摘要：由于工業的污染、養殖業的發展、落后的農業生產技術、不文明的生活方式和一些地方政府急功近利的做法，導致農村生態環境遭到嚴重破壞。應利用各種平臺和渠道宣傳環保意識，整治養殖業污染，加強工業污染源監管、垃圾集中收集和無害化處理，走生態農業的發展道路，還農民以綠水青山。

　　關鍵詞：農村；生態；保護；建設

　　這幾年農村的經濟得到了較快發展，人們的物質生活水平得到了明顯提高。但與此同時，農村環境問題到了令人堪憂的地步。一些農村曾經的山青水秀，小橋流水人家．變得污水橫流、垃圾遍地、臭氣熏天，曾經是孩子們嬉戲歡笑的小溪，已經沒人敢下河，婦女們也不在那里洗衣淘米。農村環境污染影響到農業生態安全、人體健康、農產品質量，還會影響到農民收入的提高和農村的可持續發展。黨的十八大提出，要使我們的天更藍，地更綠，水更凈。本文以福建省龍巖市農村環境污染為例，進行粗淺的分析。

　　一、農村生態存在問題

　　1、農村水環境每況愈下。目前，在龍巖市4條水系中，功能達標率較低，水質污染比較嚴重的是九龍江北溪的支流雁石溪。汀江的支流黃潭河、舊縣河。雁石溪主要是上游養殖業廢水、城鄉居民生活污水排放以及工業廢水排放河道．致使河水中有機質含量高。呈現較為嚴重的有機污染。黃潭河、舊縣河主要是上游養殖業、小工礦企業污染問題突出。大量廢水未經處理或只經簡單處理就直排河道，呈現較為嚴重的混合型污染。農村河道水質惡化、富營養化現象嚴重．部分河流污染負荷已經處于飽和狀態。農村生活污水、人畜糞便等未經處理，直接排入江河，污染從地表轉入地下與河網。嚴重污染地表水和地下水水質。現在很多地方的河水已經不能飲用，村民自籌資金用塑料管引來山泉水，沒有條件的只好飲用地下水。有的地方由于工業污染，不敢飲用自來水，高價買桶裝水喝，加大了農民生活的成本。

　　2、農藥化肥污染嚴重。由于勞動力成本上升和家居方式的改變，現在農村很少有人使用農家肥，或者到山上燒草木灰。而是全部使用農藥、化肥，使農業面源污染逐步加劇，土壤環境污染積累增加。一部分農藥附著在農作物上，而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中。

　　3、垃圾沒有得到妥善處理。隨著工業化進程的加快．村民的生活也現代化了．但是對于生活垃圾的處理方式仍然是十分原始。目前農村垃圾的處置除少數村采用簡易垃圾填埋外，大部分農村垃圾都是隨地堆放，路邊、河邊、村邊、田邊、塘邊、屋邊房前、屋后、道路兩旁到處都成了農民生活垃圾的天然排放場所。經過日積月累，垃圾越堆越多，污染也越來越嚴重。這些垃圾不僅僅對土壤、水源造成危害。同時也污染著空氣，污染著農民的生活環境。雖然在鄉鎮所在地。政府出資由專人運送垃圾，目前大部分村莊垃圾的收集、中轉和處理仍是空白，基本處于無人管理、無人過問中。形形色色的塑料袋、建筑垃圾及煤渣、動物尸體等混雜地隨處堆放。一陣微風吹過，一些質地較輕的食品袋等垃圾隨風起舞．垃圾腐爛的異味撲鼻而來。

　　4、地膜殘留普遍。地膜覆蓋技術自20世紀70年代引入我國以來。以其保溫、保土、增產等顯著特點。給農業生產帶來巨大經濟效益。稱作為農業中的“白色革命”。隨著地膜覆蓋種植技術的推廣，塑料薄膜的使用量迅速增加。每年用量達數萬噸而且不斷增長。由于使用過的地膜難以被完整的回收，有很大部分殘膜被翻人土壤逐年累計。造成土地的嚴重污染。部分殘膜進入農田土壤后，分解產生有毒物質污染土壤，改變土壤理化性質，造成耕地理化性狀惡化，通透性變差，阻礙農作物根系吸收水分及根系生長，導致農作物減產。

　　5、淤泥累積、河床抬高。許多農村河道特別是非交通河道。因長年沒有形成有效的河道疏浚投入機制。缺乏長效的管理措施。致使水草密布甚至整個水面被水草或垃圾覆蓋。排蓄能力嚴重下降，水體污染嚴重。一些河道因長年淤泥積累，河床抬高，幾乎干枯斷流。

