本篇文章是由《中學政治教學參考》發(fā)表的政治職稱論文，是由國家教育部主管、陜西師范大學主辦、為中學基礎(chǔ)教育服務(wù)、面向國內(nèi)外公開發(fā)行的教學類期刊。該刊自1972年創(chuàng)辦以來，提供中學教改、課改、考改信息；反映初高中政治課各年級教學內(nèi)容的新動向、新問題、新成果；刊登教研論文和研究資料；開展對思想政治課重大問題和當前時政熱點問題的討論；促進教材改革、教師教學研究工作，以其較高的理論性和指向性、實用性深受廣大中學師生的歡迎。

　　摘要：毛澤東沒有明確提出生態(tài)文明的概念，但他在長期的革命和建設(shè)歷程中形成的關(guān)于人與自然生態(tài)的正確看法和實踐經(jīng)驗成為當代中國生態(tài)文明理論的重要思想資源，實事求是地總結(jié)毛澤東生態(tài)文明思想，分析毛澤東生態(tài)文明思想的實踐特征和主要特點，對于當前我國生態(tài)文明建設(shè)具有重要的借鑒意義。

　　關(guān)鍵詞：毛澤東 生態(tài)文明 理論旨向 實踐特征 當代啟示

　　毛澤東是一個偉大的政治家，也是一個極具浪漫情懷的思想家，建設(shè)一個生態(tài)良好的美麗中國，實現(xiàn)大地富饒、人民富足、國家富強是他一生為之奮斗的理想。為實現(xiàn)這一理想，毛澤東進行了不懈的努力和積極的探索，積累了大量的實踐經(jīng)驗，形成了豐富的生態(tài)文明建設(shè)思想。盡管他沒有提出生態(tài)文明的概念和系統(tǒng)的生態(tài)文明理論,但是他長期的革命和建設(shè)歷程中形成的關(guān)于人與自然生態(tài)的正確看法和經(jīng)驗是當代中國生態(tài)文明理論的重要思想資源。實事求是地總結(jié)毛澤東生態(tài)文明思想，對于推動我國社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)具有積極的借鑒意義。

　　一、毛澤東生態(tài)文明思想的理論旨向

　　人與自然共生共存，如何處理人與自然的關(guān)系是人類歷史上一個永恒的話題，作為當代馬克思主義者，毛澤東必生都在思考和探索。

　　毛澤東的辯證自然觀。在毛澤東看來，人是自然界的產(chǎn)物，自然界對于人類社會產(chǎn)生具有先在性。這是因為人類產(chǎn)生之前，自然界就已經(jīng)存在，在自然界長期發(fā)展中產(chǎn)生了人類，沒有外部自然界就沒有人類本身，人及其意識都是自然和環(huán)境的產(chǎn)物，“人類者，自然之物也，受自然法則之支配。”[1]，因而，人與自然本質(zhì)統(tǒng)一，自然生態(tài)與人協(xié)同發(fā)展，這是人類社會應確立的基本價值理念。隨著實踐的增加，毛澤東進一步闡發(fā)了自然界對于人類社會發(fā)展的基礎(chǔ)性。他認為，人類活動必須依靠自然,不能離開自然,否則,人類自身生存也成問題。自然界是人類社會生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，這是人與自然界的統(tǒng)一性 。人類活動對于自然界具有強大的改造性，是毛澤東生態(tài)思想最顯著的特點，貫穿于他一生的始終。毛澤東在承認自然生態(tài)優(yōu)先地位的前提下，認為自然、環(huán)境是客觀存在的，但是可以被人認知的，人類在實踐中“逐漸地了解自然現(xiàn)象、自然的性質(zhì)、自然的規(guī)律性、人與自然的關(guān)系” [2]，“吾人雖為自然所規(guī)定，而亦即為自然之一部分。故自然有規(guī)定吾人之力，吾人亦有規(guī)定自然之力。”[3]正是基于這一的認識，毛澤東堅信，人要尊重自然，但人也要認識自然，更要去改造自然。“一個馬克思主主義者如果不懂得從改造世界中去認識世界，又從認識世界中去改造世界，就不是一個好的馬克思主義者。”[4]毛澤東關(guān)于自然界的先在性、基礎(chǔ)性和人類對于自然界的改造性構(gòu)成了他生態(tài)建設(shè)的思想理論基礎(chǔ)。

