摘 要：隨著我國經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，公路事業(yè)作為國家基礎(chǔ)建設(shè)的一個重要組成部分，也飛速發(fā)展起來。各公路施工單位的規(guī)模不斷擴大，能力逐漸提高，競爭也越來越激烈。在這樣的情況下，加強公路工程施工管理，提高施工質(zhì)量，已成為施工企業(yè)發(fā)展的必由之路。本文在對公路工程管理的特殊性、管理現(xiàn)狀等問題進行分析的基礎(chǔ)上，探討了加強公路工程施工管理的措施。

　　關(guān)鍵詞：公路工程,施工管理,措施,核心論文發(fā)表

　　1公路工程管理及其特殊性

　　從廣義上說，公路工程施工管理就是指施工企業(yè)在從開始接受施工任務(wù)到工程交工并驗收完畢的整個過程中，對施工對象和施工現(xiàn)場等方面的組織管理，包括計劃管理、質(zhì)量管理、技術(shù)管理等;從狹義上講，公路工程施工管理指施工過程中，生產(chǎn)作業(yè)方面的管理。公路工程施工管理關(guān)系到公路建設(shè)行業(yè)的生存及可持續(xù)發(fā)展，在公路施工中處于至關(guān)重要的地位。在公路工程管理的諸多方面中，質(zhì)量管理是核心和關(guān)鍵，它決定著公路工程能否發(fā)揮正常的使用功能，也關(guān)系到國家和人民的生命、財產(chǎn)安全，這也就決定了公路施工管理部門必須通過公路工程項目施工質(zhì)量的科學管理來保證工程產(chǎn)品質(zhì)量。

　　從以上的敘述和分析中，不難發(fā)現(xiàn)公路工程是一種建設(shè)周期長、涉及面廣、影響因素較多的特殊產(chǎn)品，具有固定性、單一性、群體性、預(yù)約性、協(xié)作性和復(fù)合性等特點，其質(zhì)量受工程設(shè)計、設(shè)備準備、項目可行性研究、建設(shè)施工和交工驗收等環(huán)節(jié)的制約，同時也受到地質(zhì)、氣候等自然因素的影響。

　　2公路工程施工管理現(xiàn)狀

　　2.1管理隊伍整體素質(zhì)不高

　　公路工程施工管理人員水平參差不齊，缺乏法律、合同、經(jīng)濟管理知識，復(fù)合型、具有全面控制能力的人才少之又少。大多數(shù)管理骨干都是直接畢業(yè)于大中專院校，缺乏設(shè)計、施工和管理經(jīng)驗，沒有控制能力。此外，由于公路事業(yè)的飛速發(fā)展，所需求的管理人員數(shù)量越來越多，但是由于資金的缺乏，管理費用相對較低，專業(yè)的管理人員不愿意接受聘任，而大量的非專業(yè)或非正規(guī)院校畢業(yè)的人員進入管理隊伍，使得管理隊伍整體水平無法提高，實際施工管理能力較低。

　　2.2施工單位存在不規(guī)范行為

　　目前，我國招投標市場很不規(guī)范，導(dǎo)致許多非法現(xiàn)象層出不窮，許多施工單位即使在沒有任何資質(zhì)的前提下也能通過各種途徑中標，在提取一定的費用后，再對工程實行違規(guī)分包或非法轉(zhuǎn)包。此外，當前我國招投標及合同管理混亂，工程業(yè)主的地方保護主義和各種行業(yè)保護現(xiàn)象較為嚴重，在招投標過程中，明招暗定、串標等現(xiàn)象比比皆是，不但嚴重擾亂了招投標市場，也為工程施工管理造成了許多障礙，埋下了日后的安全隱患。

　　2.3管理制度不健全

　　在我國當前的公路工程施工管理中，管理措施落實不到位，執(zhí)行、檢查、監(jiān)督不力，企業(yè)管理制度不健全，管理體系形同虛設(shè)，且管理機構(gòu)模式不固定，管理人員職責不明確，一些管理人員不能獨立行使職權(quán)，無法完成合同規(guī)定的管理任務(wù)。