　　6、生態資源被掠奪。為追求短期經濟利益，農民們賣掉了本地樹，而改種速生樹，近來有被來自澳大利亞的桉樹取代的趨勢。大樹進城之風蔓延全國。城市街頭一夜之間站滿了樹販子從鄉村挖來的大樹、老樹和古樹。城市的美麗是以犧牲鄉村生態為代價的。在農村，幾乎看不到代表鄉村文化的大樹和老樹。采砂、采石使河道、山體挖得千瘡百孔，磚瓦廠遍布農村，加劇鄉村生態環境的破壞和水土流失。

　　二、原因分析

　　1、生豬養殖業的快速發展。生豬日常排泄的糞便、尿液和洗豬場的污水等，是造成生豬養殖環境污染的主要污染源。生豬存欄量過大，同時又未對污染物進行無害化處理，必然對周圍環境的水體、土壤、空氣、作物造成污染，污染物也會成為傳染病、寄生蟲病和人畜共患疾病的傳染源。糞便一旦污染了地下水。難以治理恢復，將造成持久性的污染。生豬場污水排人魚塘及河流中，會使水生生物逐漸死亡，嚴重威脅水產業的發展。目前。龍津河流域存在大量的生豬養殖場。如果污水流入河中、池塘，可使藻類等浮游生物大量繁殖，從而產生各種毒素，嚴重污染水體。生豬場污染物不僅污染地表水。其有毒有害成分還易進入地下水中，嚴重污染地下水。它可使地下水溶解氧含量減少，水中有害成分增多，嚴重時使水體發黑、變臭，失去使用價值，并滋生一系列問題．危害人體健康。

　　2、庫區網箱養殖盲目發展。由于養殖容量超負荷，水環境質量下降，疾病暴發引起死魚等一系列問題，其中投餌網箱對水體污染較為嚴重。過量的網箱養殖行為，會導致養殖的庫區水體及其鄰近水域污染物含量超過正常水平，使水體生態功能受到影響。投餌網箱產生的殘餌、動物糞便、排泄物和養殖過程中投放的肥料、消毒劑、抗生素和其他藥物最終使水體不再清澈，水質富營養化，影響整個水域的生態環境。

　　3、生產技術落后。農民科學文化素質不高，不按操作規程使用農藥和肥料，且施肥、施藥配套技術和器械不完備，造成農用化學品大量浪費并直接污染環境。農業農村污染呈現一家一戶、點多、面廣、分散、處理難的狀況，現階段科學有效的污染防治技術推廣起來存在相當的難度。

　　4、農民環保意識淡薄。以前家家戶戶都把各種生活垃圾燒成灰后當作農家肥來種莊稼、蔬菜。可現在很少人把生活垃圾變成農家肥來用了。村民為圖方便，垃圾隨意亂倒，且成為習慣。久而久之，大大小小的露天垃圾堆便隨處可見，污染也就越來越嚴重。在大部分村民看來，垃圾倒在河邊，發大水的時候就會沖掉。

　　5、體制建設滯后。農村環保屬于公益性事業．投資回報率小，周期長。長期以來用于防治環境污染的資金幾乎全部投到工業企業和城市．對農村環境保護基礎設施建設的投入嚴重不足，大部分鄉鎮財政比較緊缺，難以支持環境保護工程的資金需求。社會閑散資金由于沒有適宜的政策引導．還無法順暢流入農村環保事業中，制約了農村環境污染防治進程。目前政府用于農村環境污染治理的資金投入有·20·限，優惠扶持政策少，貸款授信程度低，導致農村環境污染治理的市場化機制難以建立。同時農村環境污染治理尚未建立起市場引導和激勵機制。銀行、企業和社會閑散資金缺乏政府正確引導，參與農村環境治理融資的積極性不高，在一定程度上制約了農村環境污染防治工作的有效開展和生態環境質量的改善。

　　三、對策建議

　　反復強調，要把農村環境整治作為環保工作重點，目的是希望有效改善農村居住環境條件和生態狀況，進一步消除或減輕污染對農村居民身體健康的危害．提高農村群眾生活質量．而且能及時化解由于環境問題引發的社會矛盾糾紛．構建和諧新農村。

