摘要：“互聯網 + 回收”模式正在成為推動再生資源回收體系建設的重點。通過對再生資源回收現狀進行分析，總結出目前我國再生資源回收領域應用“互聯網 + 回收”模式的重要性以及構建基礎，在此基礎上搭建我國再生資源“互聯網 + 回收”模式的運作流程并提出相應的建議，以此促進我國再生資源回收行業的健康發展。

　　關鍵詞：再生資源 ;“互聯網 + 回收”;模式構建;運作流程

　　隨著經濟社會的發展，各類廢棄物與日俱增。聯合國發布的《全球固體廢棄物治理展望》指出：全球每年約有 70 ～ 100 億 t 的固體廢棄物產生，并呈現出不斷上升的趨勢，而當前固體廢棄物的綜合利用率不足 40%。環境污染、資源短缺、能源危機等問題嚴重威脅著國民經濟社會的可持續發展，大力發展再生資源產業勢不可擋。再生資源是指在人類生產消費過程中經過物質轉化，已經失去原有全部或部分使用價值，但是可經過回收、加工處理使其重新獲得使用價值的各種廢棄物的總稱。再生資源產業鏈主要包括上游生產生活廢棄物的回收分揀和運輸，以及下游的加工處理再利用。本文主要對再生資源上游回收進行研究。

　　1　研究背景

　　近年來，在國家倡導和企業等社會各界的共同努力下，我國再生資源產業在產業規模和社會貢獻度等方面均取得了很大的進步。我國商務部[1]發布的 《中國再生資源回收行業發展報告 2017》指出，截止到 2016 年年底，全國約有 10 萬多家的再生資源回收企業，1 500 多萬人的從業人員，十大品種的再生資源回收總量約為 2.56 億 t，同比增長 3.7%，回收總值為 5 902.8 億元，如圖 1 所示。

　　近些年，我國的再生資源回收行業出現了新的特點：首先是龍頭企業的競爭力不斷加強，主營業務范圍不斷擴大，再生資源回收水平和回收利用效率不斷提高;其次，以“兩網”(再生資源回收網與城市垃圾清運網)協同為代表的回收制度改革正在穩步推進，通過“兩網”協同來處理廢棄物，不僅能提高再生資源回收利用效率，同時也能很好地實現生活垃圾減量化、資源化、無害化處理的目的;再次，隨著互聯網、大數據、云計算等現代信息技術的使用，再生資源回收行業不斷加快創新步伐，改進回收方式，積極構建新型的回收模式;最后，生產者責任延伸制度向多品種拓展，快遞包裝廢棄物回收成為日后研究的熱點。

　　當前，我國再生資源回收行業在取得巨大進步的同時也存在著一定的問題：再生資源綜合回收利用率低，浪費嚴重;回收市場混亂無序，產業管理薄弱;標準化、規范化和組織化程度還有待提高;政府對再生資源回收利用產業的扶持和資金投入不足;綜合利用技術創新能力低、處理水平低，常常會造成嚴重的二次污染。針對存在的問題，推動和引導再生資源回收模式創新，探索“互聯網+回收” 的模式及路徑，積極支持智能回收、自動回收機等新型回收方式發展，對于建設社會主義生態文明具有重要的意義。

　　2　文獻綜述

　　至今，學術界對再生資源回收利用進行了一系列的研究，如：Saka 等[2] 基于循環經濟 3R 原則(減少原料，reduce;重新利用，reuse;物品回收， recycle)，對中、美、歐盟、日、韓等國家和地區的廢棄物回收管理政策進行了比較系統的分析;一些國外學者將再生資源回收模式分為路邊循環收集模式、抵押模式、商業回收機構和付費回收模式[3]; Shmelev 等[4]提出了城市固體廢棄物管理系統的生態經濟模型，利用相關的數據庫技術對有關地理、經濟、環境等方面的數據綜合分析，從而提出了城市固體廢棄物管理的新觀點;王愛珍[5]和馮琪蕓[6]基于生產者延伸責任制度(EPR)構建基于模糊層分析法的供應商評價模型，認為引入第三方機構是電子產品企業回收的最佳選擇;陳冰冰[7]通過對政府機構、行業協會和包括生產企業、回收行業、處理企業的第三層次的回收體系的分析，得出由專業第三方回收的模式能夠給回收企業帶來更好的績效。