　　2.4施工現(xiàn)場管理不規(guī)范

　　由于公路工程項目施工流動性大，不可預(yù)見性強，涉及到法律、行政及技術(shù)等方面的問題較多，許多施工單位在管理上難以面面俱到。由于公路工程市場競爭十分激烈，投標單位常常將預(yù)算壓到最低，以達到中標的目的，而中標后為了追求利潤的最大化，減少安全保障設(shè)施方面的投入，壓低管理及施工人員薪酬，導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全設(shè)備及管理人員嚴重缺乏，管理出現(xiàn)極大漏洞，安全事故頻出。

　　3加強公路工程施工管理的措施

　　3.1加強公路工程施工管理人員的培訓與教育，提高管理隊伍的基本素質(zhì)

　　加強公路工程施工管理，必須加強對施工管理人員的培訓與教育，提高他們的管理素質(zhì)。應(yīng)制定詳細計劃，定期、定時、分批培訓各級管理人員，為他們補充經(jīng)濟、法律等各方面的知識，使他們率先樹立安全生產(chǎn)管理意識。加強對施工管理的投入，合理調(diào)整管理人員的薪酬，建立完善的選聘機制，嚴把入門關(guān)，做好崗前培訓，并定期對他們進行考核。

　　3.2實行項目經(jīng)理責任制，組建強有力的管理團隊

　　在提高管理隊伍素質(zhì)的基礎(chǔ)上，在工程施工過程中建立起確立項目承包者與企業(yè)、職工三者之間關(guān)系的項目經(jīng)理責任制。施工項目經(jīng)理以工程項目為對象，以施工圖為依據(jù)，以得到最大經(jīng)濟利益為目的對工程實行科學管理，組建強有力的核心管理團隊，組織全體成員服從項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，共同為同一個目標而奮斗。

　　3.3嚴格招投標管理秩序，杜絕非法行為

　　為了從源頭上提高公路工程施工管理質(zhì)量，在最初的招投標過程中就一定要做到公正、公平、公開，嚴格遵照合理最低價的原則，堅決杜絕串標、圍標等現(xiàn)象。

　　3.4建立健全公路施工管理制度，規(guī)范工程項目施工管理

　　制定切實可行的管理制度，是科學管理一個施工單位的前提，沒有有效的管理制度，就等于沒有管理，更談不上科學管理。沒有管理的項目就無法獲得最大利潤，達不到施工最初的目的。施工單位的管理制度是員工在施工中必須共同遵守的規(guī)定和準則，包括管理機構(gòu)的設(shè)立、職能部門的劃分、崗位職責和職能分工，也包括專業(yè)管理制度、工作流程等規(guī)定性文件。員工在工程施工過程中，必須按照單位經(jīng)營、生產(chǎn)及管理的相關(guān)制度統(tǒng)一行動，才能實現(xiàn)科學管理，完成企業(yè)發(fā)展的倡議目標。

　　3.5制定并優(yōu)化施工方案

　　公路工程施工方案是指向施工的行動綱領(lǐng)，為了便于管理，確保施工安全，在施工之前必須通過預(yù)先分析，全面考慮到市場、建材、技術(shù)、工藝等因素，制定合理的施工方案。在施工過程中，還應(yīng)根據(jù)具體情況對方案加以優(yōu)化和完善，保證施工的順利進行。

　　3.6切實做好施工質(zhì)量管理

　　正如前文所述，質(zhì)量管理是公路工程管理的核心和關(guān)鍵，因而在施工過程中，必須認真做好施工質(zhì)量管理，包括質(zhì)量文件審核和現(xiàn)場質(zhì)量檢查，對于施工中容易出現(xiàn)的質(zhì)量問題重點監(jiān)控，嚴把質(zhì)量關(guān)。

　　4結(jié)語

　　綜上，目前我國公路工程施工管理存在的問題較多，要使這些問題得到解決，就必須加強公路工程施工管理人員的培訓與教育，提高管理隊伍的基本素質(zhì)，實行項目經(jīng)理責任制，組建強有力的管理團隊，嚴格招投標管理秩序，杜絕非法行為，建立健全公路施工管理制度，規(guī)范工程項目施工管理，在施工之前制定施工方案，并不斷加以優(yōu)化，切實做好施工質(zhì)量管理。這樣才能適應(yīng)國內(nèi)外市場環(huán)境，并有能力主動迎接國際化競爭的挑戰(zhàn)。

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