摘要：在鄉村振興倡議指導下，農業現代化發展的方向和道路更為明確，農業產業融合步伐不斷加快。吉林省作為我國農業大省，要加快推進鄉村振興倡議實施進程，實現產業的深度融合，就必須要重視和發展多功能農業，全面提升農業產業發展實力，對于多功能農業發展中存在的問題，要深入分析問題出現的原因，并采取相應的解決對策，實現農業的可持續發展。

　　關鍵詞：鄉村振興倡議；吉林??；多功能農業；發展

　　黨的十九大首次提出了鄉村振興倡議，這一倡議也是和現階段我國國情相吻合的。重視農業農村經濟發展，加快實現農業現代化，深層次挖掘農業的多功能性是鄉村振興倡議的重要內容。吉林省鄉村振興倡議規劃中對于多功能農業發展提出了新的要求，農業現代化發展更加注重產業融合，通過農業產業融合來增強農業經濟發展活力，創新產業結構，實現農業資源的高效利用，助力鄉村振興。

　　1吉林省多功能農業發展情況

　　吉林省位于東北平原中部，地域面積為187400km2，是我國重要的商品糧生產基地，也是名副其實的農業大省。2020年，吉林省生產總值為12311.32億元，同比增長2.4%。其中，第一產業增加值為1553.00億元，同比增長1.3%。在地域總面積構成中，可利用耕地面積有36.94萬hm2，占到了總面積的28.98%，其中人均耕地面積140m2，是全國平均水平的2.18倍之多。在鄉村振興倡議指導下，2020年，吉林省新建成高標準農田面積有20萬hm2，實施保護性耕作123.53萬hm2，農作物耕種收綜合機械化水平達到了91%，同時3000萬元以上的農業產業化項目有119個，新型農業經營主體迅速發展和壯大，多功能農業發展取得了顯著成效，鄉村振興倡議穩步高效推進。

　　2鄉村振興倡議下吉林省多功能農業發展存在的問題

　　結合目前吉林省多功能農業發展情況來看，各項發展措施都有落實，也有顯著的發展成效，但是從深層次分析還存在有很多需要解決的問題，這些問題也是影響多功能農業發展的一大障礙，必須要在鄉村振興倡議指導下予以解決。

　　2.1發展理念不明確，發展規劃缺少引導性

　　在鄉村振興背景下，“三農”政策在廣大基層農村地區得到了有效落實，農業農村經濟發展有明顯改觀。吉林省作為農業大省，農業種植面積廣闊，新型農業經營主體不斷壯大，不同經營主體對多功能農業發展的優勢也有清晰認知，而且以此來獲得更大經濟效益的積極性也在不斷增強，加上政府部門出臺的多項扶持政策，多功能農業發展也取得了階段性成效[1]。但是，部分農業經營主體在思想認知上還不夠，對于多功能農業的“四效合一”發展理念理解不到位，從而使多功能農業在實際發展中存在著持久性低、發展方向模糊、技術創新不夠、資源利用不合理等的問題，阻礙了多功能農業的發展進程。此外，政府部門對多功能農業發展所做出的各項規劃，在部分地區得不到高效落實，使得發展規劃的引導作用難以體現，也會影響到多功能農業的發展進程。

　　2.2農業科技的創新力度不夠，人才缺乏

　　從多功能農業的產生來看，它是農業生產方式轉變和時代發展趨勢下的產物，相對于傳統農業來說，更加注重對農業科技的運用。多功能農業發展對于科學技術的運用不只是為了提高農作物產量，更是要求實現農產品多樣性、生產可觀賞性、文化傳輸性等的新功能要求，而目前吉林省大部分地區的多功能農業在科技創新和運用上并不能滿足該需求，導致多功能農業發展的推動力不足，而且農業科技的創新力度不夠導致農業的回報率持續低下，直接造成科技創新人才缺乏，從而使多功能農業發展遲滯不前。近幾年，吉林省對農業科技人才培訓雖取得了一定成績，農業科技創新工作有所改觀，但是，由于各種因素的限制導致科技人才的地域性差異顯著，包括地域因素、經濟因素、資源因素等。

　　2.3農業產業鏈亟需完善，產業融合力度不夠

　　多功能農業發展中離不開農業產業鏈的支撐，農業產業鏈是以種植和養殖為中心，由前期產品投入、中期產品加工、后期產品流通和銷售三部分構成。對于農業產業鏈進行完善，需要做好三個環節的工作，確保前期農業生產活動順利開展、中期產品加工技術科學運用、后期產品順利流通和進入市場。通過對產業鏈進行完善，可以使農業現代化發展進程加快，農業產業間聯合更為緊密，而當前吉林省的多功能農業發展正處于轉型的過渡時期，產業鏈各個環節的工作開展存在有很多問題，如選種不科學、生產基地建設不充分、品牌培育不夠等，導致多功能農業發展受到了阻礙。此外，產業融合力度也不夠，三個產業的融合發展缺少基礎保障，經營主體的競爭實力不強，規模化效益難以突出，對經營市場的風險抵御能力也較差。

