摘要:摘 要: 新型城鎮化建設帶來了農村互聯網金融需求的不斷擴大,但是由于各種原因,使得農村互聯網金融供給不足。 供不應求狀態下農村互聯網金融風險不斷集聚。為了降低風險,必須
摘 要: 新型城鎮化建設帶來了農村互聯網金融需求的不斷擴大,但是由于各種原因,使得農村互聯網金融供給不足。 供不應求狀態下農村互聯網金融風險不斷集聚。為了降低風險,必須加強農村互聯網金融基礎設施建設,增加供給; 同 時,加強宣傳教育,引導農民合理使用互聯網金融,從而實現農村互聯網金融持續、健康、協調發展。
關鍵詞: 農村; 互聯網金融; 風險控制
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一、農村互聯網金融供求現狀
( 一) 新型城鎮化建設擴大了農村互聯網金融 需求 新型城鎮化建設給我國廣大農村帶來了翻天覆 地的變化,農村不僅環境變美了,農民的生產和生活 方式也正在發生著巨大變化。互聯網對于農民來說 已經不再陌生,隨著 4G 網絡和智能手機的普及,網 上購物、網絡銷售、網貸平臺等正在被越來越多的農 民所接受。與此同時,新型城鎮化建設也帶來了農 村互聯網金融需求的不斷增加,主要體現在以下個 幾個方面:
1. 農村普惠金融的發展離不開互聯網金融[1] 目前,農村傳統的金融機構主要是農村商業銀 行和村鎮銀行,一些大的金融機構基本上都不在農 村設營業網點。新型城鎮化建設使得農村普惠金融 發展勢在必行。普惠金融不再像傳統金融機構那樣 “嫌貧愛富”,它可以使農村偏遠地區的低收入群體 獲得價格合理、快速便捷的金融服務。互聯網金融 的“門檻低、覆蓋廣、速度快”等特點恰恰迎合了普惠 金融發展的需求。
2. 農村脫貧攻堅的實現離不開互聯網金融 新型城鎮化建設不允許貧困現象繼續存在。黨 中央決定,到 2020 年我國基本實現農村全脫貧。然 而,我國農村貧困村、貧困戶致貧原因多種多樣,要 徹底消滅貧困,實現精準扶貧,就必須因地制宜,給 予不同的金融扶持政策。傳統金融機構以盈利為 主,業務同質化現象嚴重,不可能也不愿意為少數貧 困戶提供量身定制金融服務。互聯網金融低成本、 低價格、多樣化、覆蓋廣的特點有效滿足了農村貧困 戶“短、小、頻、急、雜”的金融需求。例如,眾籌融資 平臺的網絡愛心募捐就為一些因病致貧的特困戶提 供了生活希望。
(二) 多種原因導致農村互聯網金融供給不足 不可否認,一些互聯網金融企業和機構已經發 現了農村互聯網金融市場的發展潛力,正積極布局 農村互聯網金融市場。比如,螞蟻金服旗下的“旺農 貸”已經正式上線,京東鄉村白條金融服務在不斷升 級,還有“翼龍貸”“農發貸”“沐金農”“宜農貸”等眾 多 P2P 企業也有涉足農村[2]。盡管如此,相對于不 斷增加的農村互聯網金融需求來說,農村互聯網金 融供給不足已成不爭事實。究其原因,主要有以下 幾個方面:
1. 現有農村互聯網金融公司業務種類單一 雖然眾多互聯網金融公司紛紛進軍農村金融市 場,但是他們在農村市場提供的金融服務業務種類 較為單一,多數是集中在解決農民的短期小額貸款 和移動支付需求上,對于農民因經濟條件的改善而 產生的眾多理財、保險需求,很難滿足。
2. 落后的基礎設施限制了農村互聯網金融供給 的擴大 在一些偏遠的農村地區,網絡設施還不完善,網 速慢,信號差,嚴重影響了互聯網金融的擴展。農村 電網改造、網絡改造、道路交通等基礎設施建設是農 村互聯網金融發展的前提,而這在一些農村貧困地 區卻因各種原因進展緩慢。
二、供求矛盾下農村互聯網金融風險特點
根據經濟學的均衡理論,市場供求相等才是理 想狀態,才能實現市場的健康、有序、持續發展。供 求失衡必將滋生一系列風險。當前,我國農村互聯 網金融市場處于嚴重供不應求狀態,供方缺少有效 監督,需方無法正確選擇,造成我國農村互聯網金融 面臨諸多風險。
( 一) 信用風險最為突出 農村互聯網金融市場供求失衡,市場競爭不充 分,信息不對稱現象嚴重,導致農村互聯網金融信用 風險格外突出。一方面,農村征信體系缺失,缺少對 廣大農民消費群體的系統信用記錄,加上農村地域 廣闊,人口分散,農戶信用狀況的統計難以進行,從 而給一些資信狀況不好的農戶有機可乘,增加了農 村互聯網金融違約風險。另一方面,由于農村互聯 網金融供給不足,為了滿足投融資需求,農戶別無選 擇,在對一些互聯網金融公司不甚理解的情況下,選 擇了他們的產品,從而埋下了安全隱患。近期,一些 P2P 網貸平臺頻繁跑路,農戶遭遇騙貸、詐騙事件就 時有發生。
( 二) 供求矛盾惡化市場風險 農村互聯網金融市場供不應求,造成市場定價 不合理,價格波動較大。一些互聯網金融公司在對 農戶提供金融服務時,收取高額的利息和手續費,加 重了農戶負擔。而農戶面對高額費用時,由于缺少 替代選擇,只得接受。最終的結果只有兩個: 要么農 戶為了支付高額費用,傾家蕩產; 要么選擇違約。互 聯網金融公司為了盈利,需要用優質客戶支付的高 額費用去彌補這些違約客戶帶來的損失,所以只得 選擇不斷提高利率和手續費,最終產生“劣幣驅逐良 幣現象”,造成農村互聯網金融市場風險進一步 惡化。
