[摘要]新經濟政策時期，列寧在維護農民經濟利益的基礎上形成了具有豐富內涵的農民經濟利益思想。列寧認為維護農民經濟利益對蘇維埃俄國而言具有重要意義，既有助于推動國民經濟的恢復與發展，又有助于鞏固工農聯盟和增進農民對社會主義的社會認同。為保障農民經濟利益的實現，列寧提出了一系列政策措施，主要包括大力發展農業、調整糧食政策、改革土地政策、發展農村商業和自由貿易、加大國家幫扶力度。深入學習和探究列寧維護農民經濟利益的思想，為新時代的我國正確處理“三農”問題和貫徹落實鄉村振興倡議提供了有益的借鑒和現實啟示。

　　[關鍵詞]列寧 新經濟政策 農民經濟利益 現實啟示

　　近年來，我國政府多次強調要充分尊重農民的意愿，把維護農民經濟利益作為促進農民富裕的出發點和落腳點。可見，黨中央十分關注農民經濟利益的保障問題。早在蘇俄的新經濟政策時期，列寧就把維護農民經濟利益作為一切工作的重中之重。基于此，列寧對新經濟政策時期實施的政策措施進行了積極探索，并據此形成了具有豐富內涵的農民經濟利益思想。當前，重溫和學習列寧這一重要思想，對于新時代的我國正確處理“三農”問題和全力推動鄉村振興倡議具有重要的借鑒意義。

　　一、列寧對維護農民經濟利益的倡議意義的科學分析

　　列寧認為，利益問題是“人民生活中最敏感的神經”[1]，對整個社會的發展具有重要的影響。顯然，農民利益問題同樣撥動著農民群眾最敏感的神經，其中農民經濟利益問題又是最關鍵的核心問題。因此，維護農民經濟利益對整個社會的發展具有重要的倡議意義，不僅能夠推動國民經濟的恢復與發展，還能夠鞏固工農聯盟和維護社會穩定。

　　（一）經濟意義：推動國民經濟的恢復與發展

　　1918年夏季，以捷克斯洛伐克軍的叛亂為起點，蘇俄爆發了長達三年的國內戰爭。為反抗國外反動勢力和白衛分子的聯合絞殺，列寧決定立即執行應急性的“戰時共產主義政策”。值得注意的是，這項政策是根據蘇維埃俄國的特殊國情制定的，其本質是堅持一切以國家利益為重，即任何利益都應為國家利益的實現作出妥協與讓步。毋庸置疑，在當時的國情條件下，農民經濟利益注定成為實現國家利益的“犧牲品”。國內戰爭勝利后，列寧領導下的俄共（布）仍然繼續實施戰時政策的相關措施，并試圖利用這一政策直接且迅速地完成向社會主義的過渡，因而對政策并沒有及時作出調整。加之，1921年春季的糧荒和飼料缺乏等危機更加劇了農民生活狀況的極度惡化，小農經濟的發展變得岌岌可危。事實表明，盡管“戰時共產主義政策”保障了前線紅軍的物資充足，但小農經濟卻遭到嚴重的損害。可是，對于俄國這樣一個農業大國而言，一旦小農經濟得不到切實的改善，農民經濟利益得不到合理的滿足，那么蘇俄關于社會主義發展的任何計劃都會落空。換言之，在一個小農經濟占極大優勢的社會主義國家，國民經濟的發展主要取決于小農自身經濟狀況的改善。

　　因此，列寧意識到要想實現國民經濟的復蘇，就必須完成同農民個人利益的結合。這就是說，社會主義和平時期的建設任務已不能單純地依靠政治建設和軍事建設，而應該把著眼點重新立足于經濟建設，特別是注重小農經濟利益的實現。與此同時，列寧還強調要加快由損害農民經濟利益向維護農民經濟利益的態度轉變，糾正國家利益至上的偏頗之論。因為，如果不首先滿足小農的經濟利益訴求，農民積極性得不到提高，那么必然會對國民經濟的發展和社會主義的建設造成嚴重的威脅。可見，農民經濟的復興是國民經濟恢復和發展的助燃劑，反之，農民經濟發展受阻必然影響國民經濟的發展。所以，列寧在尊重農民意愿和訴求的基礎上，結合蘇俄的實際國情，決定實行新經濟政策。相比國內戰爭時期國民經濟的萎靡不振而言，這一時期不僅推動了國民經濟與小農經濟之間的結合、滿足了農民的經濟利益訴求，還進一步促進了蘇俄國民經濟的恢復與發展。

