論文摘要：改革開放以來，我國的腐敗現象日益泛濫，造成巨額經濟損失的同時也嚴重制約黨的執政能力建設，從馬克思主義政黨發展史以及我黨的歷史來看反腐敗斗爭對黨風廉政建設具有重大意義，所以我們要采取一系列措施進一步加強反腐倡廉教育制度建設、監督制度建設、懲治制度建設、不斷提高制度執行力、推進反腐倡廉制度建設創新為全面建設小康社會，加強執政黨執政能力建設奠定堅定的基礎。

　　論文關鍵詞：執政黨;執政能力;腐敗　政治類論文發表

　　進入改革開放以來，中國的腐敗狀況日益引起全社會的普遍關注，不僅造成了巨額經濟損失，構成了對政府合法性的嚴重挑戰，也形成了嚴重的社會污染，使得腐敗逐漸成為一種社會病。

　　一、腐敗現象嚴重制約執政能力建設

　　腐敗是指公職人員個人或小團體為了私人目的而濫用公共權力的行為，簡而言之，就是公共權力的非公共運用。腐敗是政治之癌，在人類社會普遍存在。自改革開放以來，中國的腐敗現象呈現蔓延之勢，已經成為中國共產黨執政的一大挑戰。腐敗是與共產黨的性質、宗旨和執政本質根本對立的。從當前情況來分析，腐敗現象呈現出許多新的趨勢和特點，對黨群關系的影響更大。

　　(一)腐敗導致政黨衰敗。越來越多的經驗教訓證明，腐敗是導致政黨衰敗的重要因素。腐敗會吞噬政黨的精神，使政黨成為喪失靈魂的軀殼;腐敗也會讓政黨的成員利益熏心，政黨組織喪失戰斗力;腐敗更會使政黨的運行失去制度化，最終脫離穩定運行的軌道。腐敗導致政黨精神喪失。

　　研究政黨的學者一般都認為政黨應該是組織和注意的結合體。政黨一旦失去精神和靈魂，就失去了政黨存在和發展的根本，政黨就會墮落失去凝聚力和戰斗力。而腐敗正是使政黨精神喪失的毒瘤。

　　1、腐敗導致政黨組織渙散。一個強有力的政黨一定是為政治行動而組織起來的具有團結一致性和內聚力的集團。正如毛澤東所說：“一個政黨要引導革命勝利，必須依靠自己政治路線的正確和組織上的鞏固。”正如國民黨最終在和共產黨的政治競爭中一敗涂地的主要原因就是國民黨的內部派系斗爭和腐敗現象激烈。

　　2、腐敗導致政黨運行失范。腐敗通過公共權力獲取私人的利益，這是一種不正當的牟利方式，也是一種不正當的競爭手段，是和政黨的組織規則不相容的。另一方面，腐敗還會形成“地下”利益鏈，在政黨組織內部建立既得利益集團。他們為了維護“腐敗”團體和利益將會抵制政黨的制度和紀律，這也勢必會是政黨組織內部的權利良性運行面臨層層障礙。

　　(二)腐敗降低執政認同。伴隨著從傳統社會向現代社會的變遷，人們對執政者的認同模式也發生了改變，由原來的建立在傳統風俗、習慣上的認同轉變為建立在理性至上的認同。

　　腐敗會減弱政策認同。政策認同在政策執行過程中具有極為重要的作用，甚至是政策執行成功的關鍵因素之一。“公民對政治體系的權威性輸出是否服從，在一定程度上就取決于一國人民的‘服從傾向’。繳納稅款，遵守法律，愿意在戰爭中做出犧牲等，這些在很大程度上同全體人民或某些集團中通行的感情、價值觀和其他態度有很大關系。”只有政策相關主體對政策內容有了全面正確的認識，并在此基礎上形成政策認同，政策才有可能得以貫徹實施。

　　二、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重大意義

　　從馬克思主義政黨發展史來看，黨的作風建設是我們黨的偉大理論創新和實踐創新。從我們黨的歷史上看，重視黨的作風建設是我們黨的優良傳統和政治優勢。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為核心的黨中央更加重視黨的作風建設，特別是把領導干部作風建設放在更加突出的地位。

　　(一)應對復雜多變的國際局勢必須把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向前進。2009年9月，黨的十七屆四中全會《決定》中進一步指出：當今世界正處在大發展大變革大調整時期。面對復雜多變的國際局勢，要保持我國經濟平穩較快發展，保持社會和諧穩定，各級領導干部一定要樹立和弘揚良好作風。

　　(二)完成艱巨繁重的國內改革發展任務必須把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向前進。當前，我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設全面推進，工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展，我國正處在進一步發展的重要倡議機遇期。必須進一步把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向前進。

