摘要：通常認(rèn)為經(jīng)濟(jì)因素是影響人才集聚的決定性因素，但是對(duì)于高端科技人才來說，這一論斷并沒有相應(yīng)的直接證據(jù)支持。本文以“杰青”和 “長(zhǎng)江學(xué)者”的區(qū)域分布為例，對(duì)高端科技人才集聚與經(jīng)濟(jì)因素、研發(fā)活動(dòng)、科學(xué)文化土壤的相關(guān)性進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)因素對(duì)高端科技人才集聚缺乏較強(qiáng)的解釋力，研發(fā)活動(dòng)、科學(xué)文化土壤與高端科技人才集聚具有更強(qiáng)的相關(guān)性，并據(jù)此對(duì)高端科技人才的政策安排提出了相應(yīng)建議。

　　關(guān)鍵詞：研發(fā)活動(dòng)，科學(xué)文化土壤，人才集聚，高端科技人才

　　一、引 言

　　新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為：經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)不斷升級(jí)的過程，經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)依賴于內(nèi)在要素稟賦的升級(jí)[1]。在所有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的內(nèi)在要素稟賦中，人才稟賦的重要性首當(dāng)其沖，因?yàn)槿瞬欧A賦不僅是發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是推動(dòng)其它資源要素稟賦升級(jí)的核心動(dòng)力。人才中最稀缺、最關(guān)鍵的是高端科技人才，高端科技人才既是新知識(shí)、新技術(shù)的主要?jiǎng)?chuàng)造者和發(fā)明者(科學(xué)計(jì)量學(xué)的“洛特卡定律”和“普賴斯定律” [2]早已表明科學(xué)領(lǐng)域同樣存在著“二八定律”)，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技人才隊(duì)伍建設(shè)的引領(lǐng)者，因此，實(shí)現(xiàn)高端科技人才的集聚無疑是國家或區(qū)域提升人才稟賦的重要途徑。

　　科技人才集聚是人才資源流動(dòng)過程中的特殊現(xiàn)象，是指科技人才受各種因素的影響，在某些區(qū)域匯聚的現(xiàn)象。在所有影響科技人才集聚的影響因素中，一般認(rèn)為經(jīng)濟(jì)因素是影響科技人才集聚的決定性因素[3][4]，不過對(duì)于高端科技人才來說，這樣的結(jié)論并不一定成立，因?yàn)樗鼰o法解釋國內(nèi)與國際上許多相對(duì)富裕的地區(qū)其高端科技人才反而嚴(yán)重匱乏的現(xiàn)象。這充分說明，經(jīng)濟(jì)決定論在解釋高端科技人才集聚現(xiàn)象時(shí)并不是很成功，這既反映了人才內(nèi)在偏好的多元化，也反映了人們對(duì)于偏好排序的差異。本文認(rèn)為在影響高端科技人才集聚的因素序列中，可能存在其認(rèn)知權(quán)重高于或同等于經(jīng)濟(jì)因素的要素。如果存在，那么這種(或這些)因素到底是什么?它們又是如何影響高端科技人才集聚的?本文力圖通過實(shí)證研究，回答以上問題，彌補(bǔ)國內(nèi)有關(guān)高端科技人才集聚影響因素研究方面存在的不足，同時(shí)也為國內(nèi)科技人才隊(duì)伍建設(shè)提供一個(gè)側(cè)面的參考。

　　二、研究假設(shè)

　　高端科技人才，是指在一定的時(shí)間和空間范圍內(nèi)，得到同行專家評(píng)價(jià)和確認(rèn)，對(duì)某領(lǐng)域某方面發(fā)展做出卓越貢獻(xiàn)并處于領(lǐng)先地位，正在發(fā)揮引領(lǐng)和帶頭作用的高級(jí)科技人才[5]。與一般科技人才相比，高端科技人才除具有良好的教育背景、深厚的專業(yè)功底、突出的創(chuàng)新能力、卓越的貢獻(xiàn)和廣泛的影響等許多顯性特征之外，還具有需求層次的高端性、成就動(dòng)機(jī)高、事業(yè)心強(qiáng)等隱性心理特征[6]。外在的顯性特征只是對(duì)人才的一種功能性描述，真正影響人才流動(dòng)的原因則來自于人才的隱性心理特征。不論是什么層次的科技人才，從其自身的角度來說，流動(dòng)都是一種基于成本-收益分析基礎(chǔ)之上的理性選擇。這里的成本、收益并不僅限于經(jīng)濟(jì)方面，如收入、流動(dòng)成本等，還包括一些非經(jīng)濟(jì)方面因素，如家國情懷、興趣愛好、事業(yè)成就、生活環(huán)境、心理需求等。換句話說，在人才個(gè)體的流動(dòng)過程中，總是存在著有形與無形的心理博弈過程，而博弈的結(jié)果取決于各種偏好在內(nèi)心中的權(quán)重排序。