　　關于互聯網技術在再生資源回收中的應用研究，國內學者主要集中于如何利用互聯網技術來規范再生資源回收流程，同時運用互聯網技術來構建相應的回收模型。例如：周永生等[8]基于 O2O 視角搭建了一種由資源出售者、網絡回收運營商、資源回收者相互配合的線上信息集中、線下支付交易的回收平臺;李春發等[9]基于 C2B 推廣模式，通過將消費者和生產者有機聯系起來，構建一種消費者驅動的電子廢棄物網絡回收模式;鄧旭[10]提出建立互聯網線上服務平臺和線下回收服務體系，通過開發手機 APP 實現線上投廢，線下通過在全國范圍內設立回收服務網點以及區域性的回收網點集中處理線上收集到的廢棄物。劉從虎等[11]構建了一個基于應用服務提供商(ASP)網絡化的回收服務平臺，由用戶層、功能層和支撐層組成的多方共贏回收模式。

　　從現有研究來看，大多數對再生資源回收網絡和回收體系構建的研究依舊是從傳統的回收視角出發，在新興技術使用日益頻繁的今天具有一定的滯后性;而將當下較熱的互聯網因素引入，創新再生資源回收模式，提倡智能化和信息化回收模式的研究還較少。因此，對于再生資源“互聯網 + 回收” 模式的研究具有一定的研究價值和現實意義。

　　3　再生資源“互聯網 + 回收”模式及其運行機制

　　“互聯網 +”實際是一種思維模式、技術工具、交流平臺[12]。再生資源“互聯網 + 回收”模式，就是將互聯網等現代信息技術與傳統的再生資源回收工作有機結合起來，以解決傳統再生資源回收方式帶來的問題，提高再生資源回收的效率。

　　3.1　構建“互聯網 + 回收”模式的必要性

　　3.1.1　再生資源特性角度

　　隨著工業化進程不斷發展，在消耗資源進行生產生活時會產生海量的固體廢棄物，這些固體廢棄物具有外部性的特征，因此對固體廢棄物合理及時的處理對于社會發展具有重要的影響。對于產生這些廢棄物的企業而言，處理這些廢棄物成為了發展中必須要加以解決的難題。一些企業采用了生產者責任延伸制度來處理廢棄物，實現生產過程中的閉路循環，但是更多的生產廢棄物和生活垃圾沒有得到有效地回收利用。此外，當前我國再生資源回收企業主要是一些小作坊、小企業，這些小作坊在進行再生資源回收中存在較多問題，造成嚴重的環境問題和資源浪費，產生嚴重的負外部性問題 ( 見圖 2)。固體廢棄物與再生資源之間的界限就在于其能否被再次回收利用，充當其他產品的原材料。對固體廢棄物進行合理地回收、分類、處理和再加工利用可以帶來很強的正外部性 ( 見圖 3)。隨著再生資源綜合回收利用量的不斷提高，固體廢棄物利用帶來的正外部性越來越大。一方面，可以避免由于固體廢棄物處置不當帶來的二次污染，推動綠色、循環發展;另一方面，對固體廢棄物的綜合利用可以減輕資源、能源壓力，實現經濟社會的可持續發展。

　　近年來，國家對于環保問題的重視程度逐漸加強，傳統的廢棄物處理方式變得不合時宜，若沒有進行有效的處理造成二次污染的，將會受到嚴重的懲罰。出于這種考慮，資源擁有方不得不對廢棄物科學地進行處理，而對這些廢棄物進行回收利用是處理成本最小而且產生經濟價值最大的方式。然而，當前我國再生資源回收企業主要是一些小作坊、小企業，如格林美、桑德等上規模的大企業比較少，這些小作坊在進行再生資源回收時常常存在如下問題：流程不規范，回收利用效率低下，造成嚴重的二次污染;組織化結構混亂，無序競爭嚴重;產業集中度較低，市場監管比較困難;回收觀念存在偏差， “利大搶收、利小不收”。在這種背景下，創新再生資源回收模式，引進“互聯網 + 回收”模式實現再生資源的綜合回收利用，對于克服固體廢棄物產生的負外部性以及擴大再生資源的正外部性效益具有很強的現實意義。