　　(三)保持社會和諧穩定必須把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向前進。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證，也是我們黨不懈奮斗的目標。目前，我國社會總體上是和諧的，但是一些領域的腐敗現象仍然比較嚴重，敵對勢力的滲透破壞活動危及國家安全和社會穩定。一定要深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防和反腐倡廉倡議方針，推進教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設。

　　(四)改進黨性、黨風現狀必須把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向前進。當前，我們黨的黨風是好的，黨的執政能力同黨肩負的重任和使命總體上是適應的。但是，黨的領導方式和執政方式還不完善。因此，必須緊密圍繞以上問題采取有效措施，加強黨風廉政建設和反腐敗工作。

　　(五)提高黨的執政能力必須把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向前進。反腐倡廉建設關系黨的生死存亡。黨越是長期執政，反腐倡廉建設的任務越艱巨、意義越重大。黨的十七大報告指出：“黨的執政能力建設關系黨的建設和中國特色社會主義事業的全局”，“繼續加強黨的執政能力建設”。因此，反腐倡廉建設不僅是提高黨的執政能力的一個重要切入點，也是提高黨的執政能力的一項重要內容。

　　三、措施

　　鑒于上述，改革開放以來，中國的腐敗狀況日益引起全社會的普遍關注的同時，腐敗現象不僅造成經濟的巨大損失同時也嚴重的制約著黨的執政能力建設，降低執政黨的認同水平。我們從黨和人民事業興衰成敗的高度，從全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的全局出發，充分認識加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性，切實把加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭放在更加突出的位置，下決心抓緊、抓實、抓出成效。

　　(一)進一步加強反腐倡廉教育制度建設。胡錦濤同志在十七屆中紀委五次全會上指出，要進一步加強反腐倡廉教育制度建設，加強和改進教育培訓工作，加強和改進反腐倡廉軒敞教育工作，提高反腐倡廉教育的科學性、規范性、有效性。反腐倡廉，教育是基礎。建設馬克思主義學習型政黨，加強對領導干部進行中國特色社會主義理論體系的教育，加強對廣大領導干部進行黨的意識教育，以及推進黨風廉政教育制度化等加強反腐倡廉教育制度的建設。

　　(二)進一步加強監督制度建設。胡錦濤同志在中紀委五次全會上的重要講話中指出：要進一步加強監督制度建設，認真執行和不斷完善各項監督制度，改革和完善黨內監督體制，健全權力運行監控機制，拓寬監督渠道，增強監督合力，加大監督制度創新力度，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權利結構和運行機制。充分認識加強黨內監督的重大意義，加強黨內監督的指向思想、原則、目的和依據以及進一步完善黨內監督制度來加強監督制度建設。

　　(三)進一步加強懲治制度建設。胡錦濤同志在中紀委五次全會上的重要講話中指出：要進一步加強懲治制度建設，建立健全腐敗案件及時揭露、發現、查處機制，建立腐敗現象易發多發領域調查分析和專項治理制度，健全黨風廉政建設責任制及其配套制度。這就為我們進一步加強稱之制度建設提出了任務的方向。完善違紀行為懲處的法律制度，嚴厲查處和糾正損害群眾利益的不正之風和腐敗行為，保持懲治腐敗的強勁勢頭，進一步落實黨風廉政建設責任制等加強懲治制度建設。

　　(四)推進反腐倡廉制度建設創新。胡錦濤同志在中紀委五次全會上強調，形勢在發展，時間在深入，人民群眾對反腐倡廉提出了新要求新期待，這些都要求我們要深入研究反腐倡廉建設的突出問題。著重以建立健全懲治和預防腐敗體系為重點創新制度建設，以強化權力制約和監督為關進創新制度建設，以深化體制、機制和制度改革為根本創新制度建設，以提高反腐倡廉制度建設的科學性為目的創新制度建設，以拓展從源頭上防止腐敗工作領域為抓手創新制度建設來推進反腐倡廉制度的建設創新。

　　(五)不斷提高制度執行力。胡錦濤同志在中紀委五次全會上指出，切實抓好反腐倡廉制度建設，必須不斷提高制度執行力。各級黨委、政府和紀檢監察機關要切實加強制度執行的組織領導，保證反腐倡廉各項制度得到切實執行。要切實加強制度宣傳教育，增強全黨制度意識，筑牢遵紀守法思想基礎，把制度轉化為黨員、干部的行為準則、自覺行動。加強組織領導，狠抓工作落實，創新反腐倡廉工作體制和機制，切實加強紀檢隊伍建設，在新的歷史起點上開創反腐倡廉建設新局面 。