【摘要】本文通過青藏地區(qū)唐古拉山鎮(zhèn)基礎設施規(guī)劃方法的具體分析，提出符合科學發(fā)展觀的基礎設施規(guī)劃方法。針對其特殊性，提出規(guī)劃方法，以期支持和促進經(jīng)濟、社會發(fā)展，提供滿足需求、適宜氣候特征、持續(xù)運行的水系統(tǒng)，完備的通訊系統(tǒng)，與高寒地區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)模相匹配的環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)和突出城鎮(zhèn)特色的旅游規(guī)劃等。對于同等地域條件小城鎮(zhèn)的基礎設施規(guī)劃具有一定借鑒意義。

　　【關鍵詞】西藏,唐古拉山鎮(zhèn),基礎設施規(guī)劃

　　1唐古拉山鎮(zhèn)基本情況

　　1.1地理氣候概況

　　唐古拉山鎮(zhèn)隸屬于格爾木市管轄，地處青藏高原腹地，距格爾木市420千米，平均海拔4700米以上，全鎮(zhèn)總面積58732.96平方公里，占格爾木市總面積的41%，草場總面積2207.59萬畝，實際可利用草原面積1081.72萬畝。青藏公路“109”國道和青藏鐵路縱貫唐古拉山鎮(zhèn)，使之成為青藏公路上的重要驛站。長江源頭——格拉丹東雪山在其境內(nèi)，距鎮(zhèn)政府200多公里，鎮(zhèn)政府所在地位于沱沱河畔，唐古拉山北坡。

　　氣候的特點是：全年低溫，無四季之分，只有冷暖之別，暖季溫涼濕潤而短暫，冷季漫長而干旱,風能資源豐富。

　　1.2社會、經(jīng)濟概況

　　唐古拉山鎮(zhèn)是純牧業(yè)鎮(zhèn)，主體民族為藏族，下設七個牧業(yè)社。截止目前，有牧戶322戶，牧業(yè)人口1286人。鎮(zhèn)政府周圍現(xiàn)已形成小規(guī)模集鎮(zhèn)，鎮(zhèn)屬單位有民族小學、衛(wèi)生院、獸醫(yī)站、糧站等單位。鎮(zhèn)政府駐地沱沱河周圍分布有：三個駐軍部隊、西藏加油站、氣象站等單位，各類個體工商戶100余家，約有人口800人。在鎮(zhèn)政府駐地北面沱沱河北岸現(xiàn)矗立著由江澤民主席題詞的江河源紀念碑。

　　2唐古拉山鎮(zhèn)存在問題

　　1.海拔高，自然生態(tài)環(huán)境脆弱;

　　2.未能形成合理的產(chǎn)業(yè)結構，三層次產(chǎn)業(yè)之間關聯(lián)程度低，經(jīng)濟對外依賴型強;

　　3.鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)建設水平低，建設布局不合理。除駐地部隊和相關單位外的其它建筑質量較差，建設地點隨意，使得鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)產(chǎn)生了大量的危房和建筑垃圾，需盡快處理。

　　4.缺乏必要的市政配套設施。沒有安全可靠的給水系統(tǒng)，沒有統(tǒng)一的排水系統(tǒng)，109國道兩側及其它一些居住用地在雨雪天氣時積水嚴重;

　　5、因唐古拉山鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點依109國道布局，沿道路兩側建筑低矮破舊，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和民族特色，突出特點就是臟、亂、差。由于其特殊的地理位置，使得唐古拉山鎮(zhèn)的對外形象受到極大影響，也直接影響了格爾木對外旅游項目的宣傳及國家4A級旅游景點的打造。

　　3唐鎮(zhèn)基礎設施規(guī)劃現(xiàn)狀分析及解決方案

　　3.1道路規(guī)劃

　　目前該鎮(zhèn)現(xiàn)只有一條主要道路，即109國道貫穿南北，即擔負著鎮(zhèn)內(nèi)的交通，又起著對外交通的作用，其道路寬度為7米。

　　1.存在問題如下：

　　1)道路不成系統(tǒng)，路網(wǎng)骨架遠未形成，且道路丁字口太多，交通不暢。

　　2)109國道功能不明確，其在該鎮(zhèn)內(nèi)擔負的功能過多，它即是主要商業(yè)街，又是鎮(zhèn)內(nèi)主要交通道路，又擔負著對外交通的作用。

