摘要：文章回顧了自2018年3月以來，美國根據(jù)“301調(diào)查”結(jié)果對(duì)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)的始末。分析了隨著貿(mào)易戰(zhàn)的不斷升級(jí)，大豆、玉米等農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)供給不足、進(jìn)口依賴程度高等問題帶來的一系列負(fù)面影響，倒逼生物農(nóng)業(yè)技術(shù)改革創(chuàng)新。隨著生物農(nóng)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，深圳市將生物農(nóng)業(yè)作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展倡議、培育倡議性新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容之一。結(jié)合此次中美貿(mào)易摩擦對(duì)國內(nèi)生物農(nóng)業(yè)的影響，得出深圳市作為國內(nèi)生物農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的領(lǐng)頭羊，需著力深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)資源要素高效配置，大力發(fā)展生物農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，培育創(chuàng)新型生物農(nóng)業(yè)企業(yè)，推動(dòng)生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：生物農(nóng)業(yè)；中美貿(mào)易摩擦；粵港澳大灣區(qū)；深圳；創(chuàng)新

　　0引言

　　在中美貿(mào)易關(guān)系中，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易占有舉足輕重的地位，而當(dāng)今新一輪中美貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)出全面性、倡議性和長期性特征，勢(shì)必影響中美雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作，進(jìn)而波及生物農(nóng)業(yè)的發(fā)展。深圳市作為粵港澳大灣區(qū)中心城市，面對(duì)當(dāng)下中美貿(mào)易摩擦對(duì)生物農(nóng)業(yè)的影響，結(jié)合自身生物農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，探索具有深圳特色的生物農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，發(fā)揮行業(yè)示范帶動(dòng)作用，對(duì)深圳市以及我國生物農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

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　　1中美貿(mào)易摩擦背景與現(xiàn)狀

　　自2001年加入世界貿(mào)易組織(WTO)以來，中美貿(mào)易迅速發(fā)展。2018年，中美雙邊貿(mào)易額約為6335億美元，是2001年加入WTO時(shí)的7.8倍[1]。同時(shí)中美貿(mào)易摩擦也在不斷升級(jí)，早在2009年，美國政府就對(duì)的轎車和輪胎等產(chǎn)品實(shí)行懲罰性關(guān)稅措施，2016年美國對(duì)發(fā)起11起反傾銷調(diào)查、9起反補(bǔ)貼調(diào)查，涉及金額達(dá)37億美元[2]。近幾年美國因?yàn)橘Q(mào)易逆差指控實(shí)行“不公平貿(mào)易”，中美貿(mào)易在不斷升級(jí)的貿(mào)易摩擦中持續(xù)發(fā)展[3]。

　　2中美貿(mào)易摩擦背景下生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)品貿(mào)易

　　生物農(nóng)業(yè)是指按照生物學(xué)規(guī)律，采取現(xiàn)代生物技術(shù)手段生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品以及生物藥、生物飼料等綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)模式[10]。是世界上最大的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國，美國是世界上最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國[11]。此次中美貿(mào)易戰(zhàn)，將對(duì)美國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品征稅作為重要博弈籌碼，這對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和生物農(nóng)業(yè)的發(fā)展造成了一定影響[12]。

　　3中美貿(mào)易摩擦背景下深圳市生物農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

　　3.1深圳市生物農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

　　經(jīng)過多年發(fā)展，深圳市農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了從“創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)”到“三高農(nóng)業(yè)”，進(jìn)而到“都市農(nóng)業(yè)”的發(fā)展歷程。作為粵港澳大灣區(qū)核心引擎城市，近年來，深圳市將生物農(nóng)業(yè)作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展倡議的重要內(nèi)容之一，出臺(tái)一系列發(fā)展規(guī)劃與政策，著力破解農(nóng)業(yè)資源稀缺難題。2019年，深圳實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值約25.2億元，同比增長5.2%。2018年種植業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例達(dá)27.8%，全年農(nóng)作物播種面積12600hm2，同比增加5.6%[23]。經(jīng)過多年發(fā)展，深圳已形成以總部經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展生物農(nóng)業(yè)的倡議布局。

　　3.2深圳市生物農(nóng)業(yè)存在問題

　　3.2.1農(nóng)業(yè)土地資源較為匱乏隨著深圳城市功能定位不斷升級(jí)，人口數(shù)量不斷增加，深圳市對(duì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量需求不斷提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年末全市常住人口1343.88萬人；2018年全市農(nóng)作物播種面積僅約為12600hm2。從土地規(guī)劃上看，基本農(nóng)田管理線內(nèi)存在多種功能用途的重疊，在基本農(nóng)田的生產(chǎn)過程中要兼顧林業(yè)、人居環(huán)境、水務(wù)、電力等多個(gè)部門的相關(guān)要求，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理帶來諸多不便。高端農(nóng)產(chǎn)品的旺盛需求與本地有限供給之間的矛盾日益突出。

　　3.2.2研究機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新人才較為短缺深圳是一座年輕的城市，高等院校、科研機(jī)構(gòu)等公共研究平臺(tái)較為缺乏，相較于歐美等發(fā)達(dá)，生物農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究仍處于落后地位，大型項(xiàng)目攻關(guān)能力欠缺，生物農(nóng)業(yè)的技術(shù)研發(fā)和推廣所需要的創(chuàng)新人才、國際頂尖人才仍十分有限。而生物農(nóng)業(yè)屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)技術(shù)要求非常高，得不到科研院所及農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型人才等提供的基礎(chǔ)研究支撐，深圳市生物農(nóng)業(yè)的發(fā)展將會(huì)受到嚴(yán)重制約。

　　4中美貿(mào)易摩擦對(duì)深圳市生物農(nóng)業(yè)的啟示

　　生物農(nóng)業(yè)是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的倡議性產(chǎn)業(yè)，發(fā)展?jié)摿薮螅殉蔀樾乱惠喐偁幍慕裹c(diǎn)[24]。2016年發(fā)展改革委出臺(tái)《“十三五”生物產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，將生物農(nóng)業(yè)列為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，鼓勵(lì)加速生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。中美貿(mào)易摩擦給整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了很大的沖擊，生物農(nóng)業(yè)作為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)亦深受影響，要充分認(rèn)識(shí)到中美貿(mào)易摩擦的本質(zhì)，加快科技創(chuàng)新，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，培育科技型生物農(nóng)業(yè)企業(yè)，推動(dòng)生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)

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　　[3]馬永健,漆臘應(yīng).中美經(jīng)貿(mào)摩擦的潛在經(jīng)濟(jì)效應(yīng)及對(duì)策研究[J].對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)報(bào),2020(5):19-34.

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　　王春安，吳軍，危紫翼，趙宏德，何宏斌，陳艷萍