摘要：山東現(xiàn)代教育，最初是學(xué)習(xí)蘇聯(lián)教育經(jīng)驗(yàn)，用政治批判和政治斗爭方式解決學(xué)術(shù)和知識(shí)分子思想改造問題，確立黨的領(lǐng)導(dǎo)和突出思想政治教育，創(chuàng)辦半工半讀教育制度，建立與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的教育體系；改革開放后，搶抓機(jī)遇，迅速確立了山東教育大省的地位，大力發(fā)展中、高等職業(yè)教育，有力地推進(jìn)了山東由教育大省向教育強(qiáng)省的邁進(jìn)。以往的教育經(jīng)驗(yàn)為今后山東教育的發(fā)展提供了有益的啟示。

　　關(guān)鍵詞：教育強(qiáng)省；教育經(jīng)驗(yàn)；教育制度

　　一、建國后前１７年山東教育發(fā)展的主要特點(diǎn)

　　從１９４９年到１９５６年，山東省教育事業(yè)有了較快的發(fā)展。這期間，山東教育經(jīng)歷了１９４９年春的對(duì)各級(jí)新接受城市、老解放區(qū)的教育進(jìn)行的調(diào)整和規(guī)范，而后１９５２年在學(xué)習(xí)蘇聯(lián)教育經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上又對(duì)各級(jí)教育進(jìn)行調(diào)整和改革，基本形成了與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的教育體系。其中，１９５２年至１９５７年第一個(gè)五年計(jì)劃期間，全省高校學(xué)校達(dá)到７所（１所綜合大學(xué)，６所專門獨(dú)立學(xué)院）。１９５７年，在校生１２５３２人，其中本科１０６３１人，專科１９０１人。［１］３５３在中等教育方面，教育廳集中考慮發(fā)展師范教育問題，１９５６年全省師范統(tǒng)一執(zhí)行了教育部頒布師范和幼兒師范的各項(xiàng)規(guī)程，共設(shè)師范學(xué)校（含中師、初師、速師）５０所，在校學(xué)生２．５６萬人，比１９４９年分別增長１．２７倍和１．１２倍，年平均遞增１２．４４％和１１．３６％。［１］５２１普通中學(xué)也發(fā)展迅速，１９５６年全省共有普通中學(xué)３３２所（高中１０１所、初中２３１所），學(xué)生２２．８３萬人比１９４９年分別增長了４．０３倍和４．８７倍，年平均遞增２５．９６％和２８．７６％，１９４９年到１９５６年共畢業(yè)學(xué)生９３．５４萬人。［２］１１８小學(xué)發(fā)展更為迅速，到１９５６年全省共有５．２３萬所，在校學(xué)生５０１．５７萬人，比１９４９年分別增長９０．３４％和１．６倍，全省１０萬個(gè)自然村中平均每兩個(gè)村便有１所小學(xué)，學(xué)齡兒童入學(xué)率由１９４９的２０％提高到５７．１％，小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率由１９４９年的１６．３％提高到２３．５８％，從１９４９年到１９５６年共畢業(yè)學(xué)生１５３．５７萬人。［２］１１８其中，民辦小學(xué)在這一時(shí)期的小學(xué)發(fā)展中有過重要影響。全省教育經(jīng)費(fèi)投入也呈逐年增長的態(tài)勢，１９５０年至１９５６年由１５７４萬元增到８３２３萬元，每年平均增長３９．１７％，其中１９５３－１９５５年連續(xù)三年占財(cái)政支出的２４．７０％左右，是建國以來增長速度最高年份。［２］１２３

　　二、改革開放３０年山東教育發(fā)展的主要特點(diǎn)

　　改革開放以來，山東教育走過了３０余年的輝煌歷程。這一時(shí)期山東教育發(fā)展凸顯出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　（一）搶抓機(jī)遇，確立了山東教育大省的地位

