【摘 要】目前，農業現代化發展的重要標志就是小農戶與現代農業之間形成有機銜接。小農戶在與現代農業銜接過 程中一定要正確認識當前新時代下小農戶的發展任務，確定現實以及發展需求。利用完善的多元化社會服務體系，對 小農戶給予足夠的金融政策支持，確保小農戶能夠與新型經營主體實現良性互動。本文結合小農戶銜接現代農業發 展的問題進行分析，并提出有效銜接措施。

　　【關鍵詞】鄉村振興倡議；小農戶；新型農業經營主體

　　黨在十九大報告中明確指出，實施鄉村振興倡議是 我國實現現代化經濟體系的重要基礎，也是完善現代社 會治理格局的根本策略，在鄉村倡議的帶領下，能夠在未 來實現全國人民共同富裕。在我國黨代會報告中首次提 出了“小農戶”的相關話題，提出之后就引起了社會各界 的高度重視。根據我國第三次全國農業普查數據可以得 知，規模化農業生產經營戶在全國農業生產經營體系中 的占有比例并不大，也就代表著，小農戶仍然是我國農業 生產經營的主體人員。要想實現在數量如此龐大的小農 戶基礎上進行農業現代化發展，就必須要以小農戶為核 心來深入優化農業生產服務體系，將他們引入到正規的 發展軌道中，確保小農戶與現代農業能夠有效銜接在一 起，全面解決三農問題，進而提高農戶的經濟收益。

　　1 在鄉村振興倡議下小農戶銜接現代化農業發展的短 板問題

　　1.1 生產方面問題

　　在新型農業生產經營快速發展的背景下，現代化農 業大規模、高效率以及低成本的發展需求讓很多小農戶 的生產經營問題逐漸浮出水面，小農戶與現代化農業銜接 仍然存在一定的阻礙。具體主要體現在以下幾個方面：

　　小農戶不僅總體耕地面積較小，更突出的問題是農 地的高度特別分散，也就是耕地細碎化現象十分嚴重，很 多無法分割的固定投入無法發揮出真正的作用，無法對 生產過程進行有效控制，部分先進的生產技術也無法投 入使用[1] 。

　　還有就是在生產技術方面，現代化農業技術主要包 含機械技術和生物技術量大部分。生物技術指的就是農 藥、化肥、種子等一系列能夠促進產量提高的技術。這些 技術不會受生產經營規模的影響，也就代表著生物技術 擁有無限劃分的優點，可以具體細分到最小的單位。所 以不管土地規模有多大，生物技術也能夠實現阻礙使用， 同時也不會在生產經營規模的影響下對成本造成任何影 響。反而會對小農戶的農業生產帶來十分可觀的收益。 在機械技術中具體包括拖拉機、收割機等農業生產機械 設備。隨著這些農機設備可以根據不同的外觀和大小分 為不同類型，但是無法像生物技術那樣細分到各個生產 單位，即使最小的播種機使用，對于小農戶而言也是一種 浪費。要想明顯提高生產效率，就必須要應用大功率的 自動化農用設備，但是這種類型的農機設備對于小農戶 規模來講是一種浪費，同時價格也十分昂貴，導致很多小農戶力不從心，無法購買[2] 。

　　1.2 農業社會化服務供給方面的問題

　　現如今，只有部分農業大戶才能夠享受到農業社會 化服務體系，而耕地規模和社會化農業服務體系都成為 了制約小農戶發展的效益，這也使小農戶在經營過程中 要面對很多困難，這些社會服務層面的問題主要表現在 以下幾個方面：

　　一方面，從市場供給角度來看，由于當今市場嚴格的 優勝劣汰制度，農資供給和農業機械設備供給服務差的 一方，注定要面臨淘汰，而這些淘汰者大多數都是小農 戶。因為服務只有在達到一定數量之后才能夠獲得收 益，而小農戶的經營面積細小分散，長久下來，經銷商并 不會為了幾個小農戶而提供上門服務，只是因為需求量 小，收益低于成本。同時農業收割機也不會因為幾畝土 地而開機運行。最終導致小農戶生產經營的積極性受到 打擊，甚至放棄了農業生產活動[3] 。

　　另一方面，從公共服務角度分析來看，基礎設施投資 建設主要都是將整體作為目標，使用以及損耗維修都需 要整體來承擔，這樣的不可分割性導致很多小農戶幾乎 不可能單獨享受到這些服務。因為小農戶和生產規模大 農戶的需求不同，利益也不均等，所以市場銷售途徑通常 不會與小農戶進行合作，使部分小農戶不得不放棄農業 經營。總之這些問題都在嚴重影響著小農戶與現代化農 業進行有效連接。

　　2 鄉村振興倡議發展背景下小農戶與現代農業銜接的 有效措施

　　2.1 加強新型農業經營主體引領小農戶的生產作用

　　首先，要有效提高小農戶的規模化生產水平，不斷引 導小農戶進行土地流轉，鼓勵他們向已有的新型農業經 營主體進行土地流轉。可以組織相關人員下鄉宣傳，讓 越來越多的小農戶認識到新型農業經營主體的特點和重 要性，進而能夠清楚認識到利用新型農業