　　（二）政治意義：“沒有經濟基礎，工農聯盟就不能長期維持”

　　蘇維埃俄國是一個農民占人口絕大多數的社會主義國家，農民在社會中始終具有十分重要的地位。列寧在領導革命期間，為免遭帝國主義者的蹂躪，工農之間曾在政治和軍事領域建立過強大而牢固的聯盟。因此，農民作為工人階級強有力的“合作伙伴”，最終成為推動十月革命勝利的王牌。然而，1918年春夏之交以后，外國帝國主義勢力和白衛分子并沒有放棄對蘇維埃政權的打壓，而是妄圖“‘用枯瘦的饑餓之手扼殺革命’”[2]。為抵御反革命勢力的瘋狂進攻，政府果斷采取了具有臨時性質的“戰時共產主義政策”。在戰時共產主義政策的幫助下，蘇俄政府終于擊敗反動分子，實現了蘇維埃政權的鞏固。但是，由于戰時共產主義政策在執行的過程中逐漸偏離“利農”軌道，導致農民不滿。而這種不滿逐漸使雙方的關系陷入僵局，致使工農聯盟出現了嚴重的危機。

　　面對國內這種嚴峻的形勢，列寧意識到農民對工人階級的支持與擁護需要具備一定的客觀條件。意思是說，工人階級只有通過向農民讓步的方式以實現工農聯盟的重構，才能保住十月革命的勝利果實，因而要竭盡全力地協調好工農關系。同時，列寧認為要想在和平時期鞏固工農聯盟、獲得農民的擁護，僅僅依靠軍事聯盟和政治聯盟已經不能有效平衡工人階級和農民之間的關系，而是需要“在工人和農民這僅有的兩個階級之間建立一種應當成為我們經濟建設基礎的關系；必須建立這兩個階級的聯盟，它既要滿足雙方經濟上的要求，又要照顧小農利益”[3]。這即是說，政府需要在工人階級和農民階級之間建立起經濟上的聯盟。因為，經濟利益是其他利益實現的前提和基礎，一旦工人階級失去經濟基礎，那么他們和農民的聯盟將無法長期維持。因此，新經濟政策時期，列寧主張重新把維護農民經濟利益作為蘇俄社會主義經濟建設的出發點和落腳點，積極構建起新型工農經濟聯盟。相比戰時共產主義時期出現的工農聯盟危機而言，新經濟政策實施后，工人階級和農民之間已經建立起一個較為牢固的工農經濟聯盟。

　　二、列寧對維護農民經濟利益的現實舉措的系統設計

　　列寧認為，蘇俄政府要想照顧農民的經濟利益訴求，那么必須改行新經濟政策。眾所周知，新經濟政策是建立在維護農民經濟利益基礎上的一系列政策措施，主要包括大力發展農業、調整糧食政策、改革土地政策、發展農村商業和自由貿易、加大國家幫扶力度。

　　（一）大力發展農業：“改造農業，提高農業經營水平”