　　把經(jīng)濟(jì)因素看作是影響科技人才流動(dòng)的最主要因素是目前比較流行的觀點(diǎn)，這種觀點(diǎn)既滿足了“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)對(duì)于人的行為的判斷，也比較符合馬斯洛的需求層次理論對(duì)人的內(nèi)在需求的揭示，還與經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾[7]的“產(chǎn)業(yè)集聚—人才集聚—經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的三者良性互動(dòng)的邏輯相吻合，這一觀點(diǎn)早已被學(xué)術(shù)界的理論與實(shí)證研究所支持[8][9]。更重要的是，用經(jīng)濟(jì)因素來吸引人才是一種當(dāng)下可見的標(biāo)準(zhǔn)，而其他標(biāo)準(zhǔn)則是不可見的，它給個(gè)體的判斷增加了不確定性，而理性人往往又厭惡不確定性。盡管如此，對(duì)于高端科技人才來說，僅把經(jīng)濟(jì)因素作為他們流動(dòng)的最主要因素卻又是不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模紫仍谶壿嬌纤遣怀闪⒌模驗(yàn)榇髽颖?科技人才)的統(tǒng)計(jì)特征并不適用于大樣本的某種子集(高端科技人才);其次在這方面也沒有相應(yīng)的實(shí)證研究可以支持這種說法，倒是有一些調(diào)查研究的結(jié)論與之不符，例如王成軍[10]等的調(diào)查研究就表明影響高學(xué)歷科技人力資源流動(dòng)的最主要原因是事業(yè)成就動(dòng)機(jī)而非經(jīng)濟(jì)因素，崔炤琨[11]等對(duì)北京“海聚創(chuàng)業(yè)人才”的調(diào)查研究則顯示“高校/科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)資源”是吸引“海聚創(chuàng)業(yè)人才”來京創(chuàng)業(yè)最重要的因素。因此，有必要對(duì)此問題重新認(rèn)識(shí)。

　　拋開經(jīng)濟(jì)因素，分析或推導(dǎo)影響高端科技人才集聚的其它重要因素，不妨從高端科技人才的價(jià)值實(shí)現(xiàn)入手，因?yàn)檩^一般人才，高端科技人才更注重自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，更強(qiáng)烈地期望他們的成果和價(jià)值在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)獲得同行的承認(rèn)，以及得到社會(huì)廣泛的認(rèn)同[5]。科技人才價(jià)值實(shí)現(xiàn)的最重要方式—通過科技創(chuàng)新推動(dòng)科技進(jìn)步，這一點(diǎn)對(duì)于作為科技進(jìn)步核心力量的高端科技人才來說尤其適用。而科技進(jìn)步是科學(xué)家、科學(xué)共同體、社會(huì)環(huán)境共同作用的結(jié)果，科學(xué)家創(chuàng)新成果的獲得與應(yīng)用，既離不開科學(xué)家自身的不懈努力，也離不開科學(xué)共同體的支持以及社會(huì)制度、文化等因素的影響[12]。因此，對(duì)于高端科技人才來說，為了實(shí)現(xiàn)其人生價(jià)值的最大化，其理性的選擇是尋找創(chuàng)新制度比較先進(jìn)的地方，就職于創(chuàng)新資源豐富、科學(xué)文化氛圍濃郁的機(jī)構(gòu)，從而有利于充分發(fā)揮個(gè)人的聰明才智，取得最大可能的創(chuàng)新成就，實(shí)現(xiàn)自身收益的最大化。基于以上邏輯，結(jié)合筆者早期的研究成果[13]，筆者嘗試檢驗(yàn)以下兩個(gè)假設(shè)：①研發(fā)活動(dòng)是區(qū)域高端科技人才集聚的直接影響因素;②科學(xué)文化土壤是區(qū)域高端科技人才集聚的關(guān)鍵影響因素。之所以選擇研發(fā)活動(dòng)和科學(xué)文化土壤作為研究對(duì)象，是因?yàn)榍罢呤菄抑С挚茖W(xué)發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新的主要制度安排[12]，而后者是科技創(chuàng)新成果產(chǎn)出的基礎(chǔ)文化因素[14]。以下部分將結(jié)合“杰青” (國家杰出青年科學(xué)基金獲得者)和“長(zhǎng)江學(xué)者”的區(qū)域分布來驗(yàn)證上述假設(shè)。