　　正是基于這樣的辯證唯物主義自然觀，毛澤東在長期的民主革命和社會主義建設(shè)中非常注重生態(tài)建設(shè)，提出了大量關(guān)于生態(tài)建設(shè)的思想。在艱苦的革命戰(zhàn)爭中，生態(tài)建設(shè)是中國共產(chǎn)黨人在新政治協(xié)商會議籌備會上的講話。1934年1月，毛澤東在瑞金召開的第二次全國工農(nóng)兵代表大會作了在《我們的經(jīng)濟政策》的報告，《報告》提出，“森林的培養(yǎng)，畜產(chǎn)的增殖，也是農(nóng)業(yè)的重要部分”、“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”等科學論斷。之后又提出林業(yè)、水利等生態(tài)建設(shè)是“是地權(quán)分配問題、動員民力問題、組織領(lǐng)導問題與塘壩問題，四者有一不當，即不能成功”的思想[5]。新中國成立后，毛澤東花費了很大的精力進行自然觀的探索。有兩個問題引起了毛澤東的高度關(guān)注。一是我國國土面積遼闊，地大物博，但社會主義建設(shè)卻資源嚴重短缺。二是獲得解放的廣大人民群眾激情滿懷投身社會主義新中國建設(shè)，但長期以來的戰(zhàn)爭對環(huán)境造成了極大破壞，風沙、洪澇等自然災害頻繁發(fā)生，給人民群眾的生活帶來了困擾和危害。以美、英為首的西方敵對勢力幸災樂禍，預言共產(chǎn)黨解決不了新中國的水旱災千古難題和人民吃飯問題。鑒于這種情況，毛澤東下定決心要改變貧瘠落后面貌，使“中國人民將會看見，中國的命運一經(jīng)操在人民的手里，中國就將如太陽升起在東方那樣，以自己輝煌的光焰普照大地，迅速地蕩滌反動政府留下的污泥濁水，治好戰(zhàn)爭的創(chuàng)傷，建立起一個嶄新的強盛的名副其實的人民共和國。”[6]三大改造完成、社會主義制度的確立為毛澤東建設(shè)美麗富饒新中國的理想提供了制度保障，他宣告：大規(guī)模的階級斗爭已經(jīng)結(jié)束，以后要解決的是人與自然的關(guān)系，要“向自然開展”。“天上的空氣，地上的森林，地下的寶藏，都是建設(shè)社會主義所需要的重要因素”， [7]他先后提出了“大地園林化”、“水利建設(shè)”、“控制人口”、“節(jié)約資源”、“工業(yè)均衡布局”、“愛國衛(wèi)生運動”等一系列生態(tài)建設(shè)思想。為以后的社會主義建設(shè)提供了基本指向，也成為毛澤東思想的重要組成部分。

　　二、毛澤東生態(tài)文明思想的實踐特征

　　人與自然的關(guān)系確立之后，如何在社會主義建設(shè)中加以貫徹落實是毛澤東思考的又一重大問題。毛澤東統(tǒng)籌兼顧，精心設(shè)計，努力達成人、自然、社會的和諧發(fā)展，探索了社會主義建設(shè)初期生態(tài)文明的路徑選擇。

