具體的分析發現其存在著四個方面的突出問題，這些問題的存在嚴重的影響了農村現代化進程和農業的現代化發展水平。總結分析具體的問題，這對于目前的農業生產和農村發展方向確定有突出的指導意義。

　　1.1農業生產具有弱質性

　　對我國目前的農業生產做具體的分析會發現其存在著明顯的弱質性問題。就我國目前的農業生產實踐來看，土地、人口以及資源之間的矛盾比較的激烈。就現階段掌握的資料分析來看，在城市化進程中，不同地區的農村表現出了不同的情況。比如有的地區出現了大量的荒地，一方面是因為農村人口在減少，另一方面是許多人認為農業生產賺不到錢。還有的地區農民有比較強烈的種地意識，但是土地分散、資源也不夠集中，所以農業生產效率極其低下。不僅如此，對我國目前的農業生產環境做分析可知，在中西部地區的部分農村，生產條件十分惡劣，所以存在著明顯的投入高于產出的情況，這種情況的出現打擊了農村生產的積極性。總的來講，目前的農村生產存在著明顯的弱質性問題，此問題得不到有效的解決，農村現代化無法實現。

　　1.2農業生產力水平低下

　　我國現階段的農村生產表現出了非常明顯的生產力低下問題，就該問題的具體分析來看，其主要表現在兩個方面。第一是我國農業生產商品率非常低。農民的人均收入比較少。對我國農業生產進行具體的分析會發現雖然目前在積極的實施土地流轉，但是農業生產實踐中以家庭為主的生產單位依然占據著絕對優勢地位。家庭為單位的生產組織形式規模小、科技水平不高、抗風險能力比較差，而且產品的質量、商品率等均無法得到保證，所以農民的收入水平十分有限。在目前的我國，部分地區通過土地流轉實現了規模化種植，而且成立了合作社等具有比較高抗風險能力的組織，這些組織在農業生產實踐中表現出了突出的價值。盡管如此，我國農業生產的商品率依然遠遠的低于發達水平，第二是農業經濟結構存在著非常顯著的不合理性。在農業生產實踐中，要有效的提升農業農村經濟的現代化水平，需要對農村產業結構進行調整。基于科技農業角度進行分析，在農村生產實踐中，需要劃分自給農業和商品農業，其中的商品農業主要是為了生產市場需要的農產品，所以在生產中需要基于規模、品質、高效等要求進行生產。為了達到相應的要求。先進的技術需要得到廣泛的利用，比如測土配方施肥技術、節能灌溉技術、無土栽培技術等等，這些技術的應用改變農業生產的傳統方式，提高資源利用水平和產出效果，這樣，農村種植實效會顯著的提升。總的來講，目前的農村生產力水平低下與科技力量投入不足有顯著的關系，所以在未來發展中需要加強科技力量投入。

　　1.3城鄉差距擴大，農民增收緩慢

　　對我國目前的經濟發展情況做總體分析會發現無論是農村還是城市經濟都在顯著發展，但是農村經濟發展的速度遠遠的落后于城市發展的速度。從目前的資料分析來看，目前的農村生活環境以及農民的生活條件得到了顯著的改善，但是相比于城市而言，各方面的差距在明顯的擴大，比如收入水平、教育水平、科技水平以及社會文化生活水平等等。另外，目前的社會物價增長比較快，但是農產品的價格漲幅卻十分的有限，這種情況使得農民生產無法真正的獲得收益，所以農村居民的收入增速在放緩，這種情況的出現加劇了農村和城市的差距，所以呈現矛盾表現越來越強烈。

　　1.4農村生態環境問題

　　對現階段的農村生產做具體的分析可知，生態環境問題也是目前農村發展實踐中需要重點解決的問題。對現階段的農村生產實踐做分析，生態環境問題主要表現為3個方面：

　　（1）水流失情況嚴重。在目前的農村地區，尤其是山區農村，植被砍伐等情況的加劇導致了水土流失面積的擴大。

　　（2）耕地質量的顯著下降，在農業生產實踐中，大量的化肥、農藥使用導致了土壤肥力的顯著下降。

　　（3）水源涵養功能的下降。山區農村出于種植和生活的需要進行植被砍伐導致了山體的裸露，植被的減少不僅影響了水土涵養，還為其他災害的發生埋下了伏筆。現階段，滑坡、泥石流等的頻繁發生均和水源涵養功能的下降有顯著的關系。