　　2.4農業社會化服務體系不健全，服務水平低

　　在鄉村振興倡議指導下，吉林省多功能農業發展正處于關鍵時期，其中農業社會化服務體系不可缺少，它是確保良性發展的重要保障。社會化服務體系就是對農業產業生產的全過程提供高效、全面、精準的經營性服務，滿足現代化農業生產的需要。當前，吉林省的農業社會化服務體系并不完善，以政府為主導的產品大多為半公共類型，而以市場行為主導的服務產品又具有較長的磨合期，而且從具體的服務內容來看，在農產品的供應、加工、銷售等環節仍然是以初級服務階段為主，服務水平較低，很難做到精準服務，這與多功能農業經營主體的高質量發展要求有很大差異，容易出現供需上的不平衡等問題。

　　3鄉村振興倡議下吉林省多功能農業的發展路徑

　　吉林省農業發展具有得天獨厚的自然條件，多功能農業發展前景廣闊。在鄉村振興背景下，多功能農業發展要以鄉村振興倡議為指導，強化農業基礎設施建設，重視農業科技創新，完善和延伸產業鏈，為多功能農業發展提供有利條件。

　　3.1創新發展理念，突出發展規劃的引導作用

　　對多功能農業發展理念的創新，一方面需要地區政府部門做好宏觀指導工作，另一方面還要進一步加深新型農業經營主體對新發展理念的理解和掌握。政府部門要發揮自身引導作用，堅持以鄉村振興倡議為發展理念，為多功能農業的綠色發展指明方向。對于新型農業經營主體來說，也要對農產品生產、加工、銷售等環節的新理念進行學習，可以參加相應的教育和培訓，和地方高校、科研機構等進行合作，加深對多功能農業發展理念的理解和掌握[2]。此外，對于吉林省多功能農業發展規劃也要貫徹落實，不同地區結合自身農業實際，深刻領悟專項發展規劃，突出發展規劃的引導作用，從而使多功能農業的發展更為有序進行。

　　3.2加強農業科技創新，培養創新型人才

　　首先，在農業科技創新方面，一要突出各個農業科技創新主體的作用，特別是農業科技型企業的技術創新建設，全面提高農業企業科技人才的綜合素質，讓更多的高質量集成項目順利開展；二要構建完善的農業市場信息網絡，積極培育地區農產品品牌，并建設相應的農業科技園示范區，加強產學研聯合，保證農業科技成果順利轉化；三要加強基層農村的農業科技推廣隊伍建設，全面提高推廣人員的業務素質，保證農業科技推廣效果良好。其次，在創新型人才建設方面，一要重視和引進創新型人才，制定相關人才留住機制，讓更多的技術人員自愿參與到多功能農業的發展建設中；二要加大對創新人才的培養力度，可以和高校、科研機構等進行合作，打造新型高素質的職業農民隊伍，同時促進人才創新和多功能農業發展的有機結合[3]。

　　3.3完善和延伸農業產業鏈，加快產業融合

　　多功能農業發展的必要環節就是對農業產業鏈進行完善和延伸，并對產業融合進行促進。首先，要對產業鏈的生產前期進行管理，做好產品投入工作，對農業生產中的農藥、化肥生產標準進行完善，進一步深化農業信息技術推廣工作，提高推廣的深度和廣度。其次，擴大中期農產品的深加工，可以加大標準化農田建設力度，加強糧食生產功能區和農產品深加工區等的基地建設，形成完善的農業產業鏈價值網絡。最后，拓寬后期銷售渠道，對農產品進行精準的市場分級，依據新發展理念構建以終端物質產品為基礎的增值體系，實現農產品的聯動發展。在產業融合方面，要積極鼓勵和引導地區優勢產業發展，進一步拓寬農業的多功能性，實現三個產業的有效結合。同時，還要全面推進特色產業區和田園綜合體的建設進程，發展休閑農業、智慧農業、循環農業等新農業發展模式，在區域間形成利益共同體，提高組織化程度，增強市場抗風險能力[4]。

　　3.4健全社會化服務體系，提升服務水平

　　在鄉村振興倡議指導下，吉林省多功能農業發展還需要對農業社會化服務體系進行健全和完善，除了要完善以政府為主導的半公共產品供給，還要健全以市場行為為主導的產品供給。首先，在對半公共產品進行供給時，要從各方面入手提高服務水平，確保服務體系作用的最大化發揮。例如，加強對信息人員的業務素質培養管理、完善部分地區農業基礎設施建設等。其次，在市場產品供給方面，要根據各地方農業發展實際，對農副產品的市場和流通服務體系進行健全，對基層地區的農業網絡設施進行建設，加快發展農村電子商務。此外，還需要對服務水平進行提高，對所提供的服務內容進行深化，保證多功能農業發展的穩定有序。

　　4結束語

　　吉林省作為我國農業大省，在鄉村振興倡議指導下，加快發展多功能農業具有重要的現實意義，不僅可以實現產業的深度融合，也可以加快鄉村振興倡議實施進程，推動農業現代化發展。對于發展中存在的問題，需要結合地區農業實際，從各方面入手采取相應的解決對策，為多功能農業發展創造條件。

　　參考文獻

　　[1]尹唯丞，方杰.四川多功能農業發展的現實條件及基本模式探討[J].經濟師，2021（6）：124-126.

　　[2]尹唯丞，方杰.鄉村振興倡議下四川多功能農業發展路徑探討[J].商業經濟，2021（5）：103-105.

　　[3]趙桂慎，郭巖彬.功能農業發展現狀、問題與策略[J].科技導報，2020，38（23）：9-16.

　　[4]方曉紅.淺析功能農業發展中面臨的問題和對策[J].農村經濟與科技，2020，31（5）：3-5.

　　葛玲