摘要:山東現代教育經歷兩個顯著時期。建國后前17年的顯著特點:凸顯人的“全面發展”和“專才”培養模式;用政治方式解決學術和知識分子思想改造問題;確立黨的領導和突出思想政治教育;創辦半工半讀教育制度。改革開放30年的突出特點:確立山東教育大省的地位;凸顯素質教育主題和復合型、多樣性人才培養模式;形成以就業為導向的現代教育體系，從教育大省向教育強省邁進。其主要啟示:教育要滿足社會發展、人發展的需要;必須與、社會、家庭的承受能力相適應;精英教育與大眾教育并舉。

　　關鍵詞:山東現代教育;人才培養模式;特點

　　山東現代教育改革走過了60多個春秋。在這半個多世紀的發展歷程中，山東教育培養了大批社會主義建設的優秀人才，創造了輝煌的成就。本文擷取山東現代教育發展和人才培養最突出的兩個時期，就山東教育發展與人才培養模式演變及其特點作深入探討研究，以期得到有益的啟示。

　　一、建國后前17年山東教育發展與人才培養模式演變的主要特點

　　1949年到1956年，山東省教育事業有了較快的發展。這期間，山東教育經歷了1949年春的對各級新(新接受城市)、老(老解放區)教育進行調整和規范，而后1952年在學習蘇聯教育建設經驗基礎上又對各級教育進行調整和改革，基本形成了與計劃經濟相適應的教育體系。其中，1952年至1957年第一個五年計劃期間，全省高校達到7所(1所綜合大學，6所專門獨立學院)。1957年，在校生12532人，其中本科10631人，專科1901人［1］(P353)。在中等教育方面，教育廳集中考慮發展師范教育問題，1956年全省師范統一執行了教育部頒布師范和幼兒師范的各項規程，共設師范學校(含中師、初師、速師)50所，在校學生2．56萬人，比1949年分別增長1．27倍和1．12倍，年平均遞增12．44%和11．36%。［1］(P521)普通中學也發展迅速，1956年全省共有普通中學332所(高中101所、初中231所)，學生22．83萬人，比1949年分別增長了4．03倍和4．87倍，年平均遞增25．96%和28．76%，1949年到1956年共畢業學生93．54萬人。小學發展更為迅速，到1956年全省共有5．23萬所，在校學生501．57萬人，比1949年分別增長90．34%和1．6倍，全省10萬個自然村中平均每兩個村便有1所小學，學齡兒童入學率由1949的20%提高到57．1%，小學畢業生升學率由1949年的16．3%提高到23．58%，從1949年到1956年共畢業學生153．57萬人。其中，民辦小學在這一時期的小學發展中有著重要影響［2］(P118)。全省教育經費投入也呈逐年增長的態勢，1950年至1956年由1574萬元增到8323萬元，每年平均增長39．17%，其中1953～1955年連續三年占財政支出的24．70%左右，是建國以來增長速度最高年份。

　　二、改革開放30年山東教育發展和人才培養模式的主要特點

　　改革開放以來，山東教育走過了30余年的輝煌歷程。改革開放伊始，山東教育在“文革”的廢墟上艱難起步，經過1978年至1981年的恢復整頓，1986年至1997年的大力普及九年義務教育，1985年至1995年的大力發展職業教育，1999年至2003年的加快發展高等教育，各級各類教育不斷發展壯大，各自形成了適度規模，辦學設施不斷充實、完善，教育結構不斷優化升級，初步建成了從基礎教育到高等教育，從普通教育到繼續教育的層次比較合理、質量效益好的教育體系。教育從改革開放之初的社會邊緣走向了當今的社會中心，山東正在從教育大省向教育強省邁進。［4］(P1)這一時期山東教育發展和人才培養模式凸顯出以下幾個特點:

　　第一，搶抓機遇，確立山東教育大省地位。一是實現普及義務教育的偉大壯舉。改革開放初，山東義務教育在極為艱難條件下起步，在最為貧困地區諸如沂蒙山區、魯西北平原的縣鄉率先興起集資辦學改造校舍。1981年，泗水縣多方籌集資金，在全省第一個實現了“一無兩有”(校校無危房，班班有教室，學生人人有課桌凳)。山東省委、政府不失時機地把群眾集資辦學轉化為政府行為，在泗水召開現場會，向全省推廣實行。1985年，省政府根據決定又及時地把基礎教育管理權劃歸地方，極大地調動地方各級黨政領導和廣大群眾辦學的積極性，到處呈現“人民教育人民辦”的可喜景象，歷時10年時間完成了農村中小學校舍改造任務。與此同時，1986年《義務教育法》頒布，山東省委、政府根據提出在全國分步驟、分階段實施九年義務教育的任務，抓住這次機遇，按照“設置足夠的學校，保證必要的經費和辦學條件，提供合格的教師，以及保障適齡兒童、少年按時入學，并接受規定年限的義務教育”等基本要求組織實施，全省各級黨委、政府和廣大人民群眾節衣縮食、無私奉獻，投入了130多億元，經過縣鄉普及、市地普及、掃尾三階段長達14年的艱苦努力，到2000年全省139個縣市區全部完成了“普九”任務，在山東省教育史上豎起了一座不朽的豐碑。