　　系統(tǒng)設(shè)計，循環(huán)利用，實現(xiàn)自然生態(tài)之間協(xié)調(diào)發(fā)展。毛澤東認為自然界是一個大系統(tǒng)，大系統(tǒng)的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)要靠每個子系統(tǒng)的良性互動、和諧發(fā)展。以植樹造林為例。毛澤東認為植樹造林可以實現(xiàn)河山全部綠化，使“自然面貌要改變過來”，“有利于各方面”。1956年3月，毛澤東向全國發(fā)出“植樹造林，綠化祖國”的偉大號召,并強調(diào)要“在十二年內(nèi)，基本上消滅荒地荒山，在一切宅旁、村旁、路旁、水旁，以及荒地上荒山上，即在一切可能的地方，均要按規(guī)格種起樹來，實行綠化。” [8]但毛澤東同時也強調(diào)植樹造林是個循環(huán)生產(chǎn)的工程，要做到“農(nóng)林牧副漁五業(yè)綜合平衡”，他形象地比喻：農(nóng)、林業(yè)是發(fā)展畜牧業(yè)的祖宗，畜牧業(yè)是農(nóng)、林業(yè)的兒子。然后，畜牧業(yè)又是農(nóng)、林業(yè)(主要是農(nóng)業(yè))的祖宗，農(nóng)、林業(yè)又變?yōu)閮鹤恿恕＿@就是三者平衡的互相依賴的道理。[9]在這一思想指向下，群眾植樹造林，保護農(nóng)田，農(nóng)作物受到的自然災害大大減少，林業(yè)提供燃料和鮮葉,為畜牧業(yè)提供飼草，畜牧業(yè)發(fā)展后,又使農(nóng)田增產(chǎn)和林業(yè)茂盛,本身又為農(nóng)民增加食品和財富,農(nóng)村經(jīng)濟和加工業(yè)都隨之開展起來，實現(xiàn)了“資源—產(chǎn)品—廢棄物”的單向度生產(chǎn)方式向“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的循環(huán)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。毛澤東的水利建設(shè)思想也是如此。至二十世紀70年代后期，我國基本上完成了包括海河、淮河、黃河、遼河等在內(nèi)的許多大江大河的治理工程，徹底改變了幾千年來中國江河泛濫和水旱交災的歷史局面。在治理和建設(shè)過程中，毛澤東始終強調(diào)水利工程要取得防洪、發(fā)電、灌溉、航運、養(yǎng)殖、防止水土流失乃至戰(zhàn)備的綜合效益。三門峽水庫丹和江口水利樞紐工程等都是水利工程循環(huán)利用的典范。“把這個大水庫修起來，就可以把幾千年以來的黃河水患解決啦，還能灌溉平原的農(nóng)田幾千萬畝，發(fā)電一百萬千瓦，通行輪船也有了條件。”[10]通過水利工程功能的自循環(huán)提高其綜合效益，充分體現(xiàn)了毛澤東在循環(huán)生產(chǎn)的思想認識。

　　資源節(jié)約與開發(fā)并舉，實現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。毛澤東認為，任何資源過于貪婪不是這一思想鮮明體現(xiàn)在他提倡勤儉節(jié)約、資源計劃利用、工業(yè)均衡布局、控制人口增長等促進生態(tài)建設(shè)的思想。毛澤東把勤儉節(jié)約作為社會主義經(jīng)濟建設(shè)的基本原則之一，認為“浪費的損失大于貪污”。[11] “必須反對鋪張浪費，提倡艱苦樸素作風，厲行節(jié)約。在生產(chǎn)和基本建設(shè)方面，必須節(jié)約原材料” [12]。適應這一要求，中共中央發(fā)出指示，要在各行各業(yè)中廣泛開展增產(chǎn)節(jié)約運動，克服各種浪費現(xiàn)象。厲行節(jié)約反對浪費的方針實施僅僅幾個月就產(chǎn)生了效果，有利于生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)和消費方式逐步養(yǎng)成。在資源利用方面，毛澤東提出要有計劃性和長期性，考慮到子孫后代，要節(jié)約煤資源，改用水發(fā)電，這反映了毛澤東對礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用所做的思考與努力。與此密切相關(guān)的是毛澤東向全國發(fā)出“向現(xiàn)代化科學進軍”的號召，并組織編制出《1956～1967年科學技術(shù)發(fā)展遠景規(guī)劃綱要》以及若干方面的具體規(guī)劃，在節(jié)約資源的同時利用科技發(fā)展提高資源的利用效率。人口增長與自然資源承受能力相適應是馬克思主義生態(tài)文明觀的重要內(nèi)容。建國后，中國人口迅猛增長，毛澤東適時提出了實現(xiàn)“有計劃的控制人口增長”，力爭在第四個五年計劃期間,把城市人口自然增長率降低到10%左右，把農(nóng)村人口自然增長率降低到15%以下。這些思想折射出他既利用自然又尊重自然、促進人與自然和諧的馬克思主義發(fā)展觀。