　　1、利用各種平臺和渠道宣傳環保意識。環境保護是公眾自身的事業．需要公眾廣泛的參與，還需要各方面的相互配合。因此，必須在農村開展多種形式的宣傳工作，喚醒公眾的環境保護意識，立足于廣大公眾的參與，充分發揮公眾的積極性、主動性和創造性，努力營造一個人人關心生態環境、時時注意環境保護的社會氛圍，提高農民的環保意識。充分發揮廣播、電視、電影宣傳主渠道作用，組織環保專題電影、電視專題講座、領導專題講話，利用村、廠板報、畫廊刊登環保政策、環保科普宣傳資料。通過各級召開專題會議，廣泛宣傳農民環境保護與整治的目的意義、主要內容、整創標準、工作要求等。大力倡導全體區級領導干部和機關干部參加農村環境整治義務勞動，形成各級齊抓共管的良好氛圍。開展專題活動。通過各種主體活動，深入開展環境宣傳教育，全社會動員，倡導人人珍惜環境，自覺保護環境，關注健康，關愛生命，逐步建立起健康文明的生活方式。進行典型宣傳，示范帶動。把環境整治工作走在前列的相關鎮和村樹立為環境整治工作典型，組織其它各村進行參觀學習，進一步調動領導干部和群眾的積極性，促進整治工作的全面推進。倡導綠色消費習慣，改變沿襲多年的不良衛生習慣，提倡使用綠色產品，反對過度包裝的奢靡之風，減少環境壓力，避免資源浪費。

　　2、整治生豬養殖業污染。由于養殖業污染具有污染范圍廣、治理達標難度大、治理投入高、涉及面大等特性，要著重在規劃、整治、引導三個方面來推進生豬養殖業的污染治理。首先，做好養殖業發展規劃，嚴格明確和實施養殖業“三區”即禁止養殖區(如水源地和重要保護水體上游、居民集中地區、自然保護區、療養區等)、控制養殖區和適宜養殖區的劃分，以環境容量來指導和控制養殖業的發展。其次，要堅持治理與嚴控“雙管齊下”，實現生豬業與環境的協調發展。一方面繼續加大治理力度，對已建養殖場有重點有步驟強制限期治理，對重點流域、重點片區實行集中整治．該關閉的堅決關閉，不留死角；該治理的限期治理達標，無法按期達標的要強制關閉。另一方面要加大對新建養豬場的審批管理．實行鎮村預審，河道管理、畜牧、環保、土地、林業等相關職能部門聯合審核、審批制度，確保環保“三同時”落實，對頂風搶建的，堅決拆除。第三，要做好科學養殖的技術指導和引導工作。鼓勵、扶持、引導養殖戶(特別是散養戶)以土地定養殖規模，走生態立體養殖、循環經濟的路子，提高養殖廢物、廢水的利用和處理率．鼓勵并扶持畜禽糞便資源化企業發展。減少養殖污染物質排放。

　　3、加強工業污染源監管。要加強對工業污染源污染防治設施的運行檢查，嚴禁超標排放，對于超標排放或者超過核定的污染物排放總量的企業。要采取限期治理措施．限期達標。逾期無法達標的要堅決停業、關閉。要結合打擊不法排污企業，堅決取締和規范小作坊式的排污企業。對嚴重污染河流的小塑料米廠、小再生紙廠等廢物回收利用項目．要進行集中整治，規劃集中區，做好選址、環評，落實好環保“三同時”，廢水統一集中處理，做到達標排放。要對化工、造紙、紡織、屠宰、污水處理廠等重點排污單位，全面安裝污染物在線監測監控設備，對其污染物排放實施實時監控。同時，在抓好治理、加強監管的基礎上，環保、經貿等有關部門要結合產業結構調整和升級，大力推行和促進清潔生產。發展循環經濟，努力實現工業污染防治與經濟社會的協調發展。

　　4、采用分散治理和集中治理相結合的方式進行農村生活污水處理。生活污水是我們身邊廉價而穩定的水資源，生活污水資源化是緩解我市水資源緊缺．防止水污染的一條重要途徑，是利國利民的大事。農村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統工程．也是一項社會效益和生態效益十分顯著的民心工程。需要政府的積極引導、大力推動，更需要農村居民的主體參與和自覺行動。目前，由于村級集體經濟的相對薄弱．要村一級籌措資金進行生活污水治理難度極大，各級政府應提高認識，及時制訂和出臺有關激勵政策，大力扶持和發展污水資源化處理產業．并在多方籌集資金的同時，加大財政投入力度，促進農村生活污水的資源化處理。農村生活污水的處置方式可采用分散型、集中型或是分散型與集中型的有機結合。對于少數城中村及城區周邊鎮村，距離市政污水管網較近的，即可納入城市排水體系統一處理。對于中心鎮和行政村，應從資源化利用角度出發，采用分散治理和集中治理相結合的方式．設計合理的處理方法．盡量減少基礎投入和處理成本，有效提高污水資源利用率。對于村莊布局相對密集、規模較大、經濟條件好、鎮村企業發達、處于水源保護區內的單村或聯村可采取集中處理模式。結合改廁、改廚、改欄，綜合處理生活污水，積極推廣生活污水濕地處理模式。用循環經濟的理念解決畜禽養殖業污染問題。大力推廣農村沼氣建設，推行生態養殖模式。通過發展畜禽養殖+沼氣+作物的生態農業模式，實行沼液施肥還田，遵照發展循環經濟的要求和環境治理的一般規律，從整體上改善區域環境質量，建設資源節約型社會和環境友好型社會。

