[摘 要] 不久前，英國教育部頒布了修訂的《新國家課程》，對國家課程的內(nèi)容和質(zhì)量提出了新的規(guī)定性要求。該文件取代了2000年《國家課程》所實施的現(xiàn)行標準和要求，將于2014年9月付諸實施，旨在進一步提升學生的質(zhì)量，為其畢業(yè)后的生活及專業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎。通過對此次修訂的背景與過程、新標準的主要內(nèi)容作簡要說明與分析，以期對我國提供有益的啟示與借鑒。

　　[關鍵詞] 英國;課程改革;課程自主權

　　英國現(xiàn)行的國家課程由學科、成績目標、學習計劃與國家評定四個方面組成。學科(Subjects)方面分“核心學科”(英語、數(shù)學和理科)與“基礎學科”(設計與技術、信息通訊技術、歷史、地理、現(xiàn)代外語、藝術與設計、音樂、體育、公民)，宗教為必修課程。成績目標(Attainments Targets)是指不同能力、成熟度的學生在某一年齡階段(7、11、14、16歲)應掌握的“知識、技能、理解力和能力傾向”之明確目標。學習計劃(Programme of Study)是指學生要達到“成績目標”所必須學習的基本內(nèi)容。國家評定(National Assessment)是指在7歲、11歲、14歲、16歲國家統(tǒng)一舉行的評定測試[1]。不久前，英國教育部頒布了修訂后的《國家課程》(The national curriculum in England) 以下簡稱《新課程》，對2000年以來實施的現(xiàn)行課程進行重新梳理，提出了新的規(guī)定性要求，旨在進一步提升學生的質(zhì)量，為其畢業(yè)后的生活及專業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎。

　　1 主要背景和過程

　　英國教育從其發(fā)展史來看，有一個顯著的特點，即中小學沒有全國統(tǒng)一的課程設置要求，學校和教師擁有極大的自治權[2]。為了制定全國統(tǒng)一的課程標準，英國從20世紀80年代末開始了全國公立中小學的課程改革。《1988年教育改革法》在英國徹底打破了長期以地方為主的教育管理模式，統(tǒng)一了中小學的課程設置，并以統(tǒng)一的國家考試保障學校教育質(zhì)量[3]。 1997年5月布萊爾政府上臺后，頒布《2000年新國家課程》，逐步確立了相互銜接的國民教育體系，實現(xiàn)了5～16歲年齡段學生的義務教育。

　　與2000年實施的課程改革相比，此次修訂的背景并沒有發(fā)生大的變化。對原有標準進行修訂主要出于以下方面原因：(1)原先的標準已經(jīng)實行了近13年，在這期間，輿論界和教育界對它的爭議一直不斷。此外，關于英國課程的研究有了新的進展，取得了一些重要共識，更加注重學生的個性化發(fā)展，作為指向和規(guī)范國家課程的要求必須及時反映現(xiàn)實的需要;(2)《2000年國家課程》制定了較為嚴格的普通中等教育證書考試，限制了學生和教師的創(chuàng)造性和靈活性，盡管英國高中畢業(yè)生的成績越來越好，但企業(yè)雇主、大學以及學院越來越不滿意學生的讀寫以及計算能力。大約42%的企業(yè)雇主需要為這些高中畢業(yè)生組織學校進行額外的培訓和補習[4];(3)在過去10年中，英國教育在經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)國際學生評估項目(PISA)上的國際排名明顯滑坡，直接引發(fā)了此次大規(guī)模的課程修訂。

　　2011年1月20日，英國教育部宣布了對小學和中學的國家課程大綱進行大規(guī)模修訂的決議。2011年12月教育部發(fā)表《國家課程的框架：專家小組的報告》，英國政府于2012年6月正式回應并發(fā)表該國家課程標準草案，并從2013年2月起在英國各地進行了為期3個月的公眾意見征詢活動。2013年9月11日，《新國家課程》頒布，將于2014年9月在全國范圍內(nèi)進行實施。《新國家課程》涵蓋了孩子在不同階段應該學習的所有基本知識，但并未規(guī)定教師如何進行教學，給了教師充分的教學自主權。

　　2 新標準的主要內(nèi)容

　　為了保證教師教學靈活性和自主權，《新國家課程》在公立學校義務教育階段引入了一個更為精簡的國家課程[5]。在內(nèi)容上去除了國家評定這一環(huán)節(jié)，增添了對教師的要求，故與以往課程相比，《新國家課程》主要在以下三方面做了革新與改變：(1)革新了國家課程科目;(2)增添了對教師的要求;(3)強調(diào)對基礎知識的運用。