　　加強生態(tài)道德建設(shè)，實現(xiàn)人與人的協(xié)調(diào)發(fā)展和諧。人與自然的關(guān)系歸根結(jié)底是人與人的關(guān)系。因此，在生態(tài)建設(shè)和保護中，毛澤東特別注重人的力量，主要體現(xiàn)在：一是全員參與，形成社會力量;二是人人有責，形成道德自覺。一方面，人是生態(tài)建設(shè)的主體，也是最大的受益者，生態(tài)建設(shè)必須依靠廣大人民群眾。建國初，一場聲勢浩大、規(guī)模空前的全國性的愛國衛(wèi)生運動打贏了艱苦條件下的細菌戰(zhàn)爭。1973年11月《國務(wù)院關(guān)于保護和改善環(huán)境的若干規(guī)定(試行草案)》發(fā)布，提出了“全面規(guī)劃，合理布局，綜合利用，化害為利，依靠群眾，大家動手，保護環(huán)境，造福人民”的方針。要求各地區(qū)都要制定綠化規(guī)劃，國家植樹造林與群眾植樹造林結(jié)合起來，綠化一切可能綠化的荒山荒地。強大的社會動員能力使得全社會都參與到保護和改善環(huán)境中，形成了生態(tài)建設(shè)的強大力量。另一方面，生態(tài)建設(shè)整體推進必須以道德自覺為基礎(chǔ)和條件，也即人們真正認識自然物存在的依據(jù)和理由，真正懂得保護生態(tài)就是保護人類自身生存和發(fā)展的道理。換言之，生態(tài)建設(shè)離不開必要的道德引導和道德信念支撐。毛澤東把生態(tài)建設(shè)的道德主張納入到社會主義道德范疇，他通過強化理論學習、倡導躬行實踐、弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)、學習道德典范等方式，成功地在全社會樹立起“愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛護公共財產(chǎn)”的道德規(guī)范，做“高尚的人”、“純粹的人”、“有道德的人”、“脫離了低級趣味的人”和“有益于人民的人”成為道德上理想人格的品質(zhì)特征。如此以來，全社會節(jié)約資源、愛護環(huán)境、保護生態(tài)的道德自覺大大提升。

　　三、毛澤東生態(tài)文明思想的主要特點

　　毛澤東在長期的民主革命和社會主義建設(shè)中對自然生態(tài)的思想認識及其實踐，形成了他生態(tài)文明思想的鮮明特點。

　　1、生態(tài)意識的前瞻性。

　　社會主義建設(shè)初期，面對我國由落后農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國轉(zhuǎn)變資源大量短缺的嚴峻現(xiàn)實，毛澤東冷靜地看到，盡管自然、環(huán)境為人類提供了豐富的生產(chǎn)生活資料，但人類向自然的索取必須建立在正確認識、掌握和應用自然生態(tài)規(guī)律上，以更好地與自然打交道，干預、利用和治理自然界。過度的貪欲和攫取對自然生態(tài)具有顛覆性，與社會主義建設(shè)的性質(zhì)和目的背道而馳。社會主義工業(yè)化必須克服這種“物的依賴性”，在政府的強力導引下，把經(jīng)濟發(fā)展與人的發(fā)展結(jié)合起來，把經(jīng)濟發(fā)展資源節(jié)約和開發(fā)以及環(huán)境保護結(jié)合起來。20世紀50年代，大規(guī)模的社會主義建設(shè)剛剛開始，人與自然的矛盾也并不突出，生態(tài)建設(shè)也沒有提上歷史日程，毛澤東就已經(jīng)就有如此深刻認識，反映了他作為馬克思主義者的深邃的歷史遠見和前瞻性。

