［摘要］農業內部和農村的全局都與調整農業產品結構有著很大的聯系。相關事件表明，僅調整農業內部結構不能夠從本質上使農業結構性矛盾得到解決，因為矛盾具有一定的反復性和相關性。所以，采取一些新的舉措和倡議，確立新的思路——“城鄉統籌協調發展”，對傳統的農業論理念進行突破，在農業產業結構調整上不斷開創新局面時非常必要的。

　　［關鍵詞］城鎮化；農業產業結構；調整；優化

　　1農業產業結構調整和城鄉統籌的必要性

　　我們在調整農業產業結構時需要在城鄉一體化格局下和以往的層面和區域的運作上進行更新。首先這是城鄉經濟社會在不斷變化中的需要。尤其我國在城鄉經濟社會發展一體化新格局的形成和對城鄉二元結構的破除上十分重要，也是我國走中國特色農業現代化道路和對傳統農業改造的關鍵。其次，這也是市場經濟不斷發展的需要。從經濟學原理上來說，市場經濟的產生條件有現存的社會分工；市場體系的統一有序和開放性；社會勞動不應有個別勞動所替代；尚存的利益主體各不相同。這些條件不僅決定了農業產業結構調整的優化度，也增加了農民收入，提高了農業生產效率。

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　　2農業產業結構在城鎮化背景下現有的問題

　　2.1單一的農業生產結構和不合理的農業內部結構

　　在農業生產方面，我國將目光放在了種植業上，對其他產業的同步發展缺乏關注，導致在農業發展中比例差較大，不同產業間發展的不均衡。在種植業中，糧食作物種植率較高，造成其他作物和經濟作物的播種面積有所限制。并且，我們的產品品質達不到市場需求，優質品率低，名優特產較少，因此，需要健全質量管理模式。

　　2.2農產品產業的技術水平有限

　　我國形成了眾多主導產業，但產業集中度過低，生產基地較為分散，大批量加工和生產的需求得不到滿足，抵御能力低下，生產風險較大；在特色產品市場中，地方傳統無優勢競爭力，很難大量地進入，難以形成規模效益。所以，現有的土地使用管理制度無法實現主導產業大規模集中生產經營。又因選擇主導的產品與產業的盲目性，借鑒和效仿導致產業和基地分布較為分散。此外，農產品在加工技術上水平有限，在產業鏈無法進行延展工作。與全國的平均水平相比，農產品無論在加工還是在二次深加工的水平上都不高，大部分的產業還滯留在出口原料的時期。

　　3農業產業結構調整在新型城鎮化條件下的推進機制

　　3.1城鎮經濟的推動

　　城鎮經濟在農業生產匯總有積極地促進作用，在城鎮化發展倡議的推進作用下，將農村剩余勞動力應用在發展相對薄弱的農業部門，同時也可推進城鎮化的發展。隨著城鎮化的推動，眾多農村人口走進城市，但也同時面臨還耕和土地使用權的轉讓等問題，明確土地產權是解決該問題的關鍵；建立城鄉統一的土地市場，完善促進農村土地管理制度，利用土地使用權，農民可用于銀行抵押來貸款。動態平衡土地的利用，在保證耕地面積的基礎上，增加城鄉建設用地面積；節約并集約城鄉的存量土地在使用。在城鎮化進程中，規范城鄉建設用地推進，合理安排農村建設、農用和產業集聚用地，綜合整治農村土地；集約利用建設用地，健全各種建設用地標準體系，規范對應的評估指標，對閑置的建設用地進行合理的處理規劃，完善機制，不斷推進土地評價。

　　3.2城鎮化發展策略的合理制定

　　在以農業產業結構調整的目標為基礎下，引薦西方發達國家的經驗制定高效合理的農業產出體系。農業生產總值，畜牧業的總產值遠高于種植業，然而兩者總產值相加都不如農產品的加工業總產值。所以，在城鎮化發展倡議中應考慮農民創造所需的各類平臺，農產品深加工和初中級農產品加工等應在各種流通的領域中應用，提高對農產品的增加值，同時使得農民也能從中獲取最大的利益。畜牧產品的優化布局應根據城鎮經濟市場需求。區域功能定位的明確應由區域資源的承載力來控制，充分展現技術、資金等優勢資源，推動不同地區的產業帶，在新型城鎮化發展較好的地區，最后形成畜牧產品特色產區，形成一批獨具優勢的龍頭企業；制定相關創新制度，將畜牧產品加工企業向產業化、集團化和規模化的趨勢推進，保證增加農民收入；開發多元化的畜牧產品，提升產品的附加值，調整畜牧產品的出口結構，實現多元化的產品出口；明確農產品批發的市場地位，增加政府投資力度，建立專業化的現代農產品物流基地，保證物流系統的系統化和規模化的推進。

　　4結語

　　堅持優良產品和主導產品為中心，不斷推薦將業產業化經營，突破行政區域和所有制的限制，實現個體、鄉村、集體共同發展，與農民一起利用綜合性的方式促進生產發展，共同走進市場，強化社會服務的功能，使得農民和企業之間形成共享共擔和利益共享的組合體。在農村和農業結構的調整方面，強化社會服務，不斷更新社會化的服務體系。同時，政府應制定相關優惠政策，來激勵機關人才，吸引社會各界加入調整農村和農業結構，使調整農村的經濟結構更加健全完善。

　　[參考文獻]

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　　[3]蔡玉彬.關于粵北山區農業產業結構調整的新思考[J].韶關學院學報（社會科學版）,2003(07).

　　曹偉民