　　二是大力發展中等職業教育。山東中等職業教育曾在1957－1966年期間得到迅速發展，1965年，在校生7．96萬人，占高中階段在校生總數的55．77%，中等教育結構比較合理。但10年“文革”使之損失殆盡，1977年在校生減為3．96萬人，占高中階段在校生總數的5．44%，中等教育結構單一。黨的十一屆三中全會后，山東省委、政府根據關于教育改革的方針政策和法律法規，于1979年4月召開了山東省教育工作會議，提出改革中等教育結構的初步意見，決定恢復和新建中等專業學校和技工學校;高中實行兩類教學計劃，逐步發展農業中學，城市發展一批職業中學。會后在濟南和青島兩市進行試點、推廣。1982年7月，山東省人民政府又向全省各地轉發了《關于加速農村中等教育結構改革問題的報告》。8月，教育部將這個報告轉發全國，山東省中等教育結構改革進入了先進省行列。1986年1月，山東省委、省政府下發了《關于貫徹〈關于教育體制改革的決定〉的意見》，就如何結合山東省的實際情況，分階段、有步驟地實施九年義務教育、大力發展中等職業技術教育等問題提出了貫徹意見。1987年9月1日，山東省人大常委會又頒發了《山東省中等職業教育條例》。為貫徹上述文件精神，全省有110多名正、副縣委書記和縣長兼任了農技中學的校長，省委、省政府領導同志多次深入縣、學校視察職業技術教育，有力地促進了山東省職業技術教育的發展。30年來，山東各類中等職業學校從1978年的253所發展到2007年的968所，在校生由6．91萬人發展到153．5萬人，占高中階段在校生的比例由1978年的7．3%上升到45．88%。

　　三是超常規跨越式發展高等教育。1977年全國恢復高考招生，山東高等教育的改革發展大致經歷了恢復與初步發展(1977－1985年)、鞏固與穩步發展(1986－1991年)、調整與適度發展(1992－1998年)、深化與跨越發展(1999－2007年)四個階段。1992年，全省高校增至51所，共招收57878人，比該年度計劃招生數3．71萬增加2．02萬人(自費生)，實際增長幅度達60．47%。這年是恢復高考以來全省招生增幅最高的一年，錄取人數居全國第一。1992－1997年，全省高等教育發展規模比較平穩，普通高校數量基本穩定在49所，本專科招生人數年均5．65萬人，在校本科生人數略有增加，平均年增長8．6%。雖然長期以來普通本專科招生數和在校生數均居全國前列，山東省作為高等教育大省，平均每萬人口中普通高校在校學生數在全國的排名一直徘徊在20名左右(1998年山東只有20．58人，全國平均數為27．57人)，遠遠低于全國平均數。為迅速改變這種窘況，1999年10月，山東省委、省政府出臺《關于貫徹〈、關于深化教育改革全面推進素質教育的決定〉的意見》，明確提出“加快高教改革，積極推進高教管理體制改革，堅持共建、調整、合作、聯合的原則，優化教育資源，發揮規模效益”。自此開始，以省委省政府為主導，從大幅度擴大招生、高校合并與升格、擴建新校區為主要標志，山東高等教育急劇擴張，從1978年的34所普通高等學校、本專科在校生規模3．84萬、高等教育毛入學率2%，發展到2007年的111所普通高等學校、本專科生在校規模144萬人，高等教育毛入學率23%，實現了山東高等教育從精英化向大眾化的歷史跨越。

