[ 摘要 ] 農業經濟能否持續穩定發展關系到“三農”工作進展和精準扶貧實效，關系到國民就業、糧食安全、社會穩定、 經濟發展，地位十分重要。統計歸納 2018 年荊門市農業經濟發展情況，分析發展中存在的問題，找準短板，并有針對性 地提出促發展建議，對理清發展思路，穩定農業發展支撐作用具有現實意義。

　　[ 關鍵詞 ] 農業 ；統計 ；發展建議

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　　1 引言

　　2018 年，荊門市圍繞鄉村振興倡議調整發展思路，圍繞高 質量發展構建產業體系，圍繞新舊動能轉換深化改革創新，農 業經濟發展總體保持穩中有進、穩中向優的發展態勢，農業生 產和農民收入總體保持穩定增長，農業結構調整和可持續發展 能力邁出新步伐。

　　2 農業發展現狀

　　2.1  產值穩定增長

　　2018 年，荊門農業經濟發展總體呈現穩中有進態勢，農 業服務業發展較為迅速。全市實現農林牧漁業總產值 401.20 億 元，扣除價格因素同比增長 3.4%。其中，種植業產值 178.81 億元，增長 1.9% ；林業產值 8.85 億元，增長 9.0% ；畜牧業產 值 89.66 億元，增長 3.7% ；漁業產值 90.13 億元，增長 2.8% ； 農林牧漁服務業產值 33.75 億元，增長 12.0%。全年實現農林 牧漁業增加值 240.00 億元，按 2015 年不變價格計算，增長 3.2%。

　　2.2  大宗種植業產品生產有增有減

　　在荊門持續推進農業種植結構調整政策下，糧棉油蔬等大 宗農產品生產有增有減。以保口糧、保產能為指導，穩糧減棉 繼續調整。全年糧食播種面積為 47.68 萬 hm2 ，比上年減少 0.35 萬 hm2 ，同比下降 0.7%；糧食總產量 295.15 萬 t，比上年增加 0.4 萬 t，同比增長 0.1%；糧食平均單產 412.7kg/667m2 ，增長 0.8%。 全市糧食產能保持穩定主要得益于中稻單產穩中有增，中稻產 量增長 1.6%。棉花種植熱情持續下降。全年棉花播種面積為 0.57 萬 hm2 ，比上年減少 0.11 萬 hm2 ，同比下降 15.4%，已連 續 5 年減少 ；皮棉產量 0.56 萬 t，下降 9.2%。油料作物種植受 政策調整和天氣因素影響，減產較多。全年油料播種面積 9.8 萬 hm2 ，比上年減少 0.88 萬 hm2 ，同比下降 7.1% ；油料產量 28.59 萬 t，比上年減少 2.71 萬 t，下降 8.7%。蔬菜綜合供給能 力繼續提升。全年蔬菜播種面積 4.82 萬 hm2 ，比上年增長 0.17 萬 hm2 ，同比增長 3.7%；產量 173.51 萬 t，比上年增長 5.97 萬 t， 增長 3.6%。

　　3 農業發展存在的問題

　　3.1  農民持續增收壓力較大

　　糧食價格下跌，與此同時種子、肥料、人工、運輸等必須 費用開支不減反增，壓縮了利潤空間，對農民增收帶來了一定 沖擊，遠期看還影響到農民的種糧積極性、產業發展和糧食安 全，必須予以重視。2018 年，荊門農村常住居民人均可支配收 入為 18776 元，雖高于全省、全國平均水平，但月均僅 1565 元， 促進增收任重道遠 ；農民收入結構中經營凈收入帶給農民增收 的作用力還在進一步減弱，2018 年經營凈收入增速低于農民常 住居民人均可支配收入增速 4.1 個百分點，收入占比也比上年 同期下降了1.83個百分點。當土地難以帶來滿意的經濟效益時， 談持續健康發展可能是一句空話。

　　3.2  農業結構調整難度較大

　　傳統農業仍然是荊門農村經濟的主導，總量雖大，但結構 不優，質效不高。盡管近年來積極推進土地流轉和連片種植， 但存在流轉量不大、流轉程序不規范、利益沖突多發、生產經 營技術支撐弱等現實問題，規模化、技術化程度仍然較低，農 業生產效益難以體現。此外，缺乏產業結構優勢和產品質量優 勢，特別是傳統種養比重大 ；缺乏龍頭企業和主打品牌有效帶 動 ；缺乏利潤較高的特色農產品，這些問題所造成的地區之間 比較效益低下，帶來的是難以在激烈的市場競爭中突圍，制約 了農業經濟相對較快、高質量地發展。

　　4 促進農業發展的建議

　　4.1  努力提高農民群眾種糧收益

　　應切身加強對糧食生產的政策支持力度，提高農民種糧積 極性。種糧效益是穩產增產的指揮棒，應充分考慮政策對種糧效益的提升作用。一是可制定有利于提高糧食產能的政策，如 支持高產農田建設，加強水利基礎建設，增加旱澇保收面積， 支持糧食優良品種引進和推廣等。二是制定合理的糧食最低收 購價和市場指導價格，有關部門應做好糧食市場的執法工作， 切實維護農民合法權益，保證糧食生產、加工和銷售環節的合 理效益。三是可考慮實行以獎代補政策，支持再生稻米規模化 經營，引導農民擴大再生稻種植面積，保持糧食生產能力。

　　4.2  做大做強新型農業經營主體

　　企業是市場上最有活力的組織細胞，既能凝聚力量謀發展， 也能抵御風險穩生活。應積極培育和發展家庭農場、農民專業 合作社等新興組織，將散亂的自耕農組織成致富集體，互幫互 助。應扶持重點農業企業做大做強，讓他們成為現代農業經營 的主力軍，帶動形成一批專業化、規模化的特色農業生產和加 工基地。可輔助推進有需求有條件的龍頭企業兼并重組，不斷 提升農產品精深加工水平，提高質效。可引進一批農產品加工 知名企業和品牌，為農業市場注入新活力。

　　[ 參考文獻 ]

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　　[3] 曾磊，劉靜 . 美麗鄉村視野下我國農業經濟發展的問題與對策 [J]. 農業經濟，2018（07）：24.

　　作者陳  濤