　　3.1.2　資源供求角度

　　再生資源的擁有方和需求方常常不是同一家企業，他們常常分散分布于不同的區域。在傳統的回收模式下，再生資源供求雙方存在著信息不對稱等問題，使得資源的供求雙方不能有效匹配，造成回收率、利用率低下等問題，難以實現資源配置的帕累托最優。隨著互聯網、物聯網、云計算等技術的出現，引入“互聯網 + 回收”模式對于再生資源回收行業而言是一次革命性的重構。通過建立電子商務平臺，再生資源回收企業自建或者與互聯網企業合作構建互聯網回收平臺，可以打破信息不對稱的壁壘，實現信息的充分交流。通過打通線下回收渠道和線上回收網絡，使得再生資源的回收交易終端深入到城市、社區、企業，形成線上線下全覆蓋的再生資源回收網絡。通過虛擬貨幣或者積分等形式，將生產生活中產生的廢棄物進行線上交易回收，實現再生資源的云回收。專業的再生資源回收網點對收集到的廢棄物進行分揀、運輸、處理和利用，形成資源循環利用的閉路循環，從而實現再生資源回收的線上線下無縫對接，強化再生資源回收利用產業的原料保障體系建設，進一步提升再生資源回收行業的盈利能力和核心競爭力。如圖 4 所示。

　　3.1.3　政府監管角度

　　再生資源從物品性質上看屬于公共物品，同時再生資源回收中存在著外部性以及信息不對稱等現象;此外，再生資源回收行業同樣存在的監督管理水平較差和行業競爭嚴重等問題，這要求政府必須參與到再生資源行業管理中。在這種背景下，國家積極推進“互聯網 + 回收”模式能夠強化監督管理，凈化行業發展環境。“互聯網 + 回收”模式的推進使得再生資源回收行業現有的組織結構發生重大改變，通過物聯網、云計算、大數據等技術構建的再生資源回收平臺集中了再生資源行業及再生資源交易的相關信息，并通過互聯網平臺實現充分交流共享，政府部門可根據需要進行查詢。政府部門和行業的監管者可以通過網絡平臺的數據共享，實現對各種再生資源的回收全過程進行監控，同時通過對再生資源回收行業的整體動態的把握，全面了解我國再生資源回收行業的發展狀況。針對再生資源回收中存在的問題，及時出臺相應的行業規范和政策來引導再生資源回收企業的發展方向，從而能夠全面提升對再生資源回收行業的監督管理水平，使得再生資源回收行業朝著健康有序的方向發展。

　　3.2　“互聯網 + 回收”模式構建基礎

　　3.2.1　政策基礎

　　近年來，國家為了規范和促進再生資源行業的發展，頒布了一系列的政策條例，主要集中于推進再生資源回收行業的發展和轉型升級、再生資源回收體系的構建、再生資源回收試點示范基地的建設等方面。2015 年 4 月，國家發改委發布的《2015 年循環經濟推進計劃》中提出，要構建新型的再生資源回收體系，創新再生資源回收模式，探索再生資源“互聯網 + 回收”模式及發展路徑，支持新型智能化回收方式的發展。同年 7 月，國務院發布了《關于積極推進 “互聯網 + ”行動的指導意見》，在 “互聯網 + ”綠色生態部分提出要，利用物聯網、大數據等現代信息技術積極開展數據的收集、整理、分析和利用活動，對現存的逆向物流網點布局進行優化，注重各類產業園區廢棄物信息平臺的建設，推動再生資源市場實現轉型升級，在再生資源的回收利用中更多地采用 O2O 和 B2C 模式，逐步形成行業性、區域性、全國性的產業廢棄物和再生資源系統。 2016 年 5 月，商務部聯合住建部等 6 個部門頒發了《關于推進再生資源回收行業轉型升級的意見》，明確指出推廣“互聯網 + 回收”的再生資源回收新模式是我國再生資源回收行業發展的重要任務，鼓勵社會各界積極利用互聯網、大數據、云計算等現代信息技術來搭建再生資源信息服務平臺、交易平臺和物流服務平臺等，以現代化的信息技術來提高再生資源回收行業的組織化、規范化和標準化程度，降低回收交易成本，優化再生資源回收利用產業鏈。在政府后續發布的關于再生資源產業的相關政策中都提到要在再生資源回收中引入“互聯網 +”。由此可見，在我國再生資源回收領域構建“互聯網 + 回收”模式，不僅符合經濟社會可持續發展的要求，而且符合當前我國大力推動“互聯網 +”的倡議目標，具有良好的政策環境。

