摘要：山東現代教育，最初是學習蘇聯教育經驗，用政治批判和政治斗爭方式解決學術和知識分子思想改造問題，確立黨的領導和突出思想政治教育，創辦半工半讀教育制度，建立與計劃經濟相適應的教育體系；改革開放后，搶抓機遇，迅速確立了山東教育大省的地位，大力發展中、高等職業教育，有力地推進了山東由教育大省向教育強省的邁進。以往的教育經驗為今后山東教育的發展提供了有益的啟示。

　　關鍵詞：教育強省；教育經驗；教育制度

　　一、建國后前１７年山東教育發展的主要特點

　　從１９４９年到１９５６年，山東省教育事業有了較快的發展。這期間，山東教育經歷了１９４９年春的對各級新接受城市、老解放區的教育進行的調整和規范，而后１９５２年在學習蘇聯教育經驗的基礎上又對各級教育進行調整和改革，基本形成了與計劃經濟相適應的教育體系。其中，１９５２年至１９５７年第一個五年計劃期間，全省高校學校達到７所（１所綜合大學，６所專門獨立學院）。１９５７年，在校生１２５３２人，其中本科１０６３１人，專科１９０１人。［１］３５３在中等教育方面，教育廳集中考慮發展師范教育問題，１９５６年全省師范統一執行了教育部頒布師范和幼兒師范的各項規程，共設師范學校（含中師、初師、速師）５０所，在校學生２．５６萬人，比１９４９年分別增長１．２７倍和１．１２倍，年平均遞增１２．４４％和１１．３６％。［１］５２１普通中學也發展迅速，１９５６年全省共有普通中學３３２所（高中１０１所、初中２３１所），學生２２．８３萬人比１９４９年分別增長了４．０３倍和４．８７倍，年平均遞增２５．９６％和２８．７６％，１９４９年到１９５６年共畢業學生９３．５４萬人。［２］１１８小學發展更為迅速，到１９５６年全省共有５．２３萬所，在校學生５０１．５７萬人，比１９４９年分別增長９０．３４％和１．６倍，全省１０萬個自然村中平均每兩個村便有１所小學，學齡兒童入學率由１９４９的２０％提高到５７．１％，小學畢業生升學率由１９４９年的１６．３％提高到２３．５８％，從１９４９年到１９５６年共畢業學生１５３．５７萬人。［２］１１８其中，民辦小學在這一時期的小學發展中有過重要影響。全省教育經費投入也呈逐年增長的態勢，１９５０年至１９５６年由１５７４萬元增到８３２３萬元，每年平均增長３９．１７％，其中１９５３－１９５５年連續三年占財政支出的２４．７０％左右，是建國以來增長速度最高年份。［２］１２３

　　二、改革開放３０年山東教育發展的主要特點

　　改革開放以來，山東教育走過了３０余年的輝煌歷程。這一時期山東教育發展凸顯出以下幾個特點：

　　（一）搶抓機遇，確立了山東教育大省的地位

　　一是實現普及義務教育的偉大壯舉。改革開放初，山東義務教育在極為艱難條件下起步，在最為貧困地區諸如沂蒙山區、魯西北平原的縣鄉率先興起集資辦學改造校舍。１９８１年，泗水縣多方籌集資金，在全省第一個實現了“校校無危房，班班有教室，學生人人有課桌凳”。１９８５年，省政府根據決定又及時地把基礎教育管理權劃歸地方，極大地調動了地方各級黨政領導和廣大群眾辦學的積極性，到處呈現“人民教育人民辦”的可喜景象。與此同時，１９８６年《中華人民共和國義務教育法》頒布，山東省委、政府根據中央提出在全國分步驟、分階段實施九年義務教育的任務，抓住這次機遇，按照“設置足夠的學校，保證必要的經費和辦學條件，提供合格的教師，以及保障適齡兒童、少年按時入學，并接受規定年限的義務教育”等基本要求組織實施，全省各級黨委、政府和廣大人民群眾節衣縮食、無私奉獻，投入了１３０多億元，經過縣鄉普及、市地普及、掃尾三階段長達１４年的艱苦努力，到２０００年全省１３９個縣市區全部完成了“普九”任務，在山東省教育史上豎起了一座不朽的豐碑。

　　二是大力發展中等職業教育。山東中等職業教育曾在１９５７－１９６６年期間得到迅速發展，１９６５年，在校生７．９６萬人，占高中階段在校生總數的５５．７７％，中等教育結構比較合理。但十年“文革”使之損失殆盡，１９７７年，在校生減為３．９６萬人，占高中階段在校生總數的５．４４％，中等教育結構單一。［４］１６６黨的十一屆三中全會后，山東省委、政府根據關于教育改革的方針政策和法律法規，于１９７９年４月召開了山東省教育工作會議，提出改革中等教育結構的初步意見，決定恢復和新建中等專業學校和技工學校；高中實行兩類教學計劃，逐步發展農業中學，城市發展一批職業中學。會后在濟南和青島兩市進行試點、推廣。１９８２年７月，山東省人民政府又向全省各地轉發了《關于加速農村中等教育結構改革問題的報告》，８月教育部將這個報告轉發全國，山東省中等教育結構改革進入了先進省行列。１９８６年１月，山東省委、政府下發了《關于貫徹〈關于教育體制改革的決定〉的意見》，就如何結合山東省的實際情況，分階段有步驟地實施九年義務教育、大力發展中等職業技術教育等問題提出了具體意見。１９８７年９月１日，山東省人大常委會又頒發了《山東省中等職業教育條例》。為貫徹上述文件精神，全省有１１０多名正、副縣委書記和縣長兼任了農技中學的校長，省委、政府領導同志多次深入縣、學校視察職業技術教育，有力地促進了山東省職業技術教育的發展。３０年來，山東各類中等職業學校從１９７８年的２５３所發展到２００７年的９６８所，在校生由６．９１萬人發展到１５３．５萬人，在校生占高中階段在校生的比例由１９７８年的７．３％上升到４５．８８％。［４］１６