　　2、模式設(shè)計的系統(tǒng)性

　　毛澤東對生態(tài)建設(shè)的模式設(shè)計體現(xiàn)了系統(tǒng)性特征。從微觀視角看，毛澤東對生態(tài)建設(shè)每個子系統(tǒng)的設(shè)計都體現(xiàn)了其自身內(nèi)部發(fā)展的循環(huán)性。如前所述毛澤東關(guān)于林業(yè)發(fā)展的設(shè)計，關(guān)于水利事業(yè)發(fā)展的設(shè)計無不體現(xiàn)了通過加強林業(yè)、水利系統(tǒng)內(nèi)部的自我調(diào)節(jié)、自我發(fā)展形成良性可持續(xù)循環(huán)。從中觀視角看，毛澤東對生態(tài)建設(shè)各個子系統(tǒng)之間的設(shè)計都從形成完整的生態(tài)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈角度出發(fā)，實現(xiàn)其相互支撐、循環(huán)發(fā)展。為加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，他倡導農(nóng)、林、牧、副、漁齊頭并進。加快工業(yè)發(fā)展，他提出要平衡好重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的關(guān)系，要求為了完成國家工業(yè)化，必須發(fā)展農(nóng)業(yè)，并逐步完成農(nóng)業(yè)社會化。這里面除了民生的因素外，毛澤東更多的是考慮資源的可持續(xù)發(fā)展和利用。從宏觀視角看，毛澤東把自然、人和社會看做一個大系統(tǒng)，要求實現(xiàn)人類社會與自然界的良性互動、和諧發(fā)展。他認為人是自然的產(chǎn)物，但人可以認識自然和改造自然。因此要要尊重自然規(guī)律，又要利用自然條件和技術(shù)設(shè)置人工自然物，讓自然更好地為人類服務(wù)。

　　3、現(xiàn)實推進的群眾性

　　在社會主義建設(shè)實踐中，毛澤東愈加深刻地認識到，社會主義社會人民應該且也能夠成為自然的主人。因為“社會主義不僅從舊社會解放了勞動者和生產(chǎn)資料，也解放了舊社會所無法利用的廣大的自然界。人民群眾有無限的創(chuàng)造力。他們可以組織起來，向一切可以發(fā)揮自己力量的地方和部門進軍，向生產(chǎn)和深度和廣度進軍，替自己創(chuàng)造日益增多的福利事業(yè)” [13]。在推進生態(tài)建設(shè)中，毛澤東的總體思路是依靠群眾，走群眾路線。1952年10月，他在徐州游云龍山時，看到周邊光禿禿的山嶺，他對陪同的徐州市委負責人說：“要發(fā)動群眾，依靠群眾，窮山可以變成富山，惡水可以變成好水。”