三、農村互聯網金融風險控制對策
( 一) 完善監管體制,規范供給
1. 結合“三農”特點,建立相關法律法規 我國互聯網金融近年來發展迅猛,而相關的法 律法規還不完善,尤其是針對農村互聯網金融特點 的法律體系的缺失,造成農村互聯網金融野蠻生長, 風險集聚。出臺符合我國“三農”特點,規范農村互 聯網金融發展的法律法規迫在眉睫。首先,鑒于農 村金融領域的特殊性與互聯網金融的技術性,國家 立法機關應對農村互聯網金融的業務范圍、主體地 位以及監管體系等積極立法,督促互聯網金融企業 依法依規運營; 其次,應明確立法的基本原則不是限 制,而是在規范供給的前提下鼓勵創新,實現農村互 聯網金融市場的合規有序發展; 最后,還需通過立法 切實保障市場主體的合法權益。在規避風險的同 時,農村互聯網金融企業的利潤也要有保障,只有這 樣,農戶才能享受到質量越來越高的互聯網金 融 服務。
2. 制定中央和地方雙層監管機制 農村互聯網金融的健康發展除了法律的保障 外,還需要進一步完善互聯網金融監管機制。當前, 我國農村互聯網金融風險擴大主要歸因于監管主體 不明確、信息管理混亂,風險提示不完整等等。制定 中央和地方雙層監管機制,就是要在中央統一領導 下,兼顧各地互聯網金融發展實際情況,明確劃分中 央和地方的監管責任,細化監管標準,提高監管效 率。一方面,就監管主體來說,中央和地方既要責任 分離又要相互制衡,嚴防“多頭監管”或“監管空白” 的出現; 另一方面,就監管對象來說,要結合農村互 聯網金融特點,細化監管細則,制定不同標準,提高 監管針對性和有效性。
( 二) 加強宣傳教育,合理引導需求
1. 加強安全教育,提高農戶風險防范意識[4] 農村居民文化水平普遍較低,安全意識不強,容 易上當受騙。為此,要通過廣播電視、宣傳畫報、主 題宣講等多種農民喜聞樂見的方式,加強互聯網金 融安全教育,提高農民風險防范意識。在思想上,要 幫助農民樹立“安全第一”的觀念,教導農民在辦理 互聯網金融業務中,要多打聽、多比較,切勿被不法 分子謊稱的高額回報所迷惑; 在產品選擇上,告誡農 民一定要在正規的互聯網金融交易平臺上,選擇適 合自己的互聯網金融產品,不要盲目跟風。一般來 說,互聯網金融產品都遵循高風險、高收益原則。農 民一定要充分考慮自身的風險承受能力,適合別人 的不一定適合自己; 在交易過程中,告訴農民要養成 仔細核對交易信息的好習慣,妥善保管好相關憑證 和交易密碼,防止信息泄漏。
2. 普及 基 本 常 識,引導農戶正確使用互聯網 金融 互聯網金融在農村雖然已不算什么新鮮事物, 但是由于其發展迅速、變化較快、技術性強等特點, 很多農戶對其一知半解。農戶在沒有真正理解互聯 網金融的前提下,就盲目使用互聯網金融產品,風險 自然隨之而來。政府要配合有關金融機構,通過知 識下鄉、公益廣告、宣傳手冊等多種渠道普及互聯網 金融基本常識,尤其是對于農戶常見的網絡借貸、眾 籌融資、移動支付、互聯網保險等產品要重點宣傳, 要讓農戶真正了解這些產品的功能、特點和辦理流 程[5]。由于互聯網金融的“互聯網”特性,在對農戶 普及金融專業知識的同時,也不能忘記對農戶的計 算機技術和網絡知識的教育,特別是一些中老年人, 這方面知識更為匱乏。另外,需要強調的是,在農 村,相對封閉的生活環境造就了許多農戶逆來順受 的性格,即便遇到了互聯網金融詐騙,有些農戶也不 愿或不會進行維權,要通過一些典型的案件,告訴農 戶遭遇風險事件,一定要學會追究不法分子責任,降 低自己損失,否則類似的案件還會重演。
四、結束語
我國農村長期存在金融抑制,農村金融發展供 需矛盾突出。近年來,隨著互聯網及移動互聯網技 術的發展,互聯網金融開始在農村蓬勃發展。但是, 由于農村基礎設施的落后和農戶自身意識的薄弱, 農村互聯網金融風險也在不斷擴大。如何規范農村 互聯網金融發展,防范風險,成為我國農村新型城鎮 化建設中的一項重要任務。政府、金融機構、農戶等 各方需要共同努力,完善農村金融基礎設施,將農業 產業化和互聯網技術結合,整合傳統金融和互聯網 金融,建立大數據征信、風控與監測機制,不斷創新 農村互聯網金融風險控制方式和方法,促進農村互 聯網金融健康、有序、持續發展。
參考文獻:
[1]董玉峰,劉婷婷,路振家. 農村互聯網金融的現實需求、困 境與建議[J]. 農村金融,2016( 11) : 32 - 35.
[2]陳磊. 農村互聯網金融風險如何防范[N]. 法制日報,2016 - 01 - 30( 05) .
[3]李宏暢,陳娟娟. 農村互聯網金融風險與對策研究[J]. 農村經濟與科技,2016( 5) : 158 - 159.
作者:陳立剛