　　5、推進農村垃圾集中收集和無害化處理。目前農村垃圾處理主要有衛生填埋、堆肥、焚燒三種技術。建成一個正規的垃圾填埋場需要上千萬元的資金，靠村鎮幾乎是空中樓閣。農村垃圾治理長期被視作一項公益性事業，其經費主要來源于及地方財政。有機物含量高的垃圾可作高溫堆肥，當前農村大部分青壯勞力外出打工，留守農民很少堆肥；焚燒處理方式較好。但投資、運行成本高；衛生填埋盡管不能實現垃圾的資源化和能源化，但成本低、易于操作，對于經濟落后的農村地區較為實際。政府要明確“誰投資，誰受益”的原則。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，拓寬投融資渠道，改善投融資環境，實行開放式的市場運行，鼓勵民間投資介入垃圾處理設施的建設和運行。按照“誰污染，誰治理”的原則。政府要出臺相關政策，逐步在各地實行生活生產垃圾收費制度。明確垃圾收費相關事宜，在使垃圾得到有效的減量的同時，彌補財政投入的不足。加大監督處罰力度，制定鄉規民約等，形成環境保護的監督機制。有關部門要經常檢查，對于那些亂棄亂堆垃圾、污染生活環境的農戶進行批評教育，限期整改，并按照相關規定予以處罰，營造“保護環境光榮、污染環境可恥”的良好氛圍。政府設立專項資金分期分批地投入到農村，逐步解決農村垃圾處理資金不足的問題，解決村垃圾集中轉運、處理過程中的人力、設備設施所需費用，盡早結束農村垃圾無人管理的歷史。

　　6、防治農業面源污染。要結合農業產業結構調整。大力發展有機生態農業，以強化農業投入品監管、農業標準化推行、生產環境和農產品質量跟蹤監測三個關鍵環節為重點，加快“無公害食品行動計劃”。加快農業資源優化利用。合理布局農、經、牧業生產，調整優化農業結構．大力發展有利于改善生態環境的復合型種植、養殖模式。鼓勵發展風能、太陽能、沼氣等投資少、見效快的農村新能源技術。科學開發利用農業殘留物。加大農作物秸稈、畜禽糞便等農業殘留物的開發利用，提高綜合利用率和經濟效益。大力推廣平衡施肥技術，推廣病蟲害綜合防治、生物防治技術，嚴格控制高毒、高殘留農藥使用。推廣可降解地膜，鼓勵回收農用地膜。

　　7、走生態農業的發展道路。應充分考慮農村區域特點，實行生態平衡施肥技術和生態防治技術．從源頭上控制化肥和農藥的大量施用；結合節水灌溉技術，提高農業水、肥利用效率：通過在農田與水體之間設置適當寬度的植被緩沖帶．在農田景觀中適當增加濕地面積．在地形轉換地帶．建立適當寬度的樹籬與溪溝以及實行不同土地利用方式在空間上的合理搭配和不同農作物的間作套種、輪作等，也可減輕非點源污染物對水體的污染。長汀縣推動水肥一體化由設施走向大田，由經濟作物走向糧食等大田作物，充分利用測土配方施肥技術，針對農戶地力狀況、種植作物自動生成肥料配方。與智能配肥設備結合，自動計算原料使用量，現場為農民培肥供肥．做到一塊地一配方、一袋肥一加工。真正實現按方配肥，使測土配方施肥技術進村人戶到田。連城縣發展林下經濟，充分利用林下土地資源和林陰優勢從事林下種植、養殖等立體復合生產經營．初步形成林藥、林菌、林草、林茶、林花等林下種植模式及林禽、林畜、林蜂和人工馴養繁殖野生動物等林下養殖模式。松脂、竹筍、香菇、山野菜等林下產品采集加工模式。以龍頭企業為主體開發的森林旅游業模式等四大類林下經濟模式。實現了林下種植、林下養殖、林下產品采集加工、生態旅游，使農林牧各業實現資源共享、優勢互補、循環相生、協調發展。既發展了經濟，又美化了農村環境。

　　李大清