　　3)路網(wǎng)分布不均勻，道路等級偏低。

　　2.道路規(guī)劃

　　在道路規(guī)劃中，道路系統(tǒng)依托原有道路的路形，調(diào)整個別不合理的道路，使得其功能上合理，建設上又節(jié)省投資。依托原有道路，根據(jù)功能需要對現(xiàn)有道路進行拓寬、并進行硬化處理，在適當?shù)牡胤介_辟新的道路，從而使規(guī)劃區(qū)用地更趨合理。規(guī)劃將現(xiàn)有從109國道通向鎮(zhèn)政府的一條道路拓寬并硬化(規(guī)劃命名為格拉丹東路)，與新開拓的其他7條次道路構成規(guī)劃區(qū)內(nèi)最重要骨架。

　　3.2給水工程

　　唐鎮(zhèn)地下水水質較差，不宜作為生活飲用水，而建設大型凈水系統(tǒng)耗資大，供應人口不夠規(guī)模;且唐鎮(zhèn)特殊的地理環(huán)境，在永凍土建立地下給水管道工程復雜耗資大，居住人口較少，因此十分不經(jīng)濟。通過利用雨水收集系統(tǒng)，將降雨充分利用，簡單凈化以滿足日常居住生活用水需求，更為經(jīng)濟環(huán)保。

　　唐鎮(zhèn)的情況宜采用屋頂雨水收集為主，以家庭和單位為單元建立雨水收集設備。各不同的雨水收集流程都具有針對性，可以有效處理不同匯水面的雨水。既可以有效收集雨水又可以合理節(jié)約成本兼顧系統(tǒng)的雨水預處理、雨水蓄水、雨水深度凈化、雨水供水、補水和系統(tǒng)控制，全面科學。藏民洗浴生活用水需求量不大，少部分漢族民眾到格爾木市去洗浴，建議建設公共浴池，以保證一般的洗浴需求。

　　3.3排水工程

　　由于鎮(zhèn)區(qū)降雨量豐富，地下水位較高，現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)無統(tǒng)一的雨水排放系統(tǒng)，雨季地面積水嚴重，是影響區(qū)內(nèi)綜合環(huán)境衛(wèi)生質量的重要原因之一。

　　唐古拉山鎮(zhèn)所在地沱沱河是唐古拉區(qū)最低的地方，海拔4517米，鎮(zhèn)區(qū)建設用地范圍內(nèi)主要是河流、低谷、平灘和沼澤，地下水位較高。地勢呈西南高，東北低，由西向東地形坡度幾乎為0或負坡，南北平均坡度約為2.3‰。年降雨量282.3毫米，年蒸發(fā)量1646.1毫米。

　　1.存在主要問題：

　　由于該地區(qū)特殊的地理位置和氣候特點，冰凍深度較大，土壤凍脹現(xiàn)象嚴重，區(qū)域內(nèi)因資金和技術原因，缺乏必要的市政配套設施，沒有安全可靠的給水系統(tǒng)，沒有統(tǒng)一可行的排水系統(tǒng)，生活污水直接排入水體或就地排放，嚴重污染了環(huán)境。

　　鎮(zhèn)區(qū)建設用地較為平坦，109國道兩側及其它一些建設用地在雨雪天氣時，大量雨雪水無法排出，積水嚴重。行人出行困難。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)除鐵路、部隊和市屬單位外，房屋質量都較差，造成鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的許多建設項目無法正常建設及使用。大部分建筑的門前屋后泥濘不堪。

　　2.針對唐古拉山鎮(zhèn)特殊性提出排水規(guī)劃方案

　　由于唐古拉山鎮(zhèn)處于高原永久性凍土地區(qū)，凍土深度5米至40米不等，鎮(zhèn)區(qū)是并不適合修建地下排水管道，因此采用明溝排水加蓋板。由于沒用產(chǎn)生污水的工業(yè)企業(yè)，一般污水總量較小，污染程度輕，可以選擇明排，依靠水體自凈的方法即可，可以不考慮做污水處理。

　　唐鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)與地勢形成反坡，雨水排水不暢，建立泵站投資較大，從長遠考慮，結合鎮(zhèn)區(qū)居住區(qū)規(guī)劃，調(diào)整鎮(zhèn)區(qū)至沱沱河北側，與火車站相鄰，結合新鎮(zhèn)區(qū)建設牧民居民點。從而直接明排，不必再建泵站。