　　4、建設(shè)實踐的不徹底性

　　毛澤東關(guān)于生態(tài)建設(shè)的認識，總體上是建立在馬克思主義唯物辯證法和認識論基礎(chǔ)上的。但在實踐中，有時過分夸人的因素或者人的主觀能動性。這與革命年代黨的社會動員和人民戰(zhàn)爭的勝利經(jīng)驗不無關(guān)系。20世紀50年代后期，為了發(fā)展農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)化，盡快改變中國貧窮落后的面貌，毛澤東再次試圖以群眾運動的方式從事經(jīng)濟建設(shè)，以至于在未能繼續(xù)他之前的生態(tài)建設(shè)思想。他提出社會主義建設(shè)總路線，倡導大躍進運動，希望通過人的主觀能動性實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的“多快好省”。這種急于消滅貧窮和發(fā)展經(jīng)濟的心態(tài)，使毛澤東在這時期的實踐中未能正確處理好改造自然與保護自然的關(guān)系、索取資源與珍惜資源的關(guān)系，過多地強調(diào)了向自然開戰(zhàn)和開發(fā)利用資源，忽略了對自然規(guī)律的尊重以及對自然資源應有的保護，偏離了他生態(tài)建設(shè)思想中的正確方面。

　　四、毛澤東生態(tài)文明思想的幾點啟示

　　毛澤東對生態(tài)問題的艱辛探索和實踐，成為當代中國馬克思主義生態(tài)文明理論和建設(shè)的淵源，對我國當今的社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)具有深刻的啟示。

　　第一，重視政府在生態(tài)文明建設(shè)中主導作用。生態(tài)問題的根源在于人類欲望的無限性與自然資源的有限性之間的矛盾，解決這一矛盾根本在于改變當前人過度消費自然的行為模式和經(jīng)濟社會發(fā)展模式。在這一過程中，政府理應義不容辭地擔當起主導責任。這是因為，經(jīng)濟發(fā)展與是自然資源對立統(tǒng)一關(guān)系，在社會主義建設(shè)初期，經(jīng)濟建設(shè)規(guī)模小，自然負荷小，二者的對立關(guān)系并不突出。而當前，我國正處于 期，一方面，人們不斷增長的物質(zhì)文化需求不斷提高，經(jīng)濟建設(shè)規(guī)模不斷擴大，自然環(huán)境的承載力不斷增加，另一方面，由于經(jīng)濟實力不強，環(huán)境治理力度又不能跟上。這個時期，經(jīng)濟發(fā)展與自然環(huán)境的矛盾最尖銳、最突出，也是在生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系上最需要決心和智慧的關(guān)鍵時期。這個時期，只有政府才能最準確地把握社會運轉(zhuǎn)和經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，調(diào)動一切資源，通過政治、經(jīng)濟、法律、文化等多種手段，引導經(jīng)濟社會發(fā)展遵循人、自然、社會和諧發(fā)展的客觀規(guī)律，逐步實現(xiàn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，并在必要時通過相關(guān)行政指令等糾正生態(tài)建設(shè)市場化過程中出現(xiàn)的明顯的、不合理問題,確保生態(tài)建設(shè)事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

　　第二，重視生態(tài)文明建設(shè)的制度設(shè)計。社會行為在很大程度上是制度安排的結(jié)果，保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。制度建設(shè)的意義在于：人無完人，不僅要依靠覺悟、自律，而且要依靠完善的體制機制來激勵和約束人們的行為。生態(tài)文明建設(shè)也不例外。也需要通過完善生態(tài)環(huán)境保護制度，正向激勵生態(tài)環(huán)境保護行為，而抑制生態(tài)環(huán)境破壞的行為。生態(tài)環(huán)境制度設(shè)計要充分考慮我國生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀，從生態(tài)的空間載體格局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、生產(chǎn)與生活方式的轉(zhuǎn)變等多方面系統(tǒng)設(shè)計，形成包括國土資源空間開發(fā)保護制度、水資源管理制度、最嚴格的耕地保護制度和環(huán)境保護制度的生態(tài)文明制度體系。修訂和完善細致和具體的生態(tài)環(huán)境考核細則和獎懲辦法，通過對大氣污染防治、水法等的完善，形成系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)體系。構(gòu)建包含資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等多維度的綜合評價指標體系，并確立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法和獎懲機制。建立資源有償使用制度，完善生態(tài)補償制度，通過制度規(guī)制和約束政府、企業(yè)和公民的“經(jīng)濟人”的環(huán)境損害行為，降低生態(tài)負外部性。