　　三、研發(fā)活動(dòng)與高端科技人才集聚

　　研發(fā)活動(dòng)是在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，為增加知識(shí)總量以及運(yùn)用這些知識(shí)去創(chuàng)造新的應(yīng)用而進(jìn)行的系統(tǒng)的、創(chuàng)造性的活動(dòng)。研發(fā)活動(dòng)既是推動(dòng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的基本途徑，也是集聚人才的重要方式。研發(fā)活動(dòng)集聚人才主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一，研發(fā)活動(dòng)可以吸引科技人才，研發(fā)活動(dòng)本身需要大量人才的參與，這直接拉動(dòng)了對(duì)科技人才的需求，而科技人才也需要借助研發(fā)活動(dòng)作為載體，來實(shí)現(xiàn)其能力與智慧的釋放;其二，研發(fā)活動(dòng)可以培養(yǎng)科技人才，研發(fā)活動(dòng)是一種具有明確目標(biāo)導(dǎo)向的創(chuàng)新過程，它需要在一個(gè)特定時(shí)間內(nèi)，把各種相關(guān)知識(shí)整合起來用以解決所面臨的問題，從而可以有效地激活和優(yōu)化個(gè)體的內(nèi)在知識(shí)網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)、盤活組織機(jī)構(gòu)內(nèi)那些沉淀的知識(shí)和能力要素，使個(gè)體和組織表現(xiàn)出極高的創(chuàng)造性，促進(jìn)人才個(gè)體的成長(zhǎng)和人才群體的涌現(xiàn)。而人才集聚的實(shí)現(xiàn)途徑不外乎兩種：引進(jìn)與培養(yǎng)，因此，研發(fā)活動(dòng)本身就是科技人才集聚的良好途徑。

　　為了考察研發(fā)活動(dòng)與高端科技人才集聚的關(guān)系，本文采用研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度作為衡量研發(fā)活動(dòng)的指標(biāo)，將 2006—2015 年十年間各省市總研發(fā)經(jīng)費(fèi)和總國民生產(chǎn)總值分別作為變量 x 和 y，計(jì)算出各省區(qū)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)平均投入強(qiáng)度值(x/y)并作為自變量 X1;選取杰青、長(zhǎng)江學(xué)者的區(qū)域分布數(shù)作為各省市高端科技人才集聚度的樣本指標(biāo)，其中 1994—2015 年間的杰青區(qū)域分布數(shù)作為因變量 Y1，1999—2015 年間的長(zhǎng)江學(xué)者區(qū)域分布數(shù)作為因變量 Y2;考慮到目前常把經(jīng)濟(jì)因素作為影響人才集聚的最主要因素，所以統(tǒng)計(jì)出 2006—2015 年間各省區(qū)的人均 GDP 平均值，將其作為衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo)并計(jì)作自變量 X2，對(duì)研發(fā)活動(dòng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)因素影響高端科技人才集聚的差異性進(jìn)行比較。研究中選用研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度作為衡量研發(fā)活動(dòng)的指標(biāo)，一方面這是國際上通用的衡量一個(gè)國家或者地區(qū)科技投入強(qiáng)度的重要指標(biāo)之一，另一方面是因?yàn)檠邪l(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度與人均 GDP 都排除了人口規(guī)模的影響，從而使二者具有可比性。以上數(shù)據(jù)中統(tǒng)計(jì)年限并不完全一致，主要是由于早期研發(fā)數(shù)據(jù)的不完整性造成的，不過考慮到早期研發(fā)數(shù)據(jù)體量過小且樣本采用的是均值數(shù)據(jù)等因素，這個(gè)瑕疵對(duì)總體趨勢(shì)分析的影響可以忽略。具體數(shù)據(jù)如表 1 所示。

