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高等教育發(fā)展歷程、現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

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   摘要:摘要:近代高等教育誕生120年以來,經(jīng)歷了極不平凡的發(fā)展歷程。回顧120年高等教育的發(fā)展歷程,大致經(jīng)歷了清朝末年的誕生、民國(guó)時(shí)期的曲折發(fā)展和新成立以后的積極探索與改革開放以

  摘要:近代高等教育誕生120年以來,經(jīng)歷了極不平凡的發(fā)展歷程。回顧120年高等教育的發(fā)展歷程,大致經(jīng)歷了清朝末年的誕生、民國(guó)時(shí)期的曲折發(fā)展和新成立以后的積極探索與改革開放以來快速發(fā)展時(shí)期,高等教育已經(jīng)從精英化階段、大眾化階段進(jìn)入現(xiàn)在的普及化階段。經(jīng)過多年的發(fā)展,高等教育的規(guī)模與質(zhì)量都有了質(zhì)的提升。回顧過去,展望未來,教育現(xiàn)代化和教育強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)迫切要求高等教育走高質(zhì)量發(fā)展之路。

  關(guān)鍵詞:高等教育;毛入學(xué)率;教育現(xiàn)代化

高等教育發(fā)展歷程、現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

  從1901(辛丑年)到2021年(辛丑年),這120年間我國(guó)的高等教育從誕生到曲折發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)極不尋常的階段。回顧過去的這120年,高等教育已經(jīng)從精英化階段發(fā)展到后來的大眾化階段,直到現(xiàn)如今邁進(jìn)普及化階段。在“十三五”期間,我國(guó)教育普及程度已經(jīng)邁向了新臺(tái)階,各個(gè)層次、等級(jí)的教育普及水平都已達(dá)到甚至超過國(guó)際上中高收入的標(biāo)準(zhǔn)。截至2020年底,我國(guó)勞動(dòng)年齡人口的平均受教育年限已達(dá)到了10.7年,其中有高達(dá)50.9%以上的新增勞動(dòng)力是接受過高等教育的。教育是興國(guó)安邦之計(jì),也是繁榮民生之計(jì),高等教育是促進(jìn)和推動(dòng)我國(guó)教育走向現(xiàn)代化的重要引擎。一個(gè)的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展水平與一個(gè)高等教育的發(fā)展水平息息相關(guān),要想實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢(mèng),教育現(xiàn)代化是一個(gè)必要條件。進(jìn)入新時(shí)代,我們對(duì)于高等教育的需求已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過以往任何時(shí)候,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的新型高技術(shù)高知識(shí)分子也愈來愈多。[1]高等教育關(guān)乎一個(gè)的生存與發(fā)展,也是一個(gè)社會(huì)文明的載體,更是人類實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重中之重。回顧過去展望未來,教育現(xiàn)代化和教育強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)迫切要求高等教育做出現(xiàn)實(shí)回應(yīng)。高等教育學(xué)校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國(guó)際交流合作等方面需要全面進(jìn)一步的發(fā)展。

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  一、高等教育發(fā)展的歷程

  的高等教育發(fā)軔于1901年。回顧我國(guó)高等教育120年的發(fā)展歷程,可以看出我國(guó)高等教育的發(fā)展帶有明顯的階段性特征。從清末時(shí)期的誕生,到民國(guó)時(shí)期的曲折發(fā)展,再到新成立以后的探索發(fā)展、改革開放后的快速發(fā)展,高等教育從無到有、從小到大,我國(guó)已經(jīng)從一個(gè)高等教育的弱國(guó)逐漸發(fā)展成為一個(gè)教育強(qiáng)國(guó)。[2]

  二、高等教育發(fā)展的現(xiàn)狀分析與評(píng)介

  (一)高等教育進(jìn)入普及化階段

  “高等教育毛入學(xué)率”指標(biāo)是用來衡量一個(gè)高等教育事業(yè)發(fā)展階段的。“高等教育毛入學(xué)率”就是以在校生為分子與以18歲至22歲人口為分母的比例,這個(gè)比例反映了一個(gè)提供高等教育機(jī)會(huì)的整體水平,是評(píng)判一個(gè)高等教育事業(yè)發(fā)展到哪個(gè)階段的重要標(biāo)志。通常我們把高等教育事業(yè)的發(fā)展人為劃分為三個(gè)階段,其中第一階段與第二階段的間斷點(diǎn)是15%,當(dāng)一個(gè)的高等教育毛入學(xué)率小于15%,則判定這個(gè)高等教育處于精英階段;當(dāng)一個(gè)高等教育的毛入學(xué)率超過15%的時(shí)候,則稱之為大眾化階段。一旦一個(gè)的高等教育毛入學(xué)率突破50%的關(guān)口,則稱這個(gè)高等教育已經(jīng)進(jìn)入普及化階段。[13]由表2(見73頁)數(shù)據(jù)可以明顯看出英國(guó)和美國(guó)高等教育進(jìn)入大眾化和普及化都先于我國(guó)數(shù)十年,尤其美國(guó)于1970年已經(jīng)邁進(jìn)高等教育的普及化階段,而當(dāng)時(shí)我國(guó)高等教育尚處于“文革”時(shí)期,規(guī)模數(shù)量與質(zhì)量不可同日而語。但從各個(gè)階段的轉(zhuǎn)換時(shí)間來看,美國(guó)由精英化階段進(jìn)入大眾化階段歷時(shí)30年,英國(guó)歷時(shí)16年,而我國(guó)僅用了9年;由大眾化向普及化的邁進(jìn),美國(guó)用了29年,英國(guó)用了25年,我國(guó)只用了17年就實(shí)現(xiàn)了這一歷史性的跨越。由此不難看出,雖然我國(guó)高等教育事業(yè)起步較晚,但整體上呈現(xiàn)出了厚積薄發(fā)的發(fā)展?jié)摿Α=陙恚辉偈侵蛔⒅馗叩冉逃陌l(fā)展速度與發(fā)展規(guī)模,而是更加關(guān)注高等教育的高質(zhì)量發(fā)展。