　　一是實(shí)現(xiàn)普及義務(wù)教育的偉大壯舉。改革開放初，山東義務(wù)教育在極為艱難條件下起步，在最為貧困地區(qū)諸如沂蒙山區(qū)、魯西北平原的縣鄉(xiāng)率先興起集資辦學(xué)改造校舍。１９８１年，泗水縣多方籌集資金，在全省第一個(gè)實(shí)現(xiàn)了“校校無危房，班班有教室，學(xué)生人人有課桌凳”。１９８５年，省政府根據(jù)決定又及時(shí)地把基礎(chǔ)教育管理權(quán)劃歸地方，極大地調(diào)動(dòng)了地方各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾辦學(xué)的積極性，到處呈現(xiàn)“人民教育人民辦”的可喜景象。與此同時(shí)，１９８６年《中華人民共和國義務(wù)教育法》頒布，山東省委、政府根據(jù)中央提出在全國分步驟、分階段實(shí)施九年義務(wù)教育的任務(wù)，抓住這次機(jī)遇，按照“設(shè)置足夠的學(xué)校，保證必要的經(jīng)費(fèi)和辦學(xué)條件，提供合格的教師，以及保障適齡兒童、少年按時(shí)入學(xué)，并接受規(guī)定年限的義務(wù)教育”等基本要求組織實(shí)施，全省各級(jí)黨委、政府和廣大人民群眾節(jié)衣縮食、無私奉獻(xiàn)，投入了１３０多億元，經(jīng)過縣鄉(xiāng)普及、市地普及、掃尾三階段長達(dá)１４年的艱苦努力，到２０００年全省１３９個(gè)縣市區(qū)全部完成了“普九”任務(wù)，在山東省教育史上豎起了一座不朽的豐碑。

　　二是大力發(fā)展中等職業(yè)教育。山東中等職業(yè)教育曾在１９５７－１９６６年期間得到迅速發(fā)展，１９６５年，在校生７．９６萬人，占高中階段在校生總數(shù)的５５．７７％，中等教育結(jié)構(gòu)比較合理。但十年“文革”使之損失殆盡，１９７７年，在校生減為３．９６萬人，占高中階段在校生總數(shù)的５．４４％，中等教育結(jié)構(gòu)單一。［４］１６６黨的十一屆三中全會(huì)后，山東省委、政府根據(jù)關(guān)于教育改革的方針政策和法律法規(guī)，于１９７９年４月召開了山東省教育工作會(huì)議，提出改革中等教育結(jié)構(gòu)的初步意見，決定恢復(fù)和新建中等專業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校；高中實(shí)行兩類教學(xué)計(jì)劃，逐步發(fā)展農(nóng)業(yè)中學(xué)，城市發(fā)展一批職業(yè)中學(xué)。會(huì)后在濟(jì)南和青島兩市進(jìn)行試點(diǎn)、推廣。１９８２年７月，山東省人民政府又向全省各地轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于加速農(nóng)村中等教育結(jié)構(gòu)改革問題的報(bào)告》，８月教育部將這個(gè)報(bào)告轉(zhuǎn)發(fā)全國，山東省中等教育結(jié)構(gòu)改革進(jìn)入了先進(jìn)省行列。１９８６年１月，山東省委、政府下發(fā)了《關(guān)于貫徹〈關(guān)于教育體制改革的決定〉的意見》，就如何結(jié)合山東省的實(shí)際情況，分階段有步驟地實(shí)施九年義務(wù)教育、大力發(fā)展中等職業(yè)技術(shù)教育等問題提出了具體意見。１９８７年９月１日，山東省人大常委會(huì)又頒發(fā)了《山東省中等職業(yè)教育條例》。為貫徹上述文件精神，全省有１１０多名正、副縣委書記和縣長兼任了農(nóng)技中學(xué)的校長，省委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志多次深入縣、學(xué)校視察職業(yè)技術(shù)教育，有力地促進(jìn)了山東省職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展。３０年來，山東各類中等職業(yè)學(xué)校從１９７８年的２５３所發(fā)展到２００７年的９６８所，在校生由６．９１萬人發(fā)展到１５３．５萬人，在校生占高中階段在校生的比例由１９７８年的７．３％上升到４５．８８％。［４］１６

　　（二）調(diào)整教育結(jié)構(gòu)

　　一是調(diào)整教育層次結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持以九年義務(wù)教育為奠基工程，把發(fā)展的重點(diǎn)放在義務(wù)教育和中等職業(yè)教育，注重提高國民素質(zhì)和中、初級(jí)技術(shù)人才，同時(shí)發(fā)展普通高中教育和高等教育，培養(yǎng)數(shù)億計(jì)的合格勞動(dòng)者、數(shù)以千萬計(jì)的高級(jí)專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。在完成“普九”之后，義務(wù)教育、普通高中辦學(xué)由“應(yīng)試教育”轉(zhuǎn)向素質(zhì)教育的全面落實(shí)。加強(qiáng)素質(zhì)教育改革與探索，刪減教學(xué)內(nèi)容（小學(xué)有４科、初中８科、高中２科），降低教學(xué)要求，部分必學(xué)內(nèi)容改為選學(xué)內(nèi)容，并明確只學(xué)不考的內(nèi)容，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)；２０世紀(jì)９０年代素質(zhì)教育教學(xué)改革突出尊重學(xué)生個(gè)性、突出能力培養(yǎng)的改革，２１世紀(jì)素質(zhì)教育教學(xué)改革突出“自主、合作、探究”型的教學(xué)模式。