　　3.4環(huán)衛(wèi)規(guī)劃

　　由于地勢原因，雨雪季節(jié)大量的積雪雨水不能及時排出，地下水位不穩(wěn)定，加之高原土壤凍脹現(xiàn)象，建筑質量受到嚴重影響，一些新建建筑一年后便不能正常使用，年代較久的建筑倒塌后新建建筑一般也無法在原有地面進行重建，不利于該鎮(zhèn)乃至全市對外宣傳及旅游業(yè)的發(fā)展。

　　在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設小型垃圾轉運站1座，并在區(qū)域內(nèi)建設垃圾填埋廠1座。由于常年低溫，廁所的清理是主要困難，規(guī)劃在109國道兩側建設四座衛(wèi)生旱廁。

　　3.5通信規(guī)劃

　　1.購置一套衛(wèi)星電視接收、轉發(fā)、傳輸?shù)仍O備;架一條總長2公里的電信號傳送骨干線路;接通200戶有線電視用戶的入戶線路;建設30m2的設備機房。

　　2.給全鎮(zhèn)229戶牧戶配套電視接收器，共229臺。

　　3.6能源規(guī)劃

　　由于唐鎮(zhèn)處于入藏重要交通干線，因此依托青藏線電力設施、燃油供應，通訊系統(tǒng)都以滿足使用需求。做法與一般城鎮(zhèn)的供熱、供電、燃氣系統(tǒng)規(guī)劃方法接近。

　　青藏高寒地區(qū)多為永凍土地質情況，一般建筑物要做好地基處理需要采用特殊技術，如隔熱層路基、碎石路基、熱棒路基、遮陽板路基等等，工藝復雜，造價較高，而亦如唐古拉山鎮(zhèn)這樣的小城鎮(zhèn)本身依靠外運和輸血維持經(jīng)濟活動，而且地質氣候惡劣，很難保證花大錢建設的建筑可以經(jīng)久年用，在選用建筑做法時應充分考慮其經(jīng)濟耐用的需求。規(guī)劃采用集裝箱式活動房，現(xiàn)在技術已經(jīng)成熟，建設集裝箱活動房可以從格爾木拉到唐鎮(zhèn)，如果遇到地質氣候變化可以盡快轉移活動房，繼續(xù)使用，簡單方便。

　　3.7長江源頭旅游規(guī)劃

　　唐古拉山鎮(zhèn)是我國海拔最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，被列入國家級自然保護區(qū)。長江源頭旅游基地建設項目主要為配合市委市政府提出的“將沱沱河建成生態(tài)示范小城鎮(zhèn)，努力打造長江源頭生態(tài)第一鎮(zhèn)”的構想，建設一處高標準的集旅游管理與服務為一體的綜合管理基地，為來這一區(qū)域旅游的中外旅客提供吃、住、行、導游等。

　　唐古拉山鎮(zhèn)地處長江源頭，是入藏必經(jīng)之路，因此可以大力發(fā)展探險游。建立健全應急遇險救助站，車輛檢修，探險裝備補給，醫(yī)療救治，野外通訊救助等相關探險游產(chǎn)業(yè)項目。

　　大力開發(fā)旅游產(chǎn)品，打造長江源品牌產(chǎn)品，如高原飲品、青稞產(chǎn)品、耗牛制品、藏醫(yī)藥產(chǎn)品、生態(tài)旅游產(chǎn)品等。作為綠色經(jīng)濟的最優(yōu)選擇，旅游業(yè)的發(fā)展可以帶動整個鎮(zhèn)區(qū)的經(jīng)濟活力，將拉動手工業(yè)，餐飲，藏藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，即可以提高當?shù)鼐用袷杖耄挚梢愿纳奇?zhèn)區(qū)環(huán)境建設，并打出長江源知名度，進一步良性循環(huán)，提升探險游文化品位。

　　4小結

　　目前對青藏高原地區(qū)基礎設施規(guī)劃依然依照一般內(nèi)地市鎮(zhèn)的做法，研究方向集中在專項設施工程建設技術方面，針對高原地理氣候條件的基礎設施規(guī)劃方法研究尚無先例。本文詳述唐古拉山鎮(zhèn)這一特殊高寒地區(qū)的基礎設施規(guī)劃方法，為其社會經(jīng)濟進一步發(fā)展提供有力保障，提高青藏地區(qū)人民生活水平，有效保護青藏高原區(qū)生態(tài)環(huán)境安全，更對維護邊疆艱苦地區(qū)民族團結，保持社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展的具有重要研究意義。同時期望該案例研究對青藏高寒地區(qū)類似小城鎮(zhèn)基礎設施規(guī)劃具有一定的借鑒作用。

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