　　基于以上數(shù)據(jù)，運(yùn)用 SPSS16.0 統(tǒng)計(jì)軟件，將杰青、長(zhǎng)江學(xué)者區(qū)域分布數(shù)分別與區(qū)域研發(fā)投入強(qiáng)度、區(qū)域人均 GDP 進(jìn)行斯皮爾曼相關(guān)性分析，結(jié)果如表 2 所示。

　　相關(guān)性分析表明：杰青區(qū)域分布與研發(fā)投入強(qiáng)度、人均 GDP 這兩項(xiàng)指標(biāo)均在 0.01 顯著性上相關(guān)，相關(guān)系數(shù)分別為 0.916、0.599，長(zhǎng)江學(xué)者區(qū)域分布與研發(fā)投入強(qiáng)度、人均 GDP 這兩項(xiàng)指標(biāo)均在 0.01 顯著性上相關(guān)，相關(guān)系數(shù)分別為 0.921、0.605，而且杰青區(qū)域分布、長(zhǎng)江學(xué)者區(qū)域分布與研發(fā)投入強(qiáng)度都呈高度相關(guān)性，與人均 GDP 都呈中度相關(guān)性，表明研發(fā)活動(dòng)相對(duì)于經(jīng)濟(jì)因素對(duì)高端科技人才集聚的影響更為顯著，研究假設(shè)①得到驗(yàn)證。此外，長(zhǎng)江學(xué)者區(qū)域分布與杰青區(qū)域分布也在 0.01 顯著性上高度相關(guān)，相關(guān)系數(shù)為 0.946，由此可見，雖然“杰青”和“長(zhǎng)江學(xué)者”人才項(xiàng)目不同，但是二者人才分布具有趨同性。

　　考察研發(fā)活動(dòng)深度影響高端科技人才集聚的背后邏輯，筆者認(rèn)為至少有兩方面原因不容忽視：一個(gè)是高端人才往往更重視自身的事業(yè)發(fā)展，另一個(gè)則是科技創(chuàng)新的現(xiàn)代特征。相對(duì)于一般科技人才，高端科技人才更注重自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，他們期望通過創(chuàng)造性勞動(dòng)來取得科技創(chuàng)新上的成果，從而獲得科學(xué)界的承認(rèn)和精神上的滿足，體現(xiàn)其自身的非凡價(jià)值。研發(fā)活動(dòng)則恰好可以為這種愿望的實(shí)現(xiàn)提供一個(gè)不可缺少的平臺(tái)，研發(fā)投入強(qiáng)度越高，說明區(qū)域?qū)ρ邪l(fā)活動(dòng)和科技創(chuàng)新的重視程度越高，從而在研發(fā)資源和研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施上的投入力度越大，對(duì)人才的需求力度和對(duì)人才投資的力度也越大，因而更有利于人才的快速成長(zhǎng)和創(chuàng)新成果的產(chǎn)出，人才的自我實(shí)現(xiàn)的需求越容易獲得滿足。另一方面，在當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而科技競(jìng)爭(zhēng)又日趨激烈的時(shí)代背景下，科技創(chuàng)新也表現(xiàn)出一些新特點(diǎn)：科學(xué)技術(shù)的專業(yè)化與復(fù)雜化趨勢(shì)使科技創(chuàng)新的難度顯著增加，風(fēng)險(xiǎn)越來越大;“實(shí)驗(yàn)型”科學(xué)知識(shí)生產(chǎn)全面滲透并影響科技創(chuàng)新活動(dòng)[15]，大科學(xué)實(shí)驗(yàn)裝置與尖端科學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備成為重大科技創(chuàng)新的基本工具;不同學(xué)科、不同專業(yè)、不同區(qū)域人才的合作與交流成為科技創(chuàng)新的重要組織形式;科技創(chuàng)新對(duì)研發(fā)資金的依賴越來越強(qiáng)，動(dòng)輒上億資金需求的研發(fā)活動(dòng)越來越多。以上所有這些都直接使得加大研發(fā)投入力度成為科技創(chuàng)新的必要前提，研發(fā)資金的高投入已成為科技活躍度的一種直觀指標(biāo)，這導(dǎo)致高端科技人才更樂于向研發(fā)投入強(qiáng)度較高的區(qū)域流動(dòng)。

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