　　3.2.2　技術基礎

　　在“互聯網 +”時代，大數據、云計算、物聯網、地理信息系統(GIS)、射頻識別(RFID)等新興技術已經被廣泛應用于經濟社會生活中的各個領域，極大地提高了經濟效率、促進組織變革。在“互聯網 +”的時代下，大數據平臺的出現，使得再生資源回收企業可以通過大數據平臺對需回收處理的再生資源進行實時監控，及時與資源方進行交易;移動互聯技術的出現，將移動通信和互聯網有機地結合成為一體。當前我國的智能手機用戶與日俱增，可以通過開發手機 APP 來實現再生資源的線上的回收。在這方面比較成功的企業主要有如格林美公司，其通過手機 APP“回收哥”來實現對再生資源的線上回收。物聯網技術的出現使得人與物、物與物之間緊密相連，這在很大程度上解決了傳統廢棄物管理與再生資源回收利用中存在的信息不對稱、規劃管理數據支撐時效性差等問題，針對廢棄物的產生、分類、回收、運輸、處理和利用等過程開展自動識別、實時監控和風險控制等活動，基于實時動態數據開展廢棄物的代謝模擬、管理模式與政策機制的創新。最后，現代物流技術和互聯網技術的融合，使得再生資源回收物流更加有效率。

　　3.2.3　社會環境基礎

　　當前在世界范圍內掀起了“互聯網 +”的發展浪潮，對世界各國的經濟社會發展產生了倡議性和全局性的影響，再生資源回收行業順應時代發展潮流，積極探索“互聯網 + 回收”模式，既可以得到國家和社會各界的認同和響應，同時還能夠促進再生資源回收行業的轉型升級。隨著信息共享程度的不斷提高，公眾參與到再生資源產業的程度不斷加深。我國具有龐大的網民數量和便捷的上網條件，使得公眾參與變得更加方便、快捷，這在很大程度上提高了公眾參與到再生資源“互聯網 + 回收”的積極性和主動性，增強了互動性。此外，當前我國生態文明建設進程不斷加快，社會各界對再生資源回收利用的認同度和參與度不斷提高，而“互聯網 + 回收”的新模式得到國家和社會的認同和推廣，這為再生資源回收行業采用“互聯網 + 回收”模式提供良好的社會環境。

　　3.3　再生資源“互聯網 + 回收”模式構建

　　再生資源“互聯網 + 回收”模式的構建思路是：建立以調動社會各界積極性和主動性為基礎，以再生資源的高效回收為目標，以資源最大化利用為歸宿，以實現綠色、循環、可持續發展為宗旨的回收利用模式，將再生資源回收和現代信息技術有機結合，以線上交易、線下物流的有償模式來引導和鼓勵社會各界的共同參與。

　　再生資源的“互聯網 + 回收”模式，通過有效利用現代信息網絡技術，以此創新再生資源回收的產業生態鏈。將再生資源線下的逆向回收需求通過互聯網平臺進行信息發布，專門回收企業通過互聯網平臺獲得相關信息，實現與資源擁有方的線上交流、交易和線下物流運輸，使得再生資源線上線下交易通過互聯網平臺有機地鏈接在一起，最終實現再生資源的線上發布信息、線上交易和線下物流的交易流程。

　　《再生資源“互聯網 + 回收”模式的構建》來源：《科技管理研究》2018年12期，作者：郗永勤; 張大濤。