　　從古至今，農業既是人們賴以生存的重要產業，也是人類社會最基本的物質生產機構。列寧認為，農業作為推動蘇俄國民經濟發展的前提，是保障農民經濟利益的基礎性產業。他在國內戰爭基本結束的情況下表示，發展農業是共和國在進行社會主義經濟建設的過程中需要解決的首要問題。在他看來，政府要想恢復國民經濟，必須首先改善農民經濟，而改善農民經濟的關鍵在于發展農業。因此，列寧提出要大力發展農業，想方設法“提高農業經營水平”[6]。具體而言：第一，主張動員一切農藝人才。列寧認為，國家只有動員一切農藝人員傳授給農民專業的農藝知識和加強職業農藝師培養、豐富利益“主體”的認知，才能真正保護農民的經濟利益。第二，主張大力推廣農業技術。列寧認為，一是要把先進的技術推廣到全國各省，俄共（布）只有幫助農民徹底改造原有落后的全部農業技術，才能提高農業生產率；二是要注重農業機械的農民優先分配原則，以及推動政府購買機器和工具來滿足農業的需要；同時，政府還應縮減農民在機械上的開支，保證農民享受到實際的好處。第三，主張頒布關于發展農業的法令。列寧認為：“應當用法律加以規定的是人所共知的能改進農業的方法。”[7]在這里，列寧從法律層面強調禁止農業發展過程中實行一些可能從根本上破壞農民經濟的方法。總而言之，新經濟政策時期，列寧試圖通過實施多種農業舉措，以期達到提高農業生產率的目的，從而滿足農民經濟利益需求。

　　（二）調整糧食政策：“以實物稅代替余糧收集制”

　　糧食不僅是農民重要的基本生活資料，也是農民獲得經營性收入的主要來源。因此，切實可行的糧食政策在一定程度上影響著農民經濟利益的實現。然而，隨著內戰的結束，余糧收集制逐漸表現出與社會主義和平時期的農民經濟利益需求之間的矛盾，它不僅使小農的生活變得更加窘迫，還進一步引發了小農的破產。為緩解這種局面，列寧建議蘇俄政府必須盡快調整糧食政策，實行保障小農經濟利益的糧食稅。他認為，“適量的糧食稅能使農民的境況立刻得到很大改善，同時能使農民從擴大播種面積和改進耕作中得到好處”[8]。可見，糧食稅的實施與農民經濟利益的實現之間存在必然的聯系。具體而言：其一，糧食稅的稅額具有一定的固定范圍，這改變了余糧收集制具有不確定性稅額的情況。糧食稅降低了農民的應交稅額，其稅額減少至余糧收集制的50%左右，而剩余的糧食則由農民個人掌控。此外，為保護貧困農民的利益，糧食稅還可以根據農民的貧困狀況設定一定的浮動范圍。由此可見，固定的糧食稅是蘇俄政府完成從犧牲農民經濟利益向維護農民經濟利益態度轉變的重要體現。其二，強調糧食儲備的重要性。列寧認為，如果國家沒有充足的糧食儲備，那么農業甚至工業的發展將受到嚴重影響，而農業的消極發展必然會波及小農的經濟利益。因此，蘇俄政府要在經濟上站穩腳跟，就需要使蘇俄的“糧倉家底”得到有效保障。這即是說，充足的糧食儲備是維護農民經濟利益和恢復國民經濟的重要途徑之一。相對余糧收集制而言，糧食稅始終以尊重小農經濟發展規律為出發點，旨在最大限度地滿足農民的經濟利益。正因如此，糧食稅在實施后也進一步得到了蘇俄農民的支持與響應。

　　三、新經濟政策時期列寧農民經濟利益思想的現實啟示

　　近年來，黨中央發布的中央一號文件多次強調要尊重農民主體地位，維護好農民群眾的根本利益。筆者認為，盡管新經濟政策時期的時代背景與當下的中國不盡相同，但列寧對維護農民經濟利益的實踐探索和思想觀點，對于新時代中國正確解決“三農”問題、切實處理好與農民的關系問題以及貫徹落實“鄉村振興”倡議具有重要的現實啟示。

