摘要：隨著基層民主政治建設的日益完善，農村婦女走上民主管理、政治參與舞臺，女村官已成為婦女參與民主政治建設的代表群體。切實發揮村級女干部的作用，對新農村建設意義重大。

　　關鍵詞：農村,女干部,發揮作用

　　當前，越來越多的男性在外務工、經商，婦女已成為經濟社會建設特別是新農村建設的主力軍，她們在發展社會經濟、承擔家庭責任、繁榮文化生活、維護社會穩定等方面發揮著重要作用。如此龐大的婦女群體，如果在基層“兩委”中沒有一席之地，就不能充分調動她們的積極性，必然會對新農村建設產生不利影響。因此，大力推進女性進“兩委”工作，不僅是保障婦女民主權益、建設社會主義基層民主政治的重要內容，也是最大限度地發揮農村婦女聰明才智，構建和諧社會、加快農村經濟發展和社會進步的客觀需要。

　　一、強化宣傳，優化女性參政議政環境

　　一是多渠道、多形式宣傳女性在新農村建設中的主力軍作用，特別是優秀婦女干部的工作和業績，讓廣大群眾充分認可，為優秀女性的順利當選創造良好的輿論氛圍。二是利用開展選民登記等契機，進村入戶，張貼標語、懸掛橫幅、發放明白紙，廣泛深入宣傳男女平等基本國策、女性進“兩委”的法規政策，發動、鼓勵在職女干部和優秀婦女積極參選，引導群眾把優秀女性選進村級“兩委”班子，加大女性參政工作的落實力度。三是組織學習《村民委員會組織法》、《農村基層組織工作條例》等選舉法規，讓女性進“兩委”的觀念深入人心，為即將到來的選舉造勢。同時，消除歷史文化的負面影響，使女性克服自卑自弱的依附心理，樹立自強、自信的堅強信念，勇于競爭，樂于參政。

　　二、培訓先行，提高女干部素質

　　各級黨委、政府和婦女組織應抓住換屆前的有利時機，加強對村級女干部法律、政策、業務及相關知識的培訓引導，增強她們的參政意識，引導她們在選舉中積極進行自我宣傳和推薦，努力提高進“兩委”的競爭力。在廣大婦女中開展文明家庭創建、“文明女性”評選、“雙學雙比”等活動，引導她們自強自立，注重自身修養，提高自身素質;在基層婦代會主任中開展“崗位目標競賽”等活動，引導她們時時嚴格要求自己，處處起模范帶頭作用，扎扎實實為群眾辦實事、辦好事，從而贏得干部群眾的支持與信任，為進入村“兩委”打下堅實基礎。

　　三、多方協同，切實提高女性進“兩委”比例

　　提高女性進“兩委”比例的工作是一個需要多方協同、共同努力完成的工作，需要組織部門的政策推動，需要黨委、政府的高度重視，需要婦聯組織積極協調，需要村“兩委”班子成員的大力支持。

　　一是各級黨委、政府，相關部門高度重視，將提高女性進“兩委”工作納入村委會換屆工作的統一部署當中，并把好四個關口，確保各項措施落到實處。

　　1、把好推薦關。要求各村在提名推薦候選人中要有一定數量的婦女，沒有女性的班子候選人方案要求重新提名。

　　2、把好引導關。在“選委會”成員提名方面，建議要求每個“選委會”成員中女性成員達到30%以上;在村民代表推選方面，建議要求每個村村民代表中的女性在30%以上;在女候選人的提名方面，建議要求每個村候選人中女性候選人達到30%以上，且年齡在35-50歲之間，初中以上文化學歷，樂觀開朗，大膽潑辣，有一定的經濟基礎，有一定的致富能力。

　　3、把好選舉關。建議在選舉過程中明確提出村“兩委”中至少要有一名女性，并把女“兩委”候選人的姓名、事跡張貼在顯要位置，提醒村民正確寫票。

　　4、把好考核關。建議組織、民政部門，把女性進“兩委”比例做為換屆考核的重點指標，協調配合，嚴加調度，切實改變以往只統計數字、不考核比例的做法，提高優秀女性進“兩委”比例，并將此項工作納入各鎮(街)黨建工作崗位目標考核。

　　二是婦聯組織“提早介入、主動參與”。各級婦聯組織應主動配合和參與村(社區)組織的代表推薦工作，努力把思想素質好、參政議事能力強、有代表性、有群眾基礎的“巾幗科技致富帶頭人”、“三八紅旗手”、“雙學雙比女能手”等優秀女性納入參選范圍，使產生的代表充分體現廣泛性、先進性。并在換屆結束后，及時做好進入“兩委”班子女性成員的培訓，提高她們的素質和處理村級事務的能力。

　　三是村“兩委”要大力支持女性進班子，對女性進“兩委”任職有正確認識，不但要做到不排擠女性，還要做好廣大選民和普通黨員的工作，把能力強、群眾信賴的女性選進班子中。

　　四是廣大婦女群眾要熱情參與。婦女群眾要改變被動參與的局面，積極融入到村級換屆選舉中來。特別是女黨員、女能人，要從大局出發，認識到參與村兩委競選是為了搭建更好地為群眾服務辦事的平臺，是為女性爭光、實現男女平等，有利于提高婦女地位，要減少顧慮，大膽參與。

　　四、改善環境，提高村級女干部待遇

　　各級各部門應為女干部的產生和成長創造一個良好的環境，給她們壯膽子，樹威信，助工作，讓她們能迅速地進入角色。在待遇方面，建議市委、市政府出臺具體政策，明確村級婦代會主任(計生主任)待遇，避免政策不統一情況。同時建議借鑒一些好的做法，由各鎮街財政列支專項經費，根據績效考核情況和村型大小為村級婦代會主任(計生主任)發放1000元以上的補貼，保障婦女干部的基本待遇，激發她們的工作積極性。另外，建議將部分年滿60周歲、工作滿30年的村婦代會主任通過一次性補貼，按月補貼或建立養老保險金(鎮、村、本人各承擔一部分)的辦法解決退休待遇。讓這項實事工作，成為惠及基層婦女干部的“民心工程”，從根本上體現黨和政府對婦女工作的重視，使婦女干部“有心謀事”，“有勁干事”，吸引更多優秀的女性人才充實到基層婦女干部隊伍中來，使婦女工作呈現出蓬勃生機。

　　五、把握源頭，加大村級后備女干部培養力度

　　一是積極開展“雙帶雙培”活動，促進共同進步。把在農村經濟發展中涌現出的女科技人員、女致富能手、女示范大戶、女營銷大戶等培養成婦代會干部，把這些婦代會干部培養成致富帶頭人，并充分發揮輻射作用，帶動婦女共同發展。二是落實好村民小組長的女性比例。及時把思想好、作風正、年紀輕、能力強的婦女調整充實到村民小組長崗位，讓她們多參與黨的中心工作和村務管理，通過教育培訓和崗位鍛煉等途徑促其盡快成長。三是壯大村級女黨員隊伍。及時吸收一批年紀輕、素質好的婦女向黨組織靠攏，積極做好女入黨積極分子的教育、培訓和推薦工作，確保女黨員的比例達到發展黨員總數的30%。

　　六、拓寬渠道，促進婦女參與決策、管理

　　在制定涉及公眾利益和婦女權益的重大方針政策時，充分聽取人大女代表、政協女委員和婦女群眾的意見和建議。大力開展多形式的參政議政活動，為婦女參與決策和管理提供機會，并力爭全市人大代表、政協委員中的女性比例達到30%以上。