摘要：脫貧攻堅戰取得了偉大勝利，現行標準下貧困人口全面脫貧，以習總書記總書記為核心的黨，充分把握國內國外局勢，做出全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的重大倡議部署，“三農”工作重心轉移到鄉村振興上來。全面推進鄉村振興，產業振興是基礎，需要進一步提高農業生產力，調整生產經營方式，提高農民和農業企業生產效率。農業技術推廣是連接農業技術與農民之間的重要橋梁，是提高農業生產力、縮小農民與市場差距、發展現代農業的重要支撐，因此，鄉村振興背景下，持續加強農業技術推廣在農業生產中的作用依然十分重要。

　　關鍵詞：鄉村振興；農業技術推廣；新型職業農民

　　1全面實施鄉村振興倡議背景

　　2017年，黨的十九大報告上首次提出實施鄉村振興倡議，強調農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉村振興倡議。2018年一號文件《關于實施鄉村振興倡議的意見》中指出：沒有農業農村的現代化，就沒有的現代化，實施鄉村振興倡議，要緊緊圍繞五大振興，促進鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業農村現代化。2019年一號文件指出，堅持農業農村優先發展，要在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務上優先保障，堅持“三農”問題重心，盯緊目標任務，抓重點、補短板、強基礎，決戰決勝脫貧攻堅，促進農業發展、農民增收、農村和諧，確保農村同步全面建成小康社會。2020年一號文件指出，要集中力量完成打贏脫貧攻堅戰和補上全面小康“三農”領域突出短板兩大重點任務，持續抓好農業穩產保供和農民增收，推進農業高質量發展，保持農村社會和諧穩定，提升農民群眾獲得感、幸福感、安全感，確保脫貧攻堅戰圓滿收官。2021年一號文件指出，民族要復興，鄉村必振興。要堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，把全面推進鄉村振興作為實現中華民族偉大復興的一項重大任務，舉全黨全社會之力加快農業農村現代化，讓廣大農民過上更加美好的生活。可以看出，“三農”工作一直是黨和事業的重心，黨的十九大提出鄉村振興倡議之后，不斷加大對“三農”領域資金、人力、要素等的投入，注重解決農業農村發展薄弱項，補齊農村基礎設施，深化農村改革，提高農民收入，消除絕對貧困，完善鄉村治理體系，推進鄉村振興。全面推進鄉村振興，產業振興是基礎，需要進一步提高農業生產力，調整生產經營方式，提高農民和農業企業生產效率，農業技術推廣的作用十分重要。

　　2我國當前農業技術推廣模式

　　農業技術推廣是連接農業科技與農民之間的重要橋梁，農業技術經科研院校、政府、社會組織等主體傳播到農民，運用到生產中，是提高農業生產力、縮小農民與市場差距、發展現代農業的重要支撐，做好農業技術推廣工作對提高農民收入水平，改善農民生產經營狀況都有著重要作用。經過長時間的實踐和探索，我國逐漸形成了“國—省—市—縣—鄉”五級農業技術推廣體系，在此基礎上，也形成了以農業技術推廣機構、科研院校、科技特派員為主，農民合作社、農業企業和新型職業農民等社會力量共同參與的多元農業技術推廣主體。

　　3現階段農業技術推廣中存在的問題

　　3.1農業技術推廣機構職能作用發揮不到位

　　一是機構設置不健全，部分鄉鎮雖然設置了農機推廣站，但是人員配備不到位，職責劃分不明晰，導致農業技術推廣機構運轉停滯。二是基層機構往往面臨經費不足問題，導致工作人員積極性不高，開展的活動形式簡單、范圍有限、密度不夠，缺乏影響力，實際效果較差。三是農業技術推廣工作人員素質有待提高。由于歷史因素，農業推廣工作社會關注度低，機構人員流動性差，缺乏新鮮血液注入，目前從事農技推廣的人員普遍年齡偏大，學歷層次較低，其技術知識更新較慢，很難適應當前農業生產經營需要，能起到的示范推廣作用有限[1]。

