張陽

　　新疆維吾爾自治區圖書館，新疆維吾爾自治區烏魯木齊 830011

　　【摘 要】本文主要介紹了新疆邊疆萬里數字文化長廊項目建設的整體情況，并闡述在項目建設過程中遇到的問題所引發的思考。

　　【關鍵詞】數字文化 長廊文化 共享 新疆 示范點

　　【中圖分類號】G127 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-3520(2018)01-002-02

　　新疆維吾爾自治區地處我國西北邊陲，周邊與蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦等 8 國接壤，邊界線長達 5704.35 公里，邊境管理區面積達 20.5 萬平方公里。全疆有 10 個邊境地州、33 個邊境縣 ( 市 )、339 個邊境鄉鎮(街道)、3123 個邊境村(社區)。居住著漢、維、哈、柯、回、蒙等 13 個主體民族，覆蓋邊境區域實有人口 501.12 萬人，約占全區總人口的 22%。獨特的地理位置，決定了新疆重要的文化倡議地位。

　　2012 年底，根據我區實際情況，自治區文化廳、自治區圖書館(文化共享工程新疆分中心)積極響應文化部關于開展邊疆萬里數字文化長廊建設的倡導，首批啟動了數字文化長廊項目。該項目是在新疆已建的文化共享工程基層服務點網絡和公共電子閱覽室基礎上，整合新疆地方特色、民族特色數字文化資源，運用互聯網和移動通訊等現代信息技術，構建環繞新疆邊境地區的公共數字文化服務網絡，為邊疆群眾提供豐富、便利、均等與全覆蓋的公共文化服務，共同打造邊疆公共文化服務品牌。這一創新項目建設，對促進新疆民族團結、鞏固邊防安全、捍衛祖國統一與領土完整以及維護國家文化主權等各方面，都具有重要的倡議意義與現實意義。

　　一、新疆邊疆萬里數字文化長廊建設情況

　　為推動項目的有效實施，自治區文化廳成立了數字文化長廊建設試點工作領導小組，同時聯合自治區和部隊、武警有關部門，深入邊境一線調研、選擇試點，并制定出臺了“試點工作實施方案”和“示范點建設實施方案”。根據全國公共文化發展中心要求，結合新疆示范點已建設的情況，共享工程新疆分中心配合自治區文化廳，在已建文化共享工程鄉鎮服務點和公共電子閱覽室基礎上，主要增加移動數字加油站、數字服務一體機、中國文化網絡電視互動播出終端、服務器、大屏幕電視機、平板電腦、攝像機、控制臺、DVD、 打印機、網絡設備、鄉鎮級公共電子閱覽室管理軟件等。

　　為豐富邊境少數民族地區公共數字文化供給和服務能力，自治區文化廳制定了以邊境縣市的邊境鄉鎮為重點的項目建設規劃，項目覆蓋塔城地區、哈密地區、阿克蘇地區、喀什地區、和田地區、克州、博州、伊犁州、昌吉州等 10 個邊境地州、33 個邊境縣 ( 市 ) 的 339 個邊境鄉鎮(街道) 和 3123 個邊境村(社區)。惠及邊境地區漢、維、哈等 47個民族 501.12 萬人口。按照鄉鎮服務點單點投入 5 萬元的標準，村(社區)數字文化驛站單點投入 2.5 萬元的標準進行設備配置。截止目前，自治區分三批建設完成 1676 個基層服務點，其中鄉鎮服務點355 個、村(社區)服務點1321 個點，投入資金 5077.5 萬元。

　　二、依托邊疆萬里數字文化長廊，廣泛開展公共數字文化服務

　　試點地區的各基層服務點以尊重民族性、突出互動性、充分利用資源組織開展數字文化服務和傳播活動，不斷創新服務模式，讓邊境地區軍民免費享用數字文化大餐。

　　首先，通過文化資源共享工程和公共電子閱覽室的數字平臺，為廣大群眾提供資源檢索服務和組織開展形式多樣的文化活動。如：利用電子閱覽室引導和培養邊境少年兒童的數字閱讀興趣與習慣;基層服務點與邊防部隊、武警官兵共建共享公共文化活動陣地，邀請當地邊防派出所官兵作為聯建工作人員，指導、培訓邊民群眾學習上網、查閱信息等知識和操作;各試點單位積極利用文化資源共享工程平臺，舉辦了“萬名農民工綠色網上行”專項技能培訓活動，培訓內容包括現代文明禮儀、上網綜合技能等，為農民工更好地融入城市生活、融入高速發展的互聯網信息化時代奠定基礎; 各試點鄉鎮服務站點充分利用共享工程網絡資源優勢，認真搜集、下載適用于當地群眾的政策法規、農業科技、文化體育、防疫保健、科普知識等信息資源，將其刻錄成光碟，通過文化服務網絡和利用農村“巴扎日”，將其送到農戶或發放給需要的農牧民，擴大傳播面，使地處邊遠、交通不便的邊民群眾得以享受數字文化服務帶來的實惠。

　　其次，充分利用圖書館、文化站(室)的數字服務設備和數字文化資源，給群眾提供了上網學習、娛樂的良好環境。以基層服務站(點)為平臺，以“東風工程”贈送新書和文化部門加工、譯制的電子書、影視作品等地方數字資源為載體，推動鄉鎮、社區開展農牧民“讀書致富”活動;各級圖書館和文化站開展“全民閱讀”、“關愛兒童”等主題讀書活動，使共享工程資源得到有效利用。如哈密地區僅有 2 萬余人的邊境小縣伊吾縣，2013 年來已開展 20 場次全民閱讀活動，贈送圖書、光碟 1200 本(件)，受益群眾達 2000 人次。

　　再次，旗幟傳遞，打通公共數字文化服務“最后一公里”

　　2015 年 5 月，“春雨工程——邊疆萬里數字文化長廊行”

　　旗幟傳遞活動由黑龍江省出發，途經內蒙古、甘肅，于 7 月

　　27 日抵達新疆。在疆期間，先后在哈密地區伊吾縣、昌吉州奇臺縣、昌吉市、新疆生產建設兵團第三師、武警邊防紅其拉甫邊檢站等地進行傳遞，并于 8 月 12 日順利交接到西藏。

　　此次旗幟傳遞活動，新疆分中心遠赴天山南北開展基層技術骨干培訓、送優秀數字資源下基層、送書下鄉、數字文化邊境行圖片展等形式多樣的活動，把優秀數字資源、文化惠民活動送到基層，讓最偏遠的村落也能乘上信息化、數字化發展的快車，以豐富邊疆地區基層群眾的精神文化生活，為基層群眾提供貼心服務。

　　最后，發揮好基層文化陣地作用，大力開展豐富多彩的邊境軍民群眾文化活動。各地區軍地合作開展一些文化聯誼活動，密切了軍地聯系，加深了軍民感情。如：哈密地區伊吾縣與邊防官兵聯合舉辦節慶活動，組織慰問演出 28 場次; 塔城地區塔城市、額敏縣積極與當地部隊、武警官兵開展文化共建共享活動，大力推進群眾文化進鄉村、進社區、進警營， 豐富邊民及武警邊防部隊官兵的精神文化生活。

　　三、對新疆邊疆萬里數字文化長廊建設的思考

　　1. 新疆“邊疆萬里數字文化長廊示范點建設”存在的問題。新疆“邊疆萬里數字文化長廊示范點建設”項目實施三年多來，在文化部全國公共文化發展中心的指引下，自治區文化廳、共享工程新疆分中心做了大量工作，也取得了一定的成效。但在實施過程中，也遇到一些問題，制約著整個建設項目的有效推進。一是受區域經濟和社會發展水平制約，項目建設資金投入少，開展活動經費不足，基層文化建設發展水平與非邊境地區相比差距較大;二是基層文化骨干隊伍薄弱， 無專業的技術人員，造成設備利用率較低，資源利用率較差， 服務意識薄弱等現象;三是真正適合邊疆農牧民的多民族語言資源相對匱乏。

　　對新疆“邊疆萬里數字文化長廊示范點建設”的幾點建議。(1)根據需求，豐富資源。加大資源建設力度，建設一批適合農牧區科技知識、農業種植、病蟲害防治、養殖、疾病防疫、科普、醫療衛生、進城務工、就業培訓、養生保健、醫療衛生常識、法律法規、舞臺藝術、影視資源、傳統曲藝等生產生活、文化娛樂、文化富民、思想道德教育等方面的新疆地方特色資源和多語種資源的譯制，進一步加大適合殘疾人使用的資源建設力度。同時進一步提高資源建設質量，以增強資源的大眾性、實用性和準確性。(2)深入基層， 開展培訓。要堅持基層輔導與集中培訓同步進行。每年堅持下基層服務點進行現場輔導、現場維護、問題收集整理，充分掌握基層工作人員的實際操作水平及基層服務點的基本情況。根據收集問題的情況，在集中培訓中能有針對性的對各級支中心在工作中遇到的困難進行講解。通過基層輔導與集中培訓相結合，理論培訓與技能實踐相結合，有效提升基層

　　工作人員技能。(3)聯建共享，互促雙贏。積極開展與新疆軍區、武警新疆邊防總隊和兵團的合作，建成以自治區圖書館為中心，以試點地區的地州級和縣(市)級公共圖書館為紐帶，以鄉鎮綜合文化站和村(社區)文化室基層服務點為基礎， 以兵團、新疆電信局、農黨辦、武警新疆邊防支隊派出所、軍民共建黨支部聯合加盟為補充，最終達到覆蓋新疆邊境區域的功能完善、資源共享、管理規范的聯建文化共享一體化新型新疆邊疆萬里數字文化長廊建設體系。逐步完成對新疆邊境區域公共數字文化服務體系建設，建設有特色的邊境公共文化服務陣地。(4)因地制宜，創新服務。建設的邊境鄉鎮、村、隊、口岸、基層部隊可充分利用提供的優質數字資源拓寬服務內容，積極開展網上學習交流、傳播互動、采擷知識等健康向上的網絡活動。以突出邊疆特點，因地制宜，為邊境地區各族積極開展影視、文體等共建活動，有效鞏固邊境地區思想陣地。(5)建立健全，保障機制。建立健全新疆“邊疆萬里數字文化長廊”建設項目的長效保障機制，包括組織機構、人才培養、經費保障、制度保障等，確保新疆“邊疆萬里數字文化長廊”各項工作有組織開展，有專人負責，有經費保障， 有制度約束。

　　“邊疆萬里數字文化長廊建設”項目是新時期文化建設與時俱進的重大創新工程。新疆作為我國邊境線最長，毗鄰國家最多，民族成分較多的省區，實施“邊疆萬里數字文化長廊建設”項目，意義重大。我們要扎實做好新疆“邊疆萬里數字文化長廊”建設項目工作，不斷提高公共數字文化陣地的服務功能，不斷擴大相關文化設施的輻射范圍，不斷鞏固和拓展邊境地區基層文化建設陣地，切實做到打通公共數字文化服務“最后一公里”，從而實現公共數字文化服務均等化發展，為實現新疆文化大繁榮大發展，全區社會穩定、長治久安和跨越式發展做出更大貢獻!

　　參考文獻：

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