　　三、山東現代教育發展與人才培養模式的幾點啟示與思考

　　回顧山東現代教育改革發展60余年，有許多東西值得我們思考回味，并給予我們有益的啟示。

　　第一，教育既要滿足社會發展的需要，又要滿足人發展的需要。建國之初，在對舊教育的改造過程中，對“教育是培養人的活動”、“教育即生長”這類非階級觀念采取批判和鄙視的態度。把教育看作上層建筑的一部分，要求教育為無產階級政治服務。學校培養人才強調政治掛帥，強調又“紅”又“專”。在這種條件下培養出來的“人才”，其實際標準可概括為“政治掛帥、唯成分論”。改革開放的時代，以經濟建設為中心，不搞政治運動了，則強調教育為經濟服務，應試教育盛行，其人才標準又實際可概括為“經濟中心、學歷主義、應試劃線選才”。長期以來，人、人性、人的發展幾乎成為禁區，表現為只重視教育的外在價值，即教育的社會功能，完全忽視教育內在價值，即促進人的發展，結果是教育的社會功能也沒有充分發揮。教育片面強調共性和社會性，完全無視個性發展，結果阻礙了人的發展，最終也阻礙了社會的發展。教育的價值和根本目的首先是提高國民素質，培養合格的公民;其次在于提高人才的全面素質，使受教育者在德、智、體、美幾個方面得到和諧發展。教育要面向全體學生，促進學生個體全面發展。目前中小學以素質教育為主題的教育改革，正是要克服這種對教育的片面認識和弊端，按教育科學自身的規律進行。

　　第二，教育發展速度和規模必須與、社會、家庭的承受能力相適應。山東省人口眾多，綜合省力有限，城鄉之間、東西部之間發展不平衡。一方面，經濟社會發展向教育提出了巨大要求;另一方面，政府、社會及家庭對教育有限的支撐能力又制約教育的發展。在我國高等教育的發展規模和速度問題始終是一個難以把握好的問題。發展“過度”，必將使各方面難以承受其重，導致教育運作困難;發展“欠度”，必將加劇教育與經濟社會發展之間的供求矛盾。從山東高等教育1978年至2010年的波動曲線來看，在“推進改革時期”和“全面改革和發展時期”的招生增長速度僅為3．61%和3．71%，在校生增長速度僅為2．99%和6．27%，顯然是“欠度”，突出問題是上大學“難”。“迅速發展期”和“加速發展期”的招生速度高達28．65%和30．46%，在校生增長速度高達22．96%和35．78%，大大超過了這兩個時期GDP的增長速度，這顯然是“過度”，突出問題是高校債臺高筑，政府投入不足，師資緊張，在許多新校區出現“白天教師育人，晚上保安育人”現象，偏離高等教育的核心價值即育人，已經嚴重影響到人才培養的質量。據測算，“內涵發展時期”的招生增長速度為11．42%，在校生增長速度為15．03%［4］(P12)，應當是比較科學的發展速度。

　　第三，精英教育與大眾教育并舉，以適應經濟社會發展對人才的多樣需要。雖說山東教育已確立了在全國“大省教育”的地位，但是我們應清醒地看到其不足的一面，即精英教育培養的拔尖人才不尖，大眾基礎教育中應試教育未得到根本的扭轉。就山東高等教育規模來講，排在江蘇省之后位居全國第2位，但是只有山東大學、海洋大學、華東石油大學3所入選211工程、985工程，山東省屬高校沒有進入這兩大工程建設行列，拉大了與高等教育發達省份的差距。2009年，山東省屬高校博士培養單位8個，招生398人，位列全國第12位，與排在第1位的江蘇省(博士單位12個，招生1354人)存在著明顯的差距［5］。就大眾的基礎教育來講，一個人成長關鍵期是在0－12歲，人的德育智能、行為習慣及思維方式恰恰在這一時期形成，上個世紀30年代盛行的“以兒童為中心”、“教育即生活”、“教育即生長”等教育觀點正是反應人的這一成長規律。比較一下上世紀30年代葉圣陶等一批教育家編的小學語文課本與現代語文課本的內容，其差距不言而喻。人才的培養應從兒童抓起，希望一批有志于兒童教育的教育家們，勇于探索編出適合兒童成長規律和特點的好教材，從根本上改變知識傳授、應試教育的弊端。

　　參考文獻:

　　［1］山東省地方史志編撰委員會．山東省志·教育志［M］．濟南:山東人民出版社，2003．

　　［2］呂可英，尹鈞榮．山東教育四十年［M］．濟南:山東教育出版社，1989．

　　［3］朱正昌，展濤．山東大學百年史［M］．濟南:山東大學出版社，2001．

　　［4］山東省教育廳．山東教育改革發展三十年(1978－2008)［M］．北京:教育科學出版社，2008．

　　［5］騰愛玲，胡耀宗．山東高等教育發展狀況的理性審視［J］．當代教育科學，2010，(7)

　　張玉玲1，劉德軍2