　　3.2科研院校與農業生產聯系不緊密

　　科研院校在農業技術推廣中承擔著研究實驗、技術創新、推廣示范等任務，但是，當前有些科研院校存在重實驗、輕推廣的現象，科研與推廣分離的工作系統，一定程度上影響了研究成果的推廣。其次，科研院校與實際生產聯系不緊密，導致有些實驗研究的新品種、新技術在實際生產中反映不好，研究成果適應現實需要，難以發揮效用。最后，由于科研院校掌握的資源不同，研究能力和水平參差不齊，一些科研院校因缺乏資金、人才，實驗研究難以為繼，更談不上技術推廣。

　　4改進農業技術推廣的政策建議針對上文所述的我國農業技術推廣過程中不同主體存在的問題，提出以下建議。

　　4.1強化農業技術推廣隊伍

　　農業技術推廣隊伍包括農技推廣機構人員、科技特派員、駐村干部和農業企業技術人員等，針對農村人才缺乏的問題，可以通過第一書記駐村工作機制，選調生優先派到農村任職、“三支一扶”和高校畢業生基層成長計劃等方式充實農村工作隊伍；探索合資、合作、投資入股等方式引進農業技術人才；深入推行科技特派員制度，選派業務能力強、帶動影響力較大的農技推廣骨干，促進人才下沉、科技下鄉，推進農業科技成果進村入戶落地見效。

　　4.2提升科研院校的示范推廣作用

　　科研院校是農業技術推廣的重要主體，當前，科研院校在農業技術推廣中面臨與農業生產聯系不緊密的問題。在促進鄉村產業振興的背景下，政府大力倡導“一鄉一業、一村一品”的發展模式，在此基礎上，要提高科研院校的農業技術示范推廣作用，必須加強與農業生產之間的聯系，特別是地方科研院校，要充分結合當地農業發展實際，依托本地自然條件和資源稟賦，發揮特色產業優勢，精細化、專業化研究，服務當地農業產業發展。地方政府部門要主動加強與科研院校的合作，根據當地農業發展歷史，合理確定主導產業，科學設置科研項目，促進農業技術研發[3]。

　　4.3培育壯大農業企業和農民合作社

　　現代農業生產中，農業企業、農民合作社和農民聯系緊密，為促進地區產業發展，增加農民收入，被越來越多的地區推廣“企業+合作社+農戶”的經營模式。農業企業有較強的資金技術水平和管理經驗，與農戶交易過程中也促進了新技術的推廣應用。農民合作社由農戶自發組織建立，形成利益聯結整體，自發獲取新技術，提高生產效率，與企業和市場交易，分散了單個農戶獲取技術和信息的成本。地方在發展農業產業過程中要立足當地特色產業，要不斷加強財政和金融支持力度，完善用地和稅收政策，支持發展潛力大的中小農產品企業延鏈補鏈、提檔升級，培育細分領域龍頭企業，擴大對農民的帶動效應，促進農業技術推廣應用。要加強農民合作社服務中心和縣鄉合作社輔導員隊伍建設，引導農民合作社依法自愿組建聯合社，加快對現有農民合作社的規范提升，引導合作社完善章程制度，確定合理發展目標和方向，促進農民合作社有序健康發展，切實發揮其服務農民、傳播技術的作用。

　　4.4培育新型職業農民

　　現代農業不再是傳統自給自足的小農經營模式，體現出與市場聯系密切、運用現代管理手段，重視成本效率等特點，新型職業農民是適應社會發展需要，促進農業技術推廣應用，農業高質高效發展的重要主體。新型職業農民是一種職業而不是身份，包括懂技術的農場主、農民合作社等。新型職業農民推動農業技術推廣的優勢在于他們直接從事農業生產，在現實應用中驗證新技術的適用性，與農民聯系更多，可以帶動農戶自發向他們學習，擴大農業技術推廣的范圍和效果。培育新型職業農民要以政府為主導、科研院校支撐、企業參與，構建廣播電視大學、農技職業學校、農技推廣中心等機構，提供新型職業農民教育平臺，多出臺強農惠農富農政策，鼓勵、吸引農業院校畢業生、農村退伍軍人、返鄉農民工回鄉創業成為新型職業農民，發揮出農業發展帶頭人的導向作用。

　　參考文獻

　　[1]方宇.基農業技術推廣存在的問題與優化措施[J].農家參謀，2021（12）：10-11.

　　[2]陸倩倩.精準扶貧背景下農業技術推廣多元主體模式研究[D].江西財經大學，2020.

　　[3]張振華.鄉村振興倡議下加強農業技術推廣的建議[J].農家參謀，2019（18）：79.

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