　　（一）應高度重視農民經濟利益問題

　　列寧認為，要在經濟文化落后且農民人口眾多的蘇俄實現向社會主義的順利過渡，那么必須高度重視農民經濟利益問題，把農民的經濟需求落到實處。而新經濟政策時期列寧的農民經濟利益思想，對同樣擁有眾多農民的我國而言具有重要的借鑒意義。具體而言：第一，維護農民經濟利益是確保農村經濟乃至整個國民經濟發展的目標與保障。農民富則國民富，國民富則國家富。反之，一旦農民經濟利益受到損害，那么農村經濟乃至國民經濟的發展都將受到牽連。因此，在當前鄉村振興倡議實施過程中，黨中央一定要高度重視農民經濟利益問題，增加人民福祉，保障農村經濟和國民經濟平穩運行與健康發展。第二，維護農民經濟利益是鞏固工農聯盟和國家政權的重要基石。工農聯盟是保障國家安定的政治基礎，而緩和二者關系的前提則是幫助農民擺脫貧困的“枷鎖”，使農民過上好日子。反之，一旦農民經濟利益遭到損害，那么工農聯盟就會面臨瓦解的風險。黨的十八大以來，政府希望通過給予農民實實在在的好處，進一步加深農民對工農聯盟的認同，從而鞏固人民民主專政。毋庸置疑，維護農民經濟利益、滿足農民的根本利益需求是鞏固工農聯盟和國家政權的重要基石。第三，維護農民經濟利益是維持農村乃至全國社會穩定的重要條件。黨的十八大以來，中央政府在制定經濟政策時始終遵循維護農民經濟利益的原則。因為，一旦黨中央制定的經濟政策忽視對農民經濟利益的維護，那么必然引起農民對政府的不滿。而這種不滿一定會危及社會秩序的穩定，甚至動搖黨的執政根基。實踐證明，注重農民經濟利益不僅是一項經濟任務，更是一項政治任務，是維護農村乃至全國社會穩定的重要前提條件。

　　（二）應強化糧食政策的惠農性

　　列寧認為，要想實現社會經濟的發展和獲得農民的擁護，制定惠農性的糧食政策是絕對必要的。雖然我國糧食政策始終堅持惠農性的根本方向，但當下我國糧食政策在實施過程中仍存在糧食補貼政策落實不到位、糧食收儲制度不健全等諸多問題。為解決這些問題，我國應積極改進和完善糧食政策，保障種糧農民的實際利益。具體而言：第一，優化落實糧食直補政策。黨中央要進一步完善糧食直補政策的內容，力求做到精準施策，提高政策的指向性和精準性?‍‌‍?‍‌‍‌‍?‍?‍‌‍?‍‌‍?‍?‍‌‍?‍‌??‍?‍?‍‌‍?‍?‍?‍‌‍‌‍‌‍‌‍?‍‌‍?‍???‍?‍?‍?‍?‍?‍?‍‌‍?‍‌‍?‍‌‍‌‍‌‍?。一方面，明確糧食直補政策的受益對象。政府應積極改革完善“普惠式”補貼政策，提高政策的針對性，滿足真正“種糧人”的切身利益。另一方面，實現糧食直補政策方式多元化。政府應積極協調糧食直補政策與其他糧食政策之間的關系，采取多種形式的糧食直補政策措施，多措并舉，改善農民收入狀況。第二，建立健全糧食收儲制度。黨中央強調要制定和規范糧食收儲制度以保障國家糧倉的充足和確保農民不為糧所愁。當前，建立健全糧食收儲制度，政府部門應從兩方面抓好糧食收儲工作。其一，完善糧食收購工作。黨中央明確提出要完善糧食的最低收購價格，提倡收購市場主體的多元化，從而穩定農民收入。其二，做好糧食儲備調節，管好用好儲備糧。黨中央應確定包括糧食在內的各種農產品的國家儲備規模，同時規劃好中央儲備糧的功能定位，確保儲存安全。

　　參考文獻:

　　[1]列寧全集：第16卷[M].北京：人民出版社，1988:136.

　　[2]埃·鮑·根基娜.列寧的國務活動（1921-1923）[M].梅明等，譯.北京：中國人民大學出版社，1982:24.

　　[3]列寧全集：第41卷[M].北京：人民出版社，1986:350.

　　[4]列寧選集：第4卷[M].北京：人民出版社，2012:559.

　　[5]列寧全集：第43卷[M].北京：人民出版社，1987:280-281.

　　作者丁珊 孫迪亮

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