  (二)高質(zhì)量高等教育體系建設(shè)

  高質(zhì)量的高等教育體系是現(xiàn)代化的重要支撐。必須發(fā)揮教育“國(guó)之大計(jì),黨之大計(jì)”的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用,加快推進(jìn)高質(zhì)量高等教育發(fā)展。高質(zhì)量高等教育發(fā)展要求我們高校要從追求數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量提升,要從規(guī)模擴(kuò)張向結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)化,要從要素投入驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,最重要的任務(wù)還要解決好高等教育領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分的問題,辦人民滿意、追求更加公平、優(yōu)質(zhì)和包容的高等教育。

  三、高等教育面臨的新挑戰(zhàn)回顧

  120年來近代高等教育事業(yè)的發(fā)展歷程,曲折漫長(zhǎng)、極不平凡,成績(jī)也是舉世矚目的。從高等教育的發(fā)展規(guī)模來看,我國(guó)高等教育已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從無到有、從精英化到大眾化再到現(xiàn)如今普及化的三級(jí)跳躍,成為教育大國(guó),并開始邁向教育強(qiáng)國(guó)的行列。在新的歷史發(fā)展時(shí)期,

  如何辦出既有“特色”又有“世界水平”的高等教育,如何加快高等教育現(xiàn)代化步伐,是高等教育面臨的最具挑戰(zhàn)性的首要問題。同時(shí)如何解決好“新時(shí)代我們依舊面臨著高等教育發(fā)展不平衡、不充分的新挑戰(zhàn)”[18],也值得思考。高質(zhì)量的高等教育體系是現(xiàn)代化的重要支撐,在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程,迫切要求高等教育必須進(jìn)入高質(zhì)量的發(fā)展階段,這是賦予高等教育新的時(shí)代使命。如何辦出既有“特色”又有“世界水平”的高等教育,就要根植大地、堅(jiān)定文化自信、厚植文化底蘊(yùn),又要?jiǎng)?chuàng)新、包容發(fā)展、避免“同質(zhì)化”而要“多元化”發(fā)展,同時(shí)堅(jiān)持對(duì)外開放,加強(qiáng)國(guó)際間交流合作,引領(lǐng)人類發(fā)展歷史潮流。要發(fā)揮高等教育發(fā)展的先導(dǎo)性作用,加快高等教育現(xiàn)代化的進(jìn)程,確保現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的建設(shè)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

  必須加快推進(jìn)高質(zhì)量高等教育發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段對(duì)高質(zhì)量高等教育建設(shè)提出了新的需求。高等教育在解決了“有沒有”的問題之后,人們對(duì)高等教育“好不好”的關(guān)注更為迫切。2020年10月制定了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題。高等教育發(fā)展必須堅(jiān)持新發(fā)展理念,高等教育人才培養(yǎng)體系必須全面創(chuàng)新,高等教育學(xué)習(xí)革命應(yīng)該全面推進(jìn)。“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局對(duì)增強(qiáng)高等教育服務(wù)能力提出了新需求。雙循環(huán)主要指的是以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。新的發(fā)展格局需要高等教育輸送更高質(zhì)量的人才,提供高質(zhì)量的研究開發(fā)支持,需要促進(jìn)高等教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的循環(huán),實(shí)現(xiàn)教育科技產(chǎn)業(yè)或社會(huì)的有效銜接,而且要充分利用好國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩種資源,擴(kuò)大教育,對(duì)外開放,加快國(guó)際科技合作交流,提升層次水平,實(shí)現(xiàn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展。建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系,緩解人民群眾對(duì)“上好學(xué)”的焦慮感、不安感,提升人民群眾對(duì)高等教育的幸福感、獲得感。努力辦好人民滿意,更加公平、優(yōu)質(zhì)、包容,開創(chuàng)未來的高等教育。

  【參考文獻(xiàn)】

  [1]習(xí)書記.把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程開創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[N].人民日?qǐng)?bào),2016-12-9(01).

  [2]安心,熊芯,李月娥.70年來我國(guó)高等教育的發(fā)展歷程與特點(diǎn)[J].當(dāng)代教育與文化,2020,(6):75-80.

  [3]曲鐵華,王美.民國(guó)時(shí)期高等教育政策的歷史演進(jìn)及特點(diǎn)探析[J].現(xiàn)代大學(xué)教育,2013,(4):78-83+112-113.

  [4]佚名.教育部公布教育宗旨令[G]//第二歷史檔案館.中華民國(guó)史檔案資料匯編:第三輯:教育.南京:鳳凰出版社,1991:22.

  [5]佚名.教育部公布大學(xué)令[G]//第二歷史檔案館.中華民國(guó)史檔案資料匯編:第三輯:教育.南京:鳳凰出版社,1991:108-111.

  羅新遠(yuǎn)

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