　　2.1 革新了國家課程科目

　　與以往國家課程內(nèi)容相比，國家課程科目發(fā)生了一定的改變。如：在科目方面，不同關鍵階段選修的科目發(fā)生了一定的變化，關鍵階段(Key stage，簡稱為KS)4尤為明顯，見表1;此外，關鍵階段3和關鍵階段4還增添了“性與人際關系科目”，見表2。

　　除了關鍵階段4的英語、數(shù)學與科學科目，《新國家課程》每個階段的每門科目均有學習計劃和成績目標構成。以往課程標準中一門學科設置有多個成績目標，每個目標都跨各個關鍵階段，分為8級水平，《新國家課程》并沒有將學生的成績按水平劃分，只是對每門學科的成績目標有了總體要求。此外，《新國家課程》將每門學科的學習計劃分為兩部分：法定要求和非法定要求，非法定要求的內(nèi)容學校可以根據(jù)自身情況予以調(diào)整。就一門科目而言，其學習計劃與成績目標如圖1所示。

　　以關鍵階段1英語課程為例，其學習計劃與成績目標如下。

　　學習目的：英語在當今社會以及教育界有著不可替代的位置。高水平的英語教育將教會學生流利的書寫以及說英語，以便于學生通過他們聽說能力與其他人交流觀點，溝通感情。通過對文學作品的閱讀，學生有機會得到文化、情感、智力等多方面的發(fā)展。閱讀也可以充實學生已有的知識，作為社會的一員，所有跟語言相關的技能都是必需品，因此，剝奪了學生的聽說讀寫能力，也就是剝奪了學生的公民權。

　　學習目標：在理解的基礎上流利的朗讀，培養(yǎng)廣泛閱讀的習慣;掌握大量的詞匯，理解語法規(guī)則的基礎上發(fā)展聽說讀寫能力;學會欣賞本國豐富的、多樣的文化遺產(chǎn);可以準確連貫的將語言應用到不同的背景、環(huán)境下;能夠在討論中正確恰當?shù)谋磉_自己的觀點;具有正式演講、參與討論、轉(zhuǎn)述他人看法的能力。

　　成績目標：在每一個關鍵階段結束后，學生能夠完成學習計劃中關于聽說讀寫能力的發(fā)展，并能將所學知識應用到社會實踐中。

　　關鍵階段1(一年級)教學重難點：確保學生利用已經(jīng)學習的關于語音的知識技能快速準確的識別課本上的陌生字詞等。

　　學習計劃包括：(1)閱讀(單詞閱讀)：法定要求—將所學語音知識和技能運用到新學單詞上等，非法定要求—學生應經(jīng)常復習鞏固所學單詞;(2)閱讀(理解)：法定要求/非法定要求;(3)準備(抄寫)：法定要求/非法定要求;(4)準備(作文)：法定要求/非法定要求。

　　關鍵階段1(二年級)具體劃分同上，在準備環(huán)節(jié)添加了對“準備(單詞、語法、標點符號)”的要求。

　　2.2 增添了對教師的要求

　　《新國家課程》對教師的要求主要體現(xiàn)在以下幾方面：(1)教師應給學生設置合適的目標。即教師應該對每一名學生都有很高的期望，為那些超出期望水平的學生設置額外工作以發(fā)展學生潛力。同時，教師更應該為那些學習水平偏低以及來自弱勢背景的學生設置合適的課程;(2)教師需要滿足學生的學習需要并克服學生個體及團體潛在的學習障礙。即教師應當在機會平等法案的理念下(包括種族、殘疾、性別、宗教或信仰、性取向、懷孕、生育、變性)履行其職責;(3)課程計劃應當確保每個學生都能順利完成學業(yè)。在大多情況下，這些課程計劃意味著學生能夠接受完整的國民教育。

　　教師還應當考慮到母語非英語的學生，通過考慮學生的年齡、居住在英國的時間長度，在其他語言學習方面的經(jīng)歷來調(diào)整此類學生的學習進度。對于這類學生，其可能于學習英語交流技能之前參加國家課程的學習，教師應提供機會幫助母語非英語的學生發(fā)展其英語交流技能，同時有助于其順利完成其他科目的學習。

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