摘　要：近幾年，全國各地對延伸公共文化服務、保障文化公共文化資源共享等項目進行了探索，作為新型服務模式，文化館總分館體系的建設是推進構建現代公共文化服務體系進度的重要措施。筆者將依據實際工作經驗及相關文獻資料的記載，詳細分析文化館總分館服務體系建設的內容及含義，并在此基礎上提出文化館總分館服務體系建設方法，希望可以在日后相關工作人員對這個問題進行分析的時候，起到一定的借鑒作用。

　　關鍵詞：文化館,總分館體系,建設,服務模式

　　在公共文化服務體系建設工作進行的過程當中，總分館體系建設模式已經在公共圖書館領域當中取得了一定成績，但是在文化館系統當中仍然是一種新生事物。據了解，我國各地文化館也早已對文化館總分館體系建設方法進行分析，并逐步付諸實踐。最終在我國社會經濟發展進程向前推進的過程中，做出一定的貢獻。

　　推薦期刊：《中華文化論壇》ForumonChineseCulture(月刊)1994年創刊，堅持以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，弘揚中華優秀文化、光大民族傳統美德、繁榮社會科學研究，促進社會文明進步的辦刊宗旨。本刊為一本有相當理論深度、集全國眾多學者研究成果，具有一定前沿性的專業學術參考書、對于廣大文史、哲學愛好者來說，本刊又是一本內容廣泛、可讀性強的好書。

　　文化館總分館體系建設的含義

　　總分館體系最早出現在美國公共圖書館領域，為了實現資源共享，圖書館將獨立的服務模式轉變為合作協調的服務模式，組織了以利益互惠為前提的聯合型服務體系。這種體系可以滿足社會發展過程中提出的信息化和整體化需求，與我國公共文化服務的均等性、基本性以及便利性原則相適應，因此，近幾年中，總分館體系逐漸在我國公共文化服務領域得到較為廣泛的應用。

　　文化館是我國“開展群眾文化工作而設置的機構”，是一種具有中國特色的獨特公共文化載體。其成長伴隨著中國發展的腳步，為發展社會主義文化、滿足人民群眾日益增長的精神需求提供了保證，對世界公共文化服務來說，具有非常獨特的工作特點和發展方向。在文化館體系建設中，根據其自身的特點可以借鑒其它公共文化載體先進的工作經驗，如美國圖書館的總分館體系。所謂總分館制，是指在一定的區域范圍內，構建由統一的主管機構進行管理的文化館集群。總館處于核心地位，其余均為分館，處于從屬地位，如市級文化館可以作為中心館，縣級文化館作為分館，鎮(街道)綜合文化站、村(社區)綜合性文化服務中心或文化活動室作為服務點，形成城鄉全面覆蓋、結構完整、布局合理、功能健全的文化館服務體系。(圖1為文化館總分館體系結構)

　　文化館總分館體系將分散性較強、隸屬關系不同的文化館共同進行籌劃，相互合作協調，形成正式的、固定的、聯系緊密的群眾文化服務網絡組織體系，這其實是文化館運作管理機制的創新嘗試。其依托現代網絡組織和通信技術網絡，保證網點布局、經費保障、設備資源、人員隊伍、文化服務、形象表示、崗位培訓和考核管理的統一性，即統一規劃、統一建設、統一服務，促使地區性公共文化資源共建共享，公共文化服務得以全方位覆蓋，推動社會主義物質文明與精神文明協調發展。

　　總分館制建設方法

　　1.明確文化館總分館設置原則

　　在現代公共文化服務體系建設進行的過程當中，總分館體系的構建可以讓文化凝聚力、公共文化服務性得到大幅度提升，在和人民群眾密切相互聯系的基礎上，最大限度的將文化館的文化服務職能發揮出來，讓人民群眾的文化生活更為豐富。

　　文化館總分館體系在實際運行的過程中，應該堅持以政府部門為主導的原則，充分發揮市級政府部門的統籌作用，對公共文化資源進行統一安排，落實群眾文化活動的調度和工作的安排，完善相應的制度和配套設施。注重基層管理也是總分館體系建設的重要原則，分館負責群眾文化活動的落實及組織，公共文化資源逐步向基層傾斜，保障城鄉居民能夠均等的享有公共文化服務?？傪^和政府一起開展群眾文化活動調度工作，充分利用文化資源開展群眾文化服務，以便于可以讓人民群眾提出的多樣化文化需求得到滿足。

　　2.構建文化活動預報制度以及文化服務公示制度

　　建設文化活動預報制度，文化行政主管部門、各個鎮街、各個社會文化活動中心可以使用現有的資源，借助合區文化欄、文化宣傳手冊等傳統方式和微信、微博公眾號等新媒體方式向轄區居民預告階段性文化活動，并將公共文化服務評議機制確定、公布。確保轄區居民了解活動動向，并在文化館、社區文化活動中心開展“公共文化服務群眾滿意度調查”工作，依據群眾需求對活動計劃進行調整，并公布反饋效果，構建人民群眾對各種文化活動的反饋機制，將分館建設的優勢在文化活動陣地當中進行宣傳。

　　依據文化館總分館體系中各館、站之間的緊密聯系，由總館和各分館抽調專業素質較強的人員組成活動指導小組，指導各館開展文藝創作以及培訓活動，文化輔導員下社區等活動，深化人民群眾的文化內涵，培訓文藝隊伍的專業技能，為群眾文藝愛好者進行專業指導并編排各種文藝節目，以便于豐富群眾的業余文化生活，促使文化惠民項目可以和人民群眾的實際需求的統一，逐步將地區內總館、分館、文化站點打造成功能完善、服務周到的綜合性的思想文化宣傳陣地。

　　3.發揮分館、站點等基層工作的作用

　　總館的任務是落實責任，建立系統完善的機制，統籌把握，全域覆蓋，對分館的管理和指導規范化、全域化。分館和文化站點是文化館緊密聯系群眾、了解群眾文化水平的基站，對反饋群眾文化生活及需求，改善總館工作方向有著至關重要的作用。

　　分館可以在各個社區中設立群眾文藝理事會，由群眾文藝隊代表、群眾文藝愛好者以及普通人民群眾構成?？梢悦吭禄蛎考径?，召開群眾會議，詳細地交流、分析群眾文化活動開展方法以及活動內容，并反饋人民群眾的實際文化需求。理事會可以根據反饋內容開展菜單式文化服務的活動，讓廣大群眾選擇自己喜歡的文化服務內容，或由政府直接提供文藝作品，或通過購買的方法獲取文化服務，力求滿足人們的文化需求，使群眾文化活動真正深入人們生活中去。并在活動結束之后，由轄區群眾以及第三方社會組織對此次文化服務進行評價，反饋活動內容，并根據評價確定后期文化活動的方向。這一舉措是構建適應性比較強的公共文化服務體系協調機制，促使公共文化服務設施、場館以及服務向著規范化和標準化方向轉變的基層力量。

　　結　語

　　總而言之，文化館設立總分館體系是我國公共文化服務的一個嘗試，并在各地試驗過程中，取得了一定的成績。文化館總分館體系的建設，可以讓各項文化資源得到充分地應用，為人民群眾提供更為全面的文化服務，讓人民群眾日益增長的文化需求得到滿足，從而在我國社會經濟發展進程向前推進的過程中，做出一定的貢獻。

　　參考文獻：

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