　　三、山東現(xiàn)代教育發(fā)展的幾點(diǎn)啟示

　　回顧山東現(xiàn)代教育改革發(fā)展６０余年，有許多東西值得我們思考回味，并給我們有益的啟示。

　　（一）教育既要滿足社會(huì)發(fā)展的需要，又要滿足人發(fā)展的需要

　　建國之初，在對(duì)舊教育的改造過程中，對(duì)“教育是培養(yǎng)人的活動(dòng)”、“教育即生長”這類非階級(jí)觀念采取批判和鄙視的態(tài)度。要求教育為無產(chǎn)階級(jí)的政治服務(wù)，學(xué)校不斷地搞政治運(yùn)動(dòng)，除不斷給教師和學(xué)生政治思想產(chǎn)生壓力外，還把師生按政治運(yùn)動(dòng)的表現(xiàn)劃分成分明的左中右陣容。學(xué)校培養(yǎng)人強(qiáng)調(diào)政治掛帥，強(qiáng)調(diào)又“紅”又“專”。在這種條件下，培養(yǎng)出來的“人才”，其標(biāo)準(zhǔn)可概括為“政治掛帥、唯成分論、運(yùn)動(dòng)排隊(duì)擇左”。改革開放的時(shí)代，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不搞政治運(yùn)動(dòng)了，則強(qiáng)調(diào)教育為經(jīng)濟(jì)服務(wù)，社會(huì)上升起了文憑熱，應(yīng)試教育盛行，其人才標(biāo)準(zhǔn)又可概括為“經(jīng)濟(jì)中心、學(xué)歷主義、應(yīng)試劃線選才”。長期以來，人、人性、人的發(fā)展幾乎成為禁區(qū)，表現(xiàn)為只重視教育的外在價(jià)值，即教育的社會(huì)功能，完全忽視教育內(nèi)在價(jià)值，即促進(jìn)人的發(fā)展。教育片面強(qiáng)調(diào)共性和社會(huì)性，無視個(gè)性發(fā)展，結(jié)果阻礙了人的發(fā)展，最終也阻礙了社會(huì)的發(fā)展。教育的價(jià)值和根本目的首先提高國民素質(zhì)，培養(yǎng)合格的公民；其次在于提高人才的全面素質(zhì)，使受教育者在德、智、體、美幾個(gè)方面得到和諧發(fā)展。教育要面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生個(gè)體全面發(fā)展。［６］目前中小學(xué)以素質(zhì)教育為主題的教育改革，正是要克服教育這種弊端。

　　（二）學(xué)習(xí)外國教育應(yīng)與本土教育相結(jié)合

　　建國后的前３０年，中國及山東教育又全面仿制蘇聯(lián)教育建立起現(xiàn)代教育體制。教育緊跟政治形勢，既反美帝又反封建，西方文明教育的精髓和傳統(tǒng)文化教育的精髓也隨之被反掉。既丟掉了中國傳統(tǒng)文化根基“誠意正心修身齊家治國平天下”的人格教育，又否定了西方文明“自由、平等、博愛”人權(quán)思想和法治精神；既丟掉了中國傳統(tǒng)文化根基“忠恕之道”和“孝悌關(guān)懷”，又排斥西方文化的“民有、民治、民享”民主理念和參與精神。失去了自由、尊嚴(yán)，教育也就失去自己的靈魂。改革開放３０年，山東教育的輝煌成就是有目共睹的，但也存在質(zhì)量下降等問題。現(xiàn)在教育最大的問題，一是傳統(tǒng)文化的精髓沒有很好地繼承下來。中小學(xué)側(cè)重知識(shí)和技能的訓(xùn)練，較少進(jìn)行觀念態(tài)度和生活習(xí)慣的教育，遠(yuǎn)離了兒童的生活實(shí)際，兒童的創(chuàng)造力和想象力被閹割。二是沒有學(xué)到以美國為代表西方教育的精髓，沒有學(xué)會(huì)民主、自由、博愛精神，反而深受自私自利的極端個(gè)人主義的影響。面對(duì)當(dāng)今文化多元化的社會(huì)，要求我們應(yīng)以從容、淡定的文化心態(tài)，一方面要求有更廣闊胸懷包容、吸納盡可能多的文化教育模式，另一方面又要在紛繁復(fù)雜的文化教育模式前，保持足夠的文化自信，不能以現(xiàn)代化為由粗暴割裂、割棄傳統(tǒng)文化。［７］

　　參考文獻(xiàn)：

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　　張玉玲１，劉德軍１，王緒成２