　　其次，重視生態(tài)文明的能力建設(shè)。生態(tài)文明建設(shè)不僅意味著生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善和提升，更意味著全社會文明行為的普及和提高，換言之，生態(tài)文明建設(shè)不僅是一場宏大的保護自然的工程，也是一場持久、深刻和重大的社會改造運動。因此，提高生態(tài)文明的建設(shè)能力，一是提高生態(tài)文明建設(shè)的政治領(lǐng)導力。以強有力的政治領(lǐng)導力保障生態(tài)文明政策創(chuàng)新，是目前的緊迫需要。生態(tài)文明建設(shè)政策在執(zhí)行過程中將觸碰各種利益主體，如果沒有一種超越各種利益主體之上的政治領(lǐng)導力，生態(tài)文明建設(shè)政策創(chuàng)新將難以有本質(zhì)上的突破。要發(fā)揮黨和政府強大的動員能力，在全社會大力倡導生態(tài)文明理念，強化各級執(zhí)政者加強生態(tài)文明建設(shè)的意識。將生態(tài)文明建設(shè)作為推進社會主義民主政治建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，形成黨總攬生態(tài)文明大局、全體群眾廣泛參與的建設(shè)格局。二是提高生態(tài)文明建設(shè)的決策執(zhí)行力。加強生態(tài)文明建設(shè)是人民群眾的期盼，也是各級政府的共識。在制定出臺相關(guān)法律法規(guī)及管理規(guī)定的同時，還需通過進一步完善管理體系確保政策發(fā)展法規(guī)的有效落實，引導和規(guī)范企業(yè)向綠色、低碳、循環(huán)生產(chǎn)發(fā)展，引導人們的科學消費行為、綠色消費行為。三是提高全社會生態(tài)文明的自覺行動能力，建立完善的環(huán)境保護道德文化制度，形成持久的環(huán)保意識形態(tài)。把生態(tài)環(huán)保的價值觀念，納入社會主義核心價值體系，形成資源節(jié)約和環(huán)境友好的執(zhí)政觀、政績觀和榮譽觀。要引導企業(yè)承擔社會責任，形成保護環(huán)境引以為榮的道德風氣。將公民環(huán)境權(quán)明確地寫入憲法和其他法律，引導和指向社會公眾進行綠色消費，形成整個社會的生態(tài)文明的強烈意識。

　　再次，重視生態(tài)文明建設(shè)的綠色科技創(chuàng)新。綠色科技創(chuàng)新是改變以傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)為核心的粗放型發(fā)展方式的重要保證。綠色科技是以保護人類生產(chǎn)、生活、生態(tài)的環(huán)境，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展為主要內(nèi)容的所有科技活動的總稱，包括綠色產(chǎn)品研發(fā)、綠色生產(chǎn)工藝設(shè)計、綠色新材料新能源開發(fā)、綠色消費、綠色技術(shù)管理等領(lǐng)域，其最大的特征是高效、節(jié)約、環(huán)保。綠色科技在有助于提高經(jīng)濟系統(tǒng)的生產(chǎn)質(zhì)量，有助于提升自然系統(tǒng)中的資源利用效率與環(huán)境治理能力，確保在經(jīng)濟增長的同時維持良好的生態(tài)環(huán)境，這無疑符合了人們對未來發(fā)展的期許，激發(fā)了人們綠色創(chuàng)新的熱情。因此綠色技術(shù)開發(fā)的重點首先是人力資本的投資，最大限度地促進人類智慧的提升和創(chuàng)新活動的開展。同時，綠色技術(shù)的發(fā)展仍然是在市場導向基礎(chǔ)上的應用，政府有力的支持將有助于綠色技術(shù)的進一步加快綠色技術(shù)革命進程，利用好國際、國內(nèi)兩種資源，以自主創(chuàng)新為主，引進技術(shù)為輔，取得綠色科技創(chuàng)新的實質(zhì)性突破。

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