　　總的來講，在目前的農村發展實踐中，出現生態環境問題的一個重要原因是科技水平無法滿足農業生產的具體需要。比如測土配方技術的利用可以改善土壤質量下降的情況，生態技術、工程技術等的利用可以解決自然災害等問題。換言之，科技發展在農村實踐中的作用是巨大的，但是目前的農村發展在科技利用方面還存在著顯著的問題。

　　2財政支持對農業科技發展的影響

　　就上文的分析來看，目前的農村發展存在著顯著的問題，而就問題的解決來看，投入先進的科技實現農業生產的現代化、專業化和標準化可以有效解決問題，但是農業科技發展需要資金的支持，但是目前的農村發展普遍缺乏資金，所以需要加強財政對農業科技的支持。就目前的分析來看，財政對農業科技發展的支持作用主要體現在兩個方面：

　　（1）財政支持可以使科技研究有更加充足的資金，這樣，農業技術發展等會保持更好的勢頭。將先進的科技應用到農業生產實踐中，使其轉化為農業生產的實際動力，這樣，農業生產的整體水平會有顯著提升。比如在生產實踐中，利用農業育種技術選育高產、優質且具有抗病性的優秀作物品種并在實踐中推廣種植，這樣，農業生產的綜合效益會有顯著的提升，科技價值會得到全面展現。

　　（2）財政支持可以實現科技推廣站的大范圍建設。農業科技推廣站的具體作用是為農業生產提供技術指導，這對于農業生產的現代化、技術化有積極的作用，但是在過去，因為不重視或者是資金等方面的原因，農業科技推廣站的建設效果不好，服務范圍也十分有限。在財政支持的情況下，農業科技推廣站得到普遍建立，推廣站的專業化、技術化水平有了顯著提升，其服務范圍和能力得到增強，如此一來，農業生產的科技化水平會有顯著進步。

　　3財政支持發展農業科技的對策

　　從上文的具體分析來看，財政支持在發展農業科技方面有突出的作用，因此加強農業科技發展實踐中的財政支持非常重要。就目前的實踐分析來看，在農業科技發展實踐中，財政支持可以從如下幾個方面開展工作。第一需要加強對財政支持農業科技發展項目的管理。就現階段的農村生產實踐來看，農業科技貴精不貴多，因為目前農業生產實踐中的從業人員整體水平雖然在提升，但是文化程度普遍較低，對技術的掌握有效，所以在實踐中，基于不同地區農村發展的現狀做針對性的技術分析與利用，這才是目前農業生產實踐中科技利用的有效手段。針對區域科技利用的具體情況和涉及范圍確定財政支持的具體項目，并對項目的具體內容等做明確，然后實施管理，這樣一來，項目管理水平提升，財政支持資金的利用率也有了顯著的提升。總的來講，在實踐中強調項目管理，重視農業科技的成熟性和規范性應用，這對于農業生產實效提升幫助巨大。第二需要在實踐中做好財政支農資金監督。就具體的監督工作實施來看，主要執行如下措施：

　　（1）依法強化人代會對政府農業投資的監督，確保按《農業法》規定的財政支農投資比重列入本級預算，并跟蹤監督預算的執行情況。同時，將財政支農資金列入對干部考核的目標責任，以此啟動支持農業的政府行為。

　　（2）加強審計監督。對支農項目專項資金的擠占和不到位的，要如實通報和限期糾正，對把專項資金挪作他用的單位和個人，要追究其責任，視不同情況進行嚴肅處理。此外，還要搞好社會和輿論監督，做到支農投資額公開、支持項目公開、資金落實情況公開，督促政府農業投資全額到位。總的來講，做好支農資金的監督，明確資金在技術發展方面的利用，這對于科學應用支農資金，發揮支農資金的價值來講重要性顯著。

　　4結語

　　綜上所述，“三農”問題是目前社會發展實踐中必須要解決的問題，因此對三農問題展開分析與討論有積極的意義。就目前掌握的資料來看，在農村問題解決的實踐中，強調農業生產技術水平的提升，提高農村生產的效率和質量，這對于農民增收而言意義顯著，所以強調農業生產技術進步意義顯著。財政支持使農村科技發展獲得了大量的資金，對于農村生產的科技支持力量提升幫助巨大。

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　　邵培德