　　（二）調整教育結構

　　一是調整教育層次結構。堅持以九年義務教育為奠基工程，把發展的重點放在義務教育和中等職業教育，注重提高國民素質和中、初級技術人才，同時發展普通高中教育和高等教育，培養數億計的合格勞動者、數以千萬計的高級專門人才和一大批拔尖創新人才。在完成“普九”之后，義務教育、普通高中辦學由“應試教育”轉向素質教育的全面落實。加強素質教育改革與探索，刪減教學內容（小學有４科、初中８科、高中２科），降低教學要求，部分必學內容改為選學內容，并明確只學不考的內容，減輕學生課業負擔；２０世紀９０年代素質教育教學改革突出尊重學生個性、突出能力培養的改革，２１世紀素質教育教學改革突出“自主、合作、探究”型的教學模式。

　　三、山東現代教育發展的幾點啟示

　　回顧山東現代教育改革發展６０余年，有許多東西值得我們思考回味，并給我們有益的啟示。

　　（一）教育既要滿足社會發展的需要，又要滿足人發展的需要

　　建國之初，在對舊教育的改造過程中，對“教育是培養人的活動”、“教育即生長”這類非階級觀念采取批判和鄙視的態度。要求教育為無產階級的政治服務，學校不斷地搞政治運動，除不斷給教師和學生政治思想產生壓力外，還把師生按政治運動的表現劃分成分明的左中右陣容。學校培養人強調政治掛帥，強調又“紅”又“專”。在這種條件下，培養出來的“人才”，其標準可概括為“政治掛帥、唯成分論、運動排隊擇左”。改革開放的時代，以經濟建設為中心，不搞政治運動了，則強調教育為經濟服務，社會上升起了文憑熱，應試教育盛行，其人才標準又可概括為“經濟中心、學歷主義、應試劃線選才”。長期以來，人、人性、人的發展幾乎成為禁區，表現為只重視教育的外在價值，即教育的社會功能，完全忽視教育內在價值，即促進人的發展。教育片面強調共性和社會性，無視個性發展，結果阻礙了人的發展，最終也阻礙了社會的發展。教育的價值和根本目的首先提高國民素質，培養合格的公民；其次在于提高人才的全面素質，使受教育者在德、智、體、美幾個方面得到和諧發展。教育要面向全體學生，促進學生個體全面發展。［６］目前中小學以素質教育為主題的教育改革，正是要克服教育這種弊端。

　　（二）學習外國教育應與本土教育相結合

　　建國后的前３０年，中國及山東教育又全面仿制蘇聯教育建立起現代教育體制。教育緊跟政治形勢，既反美帝又反封建，西方文明教育的精髓和傳統文化教育的精髓也隨之被反掉。既丟掉了中國傳統文化根基“誠意正心修身齊家治國平天下”的人格教育，又否定了西方文明“自由、平等、博愛”人權思想和法治精神；既丟掉了中國傳統文化根基“忠恕之道”和“孝悌關懷”，又排斥西方文化的“民有、民治、民享”民主理念和參與精神。失去了自由、尊嚴，教育也就失去自己的靈魂。改革開放３０年，山東教育的輝煌成就是有目共睹的，但也存在質量下降等問題。現在教育最大的問題，一是傳統文化的精髓沒有很好地繼承下來。中小學側重知識和技能的訓練，較少進行觀念態度和生活習慣的教育，遠離了兒童的生活實際，兒童的創造力和想象力被閹割。二是沒有學到以美國為代表西方教育的精髓，沒有學會民主、自由、博愛精神，反而深受自私自利的極端個人主義的影響。面對當今文化多元化的社會，要求我們應以從容、淡定的文化心態，一方面要求有更廣闊胸懷包容、吸納盡可能多的文化教育模式，另一方面又要在紛繁復雜的文化教育模式前，保持足夠的文化自信，不能以現代化為由粗暴割裂、割棄傳統文化。［７］

　　參考文獻：

　　［１］山東省地方史志編撰委員會．山東省志·教育志［Ｍ］．濟南：山東人民出版社，２００３．

　　［２］呂可英，尹鈞榮．山東教育四十年［Ｍ］．濟南：山東教育出版社，１９８９．

　　［３］朱正昌，展濤．山東大學百年史［Ｍ］．濟南：山東大學出版社，２００１．［４］山東省教育廳．山東教育改革發展三十年（１９７８－２００８）［Ｍ］．北京：教育科學出版社，２００８．

　　［５］山東省教育廳辦公室，山東各省教育科學研究所．從教育大省邁向教育強省［Ｊ］．當代教育科學，２００８（２８）：４

　　張玉玲１，劉德軍１，王緒成２