摘要:以福建省漳州市五類種植業家庭農場為例，從家庭農場的發展現狀、經營特征、土地來源、經營策略、面臨的主要困境、農場經營者的經營能力及對未來的規劃等方面進行比較，對比分析各類農場的經營特色及所處的外部環境、共性及差異，進而探討種植業家庭農場在發展過程中的經營效果以及面臨的問題，提出促進家庭農場發展應完善土地流轉制度，進一步完善對家庭農場的補貼政策，加快農村金融體制改革及加強推廣農業新技術、新品種、新理念。

　　關鍵詞:家庭農場;種植業;土地流轉;生產經營

　　當前，我國正面臨農業兼業化、農村空心化、農民老齡化問題，解決誰來種地、怎樣種好地的問題，構建新型農業經營體系迫在眉睫。2013年一號文件首次明確將專業大戶和家庭農場作為新型農業經營主體的重要組成部分。家庭農場具有多種優勢，可與專業大戶、合作社功能互補，優化新型農業經營體系，提高農村經濟發展活力，是我國農業經營模式的重要選擇。［1］截至2015年底，農業部農村經營管理系統統計的家庭農場為28.8萬個，平均耕地規模170畝，覆蓋了糧食種植、經濟作物種植、畜牧養殖等產業。目前，關于家庭農場的研究涵蓋了種植業、養殖業、休閑觀光業等領域，且主要集中在對家庭農場的認定標準、概念界定、理論研究和少量的微觀調查，而對于同一行業家庭農場的經營策略與經營效果有哪些共性和差異，發展過程中面臨哪些難題的研究相對較少。本研究基于福建省漳州市五類種植業家庭農場典型案例，進行分析比較并提出對策建議。

　　一、研究樣本選取情況

　　漳州平原是福建省第一大平原，農業產品豐富，漳州市農業生產產出率高，2014年統計數據顯示，漳州市約占全省13%的耕地、8%的山地，產出了約占全省44.7%的水果、32.8%的食用菌、10.3%的糧食、16.5%的蔬菜，漳州素有“花果之城”、“魚米之鄉”的美稱。2014年，漳州市總面積為1.26萬平方公里，常住人口496萬人，其中常駐農業人口229萬人，耕地面積270萬畝，農業總產值為2506億元，農民人均純收入12690元。2015年為止，漳州市累計注冊家庭農場2884戶，占全省總數的26.7%，注冊資本達39.71億元。［2］為鼓勵家庭農場發展，2014年漳州在全省率先出臺《關于鼓勵扶持家庭農場發展的若干意見》，市財政每年還將預算安排200萬元專項基金對示范性家庭農場進行補助，并明確各種扶持家庭農場的優惠政策重點向示范性家庭農場傾斜。［3］目前，漳州市家庭農場發展已取得一定成效。因此，研究選取福建省漳州市詔安縣和云霄縣具有代表性的種植業家庭農場63戶，并對63戶家庭農場進行實地調研，從被調查農場的經營歷程和經營倡議看，基本可將樣本歸納為五種類型。對五種不同類型有代表性農場的農場經營者和家庭成員進行調研后，采集各農場的生產經營狀況、經營策略、銷售渠道、用工情況及對農場未來的規劃等信息，并總結了各農場的成長路徑及其外部環境、土地流轉情況、影響農業收入的主要原因、各自的經營理念、未來的發展方向，從各農場的共性和特性方面對五類家庭農場的典型案例進行深入分析，研究種植業家庭農場成長中面臨的困難，并提出種植業家庭農場規范發展的對策建議。

　　二、各類種植業家庭農場經營狀況的比較與分析

　　(一)各類種植業家庭農場經營狀況

　　1.案例A:立足于單一產業，不斷拓寬銷售渠道。A農場現經營耕地125畝，自2010年以來，以附近2個村的荒地土地流轉，連片承包為契機，開荒地為耕地，進行規劃改造、搭建鋼架塑料大棚、開展蔬菜規模化種植。2012年，由農場經營者發起，聯合周邊農戶成立蔬菜合作社，掛靠大種業公司，引進蔬菜種植新品種，通過種植，統一收購，形成“公司+合作社+農戶”的經營模式，帶動周邊農戶共同發展。蔬菜種植沿著無公害———綠色食品方向發展，于2013年4月向工商局注冊為家庭農場。主要種植菜椒、辣椒、番茄、豆類、瓜類和其他蔬菜。由于大棚種植蔬菜不受天氣、季節影響，可提高產量，種植反季節蔬菜，并對辣椒進行加工，不斷拓展銷售渠道，提高經濟效益。經過4年的發展，農場取得了一定的經濟效益和社會效益，2013年總收入約120萬元，比2012年增加約2成。

　　2.案例B:以新技術、新品種為突破口，走產品差異化策略。B農場主要經營臺灣“鳳梨釋迦”、“軟枝楊桃”等熱帶水果，有果園面積120畝。目前，廣東省和福建省的“鳳梨釋迦”總面積不到1000畝，由于品種好、肉質優，市場呈現供不應求的狀況。2000年，農場經營者通過土地流轉進行規模化種植，土地流轉合同為30年。同年，農場獲得第一批農業部熱帶作物標準化示范園，已登記注冊商標，并申請認證綠色食品“鳳梨釋迦”。2012年，農場總收入為80萬元，2013年農場總收入約為100萬元。該農場突出的特點是，引進了新品種進行組培，通過用酵母菌、乳酸菌和農家肥來制作生物菌肥，以此改良土壤，給果樹施加底肥、有機肥、生物菌肥等，并采取套袋技術不用噴灑農藥，對果樹采取疏花疏果措施，可以提高1～2度糖度，特別是根據市場價格調控水果上市的時間，增加經濟效益。

　　(二)五類家庭農場的比較與分析

　　1.經營特征。通過上述個案情況描述發現各農場注冊時間不長，均為2013年注冊，但家庭農場的前身都是種植大戶，具有多年規模化種植經驗。如表1所示，農場經營者文化程度普遍較高，5位當中有3位大專學歷，1位高中學歷，1位初中學歷。其中，3位農場經營者參加過相應的農業技能培訓并取得證書，已向職業農民邁進。3個家庭農場已申請綠色食品基地或無公害食品基地的認證許可，3家申請了商標，這些家庭農場向消費者提供安全、優質、品牌化農產品，努力提高農場經濟效益的同時，注重生態效益和社會效益。另外，家庭農場資金來源有共同特點:自籌資金比例較大，一部分來自銀行貸款，一部分來自親戚朋友的借貸。目前，貸款大多為用房產證抵押貸款，由于農業經營風險大，周期長，基礎設施投入資金較多，農場本身尚不能作為抵押物。

　　2.土地流轉情況。各農場自家土地規模都很小，目前經營耕地主要靠土地流轉，經營面積均在120畝以上，由于立地條件的迥異導致其流轉租金差異較大。農場C和E是把農業企業的基地流轉過來，相對面積比較集中，流轉不難;農場A是從村委會流轉土地，相對比較容易;農場B的土地一部分從村委會流轉來，一部分從中藥廠流轉來，難度不大;只有D農場是從農戶挨家挨戶流轉得到，難度較大。從流轉年限看，除E農場每年更新耕地流轉合同以外，其他4戶都簽訂了10年以上合同，相對比較穩定，有利于農場的持續投入，而流轉周期短，影響穩定性投資，不利于農場的長期發展。另外，從勞動力用工看，除農場經營者家庭勞動力2～5人從事農業以外，各農場均有不同程度的雇工，由于E農場以水稻為主，全程實行機械化，不存在長期雇工，其他農場以蔬菜、水果為主，均有長期雇工和臨時雇工(見表2)。

　　三、促進我國種植業家庭農場發展的對策建議

　　(一)完善土地流轉制度

　　長期以來，我國勞動生產率較低，解決對策是必須走適度規模經營的道路，其前提是促進農地流轉，轉移農村勞動力。出臺擴大農戶經營規模、增加農戶農業資源數量的政策，既能增加農戶農業收入，又能降低農業生產的勞動成本，且提高農業生產效率。［4］因此，各地應該根據立地條件，加快農地制度改革，創建農地流轉平臺，對自愿流轉土地的用戶進行積極登記，并做好拋荒農戶的思想工作，積極爭取把拋荒地流轉給有耕種意愿的農業經營者。積極做好土地置換工作，盡量集中連片、溝渠相連，有利于機械化、規模化耕作，從而提高勞動生產率，進而實現農業現代化。從根本上解決當前從一家一戶流轉難的問題，積極推進土地改良，改造中低產田，提高生產效率。同時，對土地流轉期限較長的農戶給予政策獎勵，有利于經營者機械化耕作和資本的投入。

　　(二)進一步完善對家庭農場的補貼政策

　　目前，我國農業補貼政策主要針對土地承包權農戶而不是針對土地經營者，這導致一部分農戶不愿意離開土地，而規模化經營的農戶在支付高昂土地租金的同時拿不到補貼，沒有對土地規模化經營者形成激勵機制，進而影響土地使用者的收入和生產積極性。同時，流轉出去后農民擔心生活保障等一系列問題。土地流轉和規模化經營是與城鎮化的發展不可分割、同步發展、逐漸完善的過程，一方面，應完善農村社會保障體系，解決農民后顧之憂;另一方面，對達到一定規模以上的農戶實行流轉租金補貼，推進土地流轉，促進家庭農場的規模化進程。

　　(三)加快農村金融體制改革

　　家庭農場比傳統的小農戶種植面積大、投資多，因此帶來的風險也較大，而目前除糧食作物有保險外，蔬菜、水果等經濟作物不在保險范圍內，一旦遭受自然災害，農場損失巨大，農業保險亟待要求覆蓋。因此，應加大對農業保險的覆蓋范圍。同時，加強立法，避免農業保險經營機構行為的盲目性和隨意性，使政府對農業保險的支持具有穩定性和持續性，對保障范圍、費率、基金的管理及賠付的標準進行細致的規范和界定。目前，農場貸款主要是用房產證抵押貸款，農場本身不可作為抵押物，給部分農場資金周轉帶來困境。亟需建立普惠的農村金融體系，由于土地承包經營權較好地契合了農民正規信貸需求，［5］可考慮將農場本身作為資產抵押貸款。同時，為降低涉農銀行機構貸款供給風險，建議開發銀保農創新合作，在保證經營安全的前提下，允許較低程度風險存在。［6］另外，開展貼息貸款和農業發展基金，從多方面擴大農業發展的資金來源，滿足家庭農場等農業經營主體的資金需求。

　　(四)加強推廣農業新技術、新品種、新理念

　　農業科技推廣能夠降低成本，提高農業技術傳播速率和范圍，提高農業生產效率和管理水平，［7］目前，我國農業技術普及工作還不到位，家庭農場對農業技術的供需還存在較大缺口。因此，應該把政府技術推廣機構、高校和農業科研院所、涉農企業及民間技術推廣組織結合起來，形成多元化技術擴散機制，做到既能發揮各自優勢，又能優勢互補，使之上下相通、左右相連、專群結合，形成多層次、多渠道的農業技術傳播網絡，［8］真正把新品種、新技術、新經營理念傳授給農戶，生產出滿足消費者需求的農產品，提高農民收入。另外，通過開展現場觀摩會、交流會、實踐研修班等形式，對農場經營者和農戶進行農業技術和生產經營培訓。

　　參考文獻:

　　［1］高強，劉同山，孔祥智.家庭農場的制度解析:特征、發生機制與效應［J］.經濟學家，2013(6):48－56.

　　［2］漳州發展家庭農場2884戶注冊資本近40億［EB/OL］.漳州市工商行政管理局.［2015－10－16］.

　　［3］漳州評出33家市級示范家庭農場［EB/OL］.人民網.［2014－02－19］.

　　［4］惠獻波.農戶土地承包經營權抵押貸款潛在需求及其影響因素研究—基于河南省四個試點縣的實證分析［J］.農業經濟問題，2013(2):9－15.

　　［5］林樂芬，王步天.農地經營權抵押貸款制度供給效果評價———基于農村金融改革試驗區418名縣鄉村三級管理者的調查［J］.經濟學家，2015(10):84－91.

　　［6］JamesKScott.ExploringSocio－TechnicalAnalysis［J］.SocialStudiesofScience，1992，22(1):59－80.

　　［7］張華偉.基于知識溢出的農業推廣模式選擇研究［D］.北京:北京理工大學，2014.

　　劉德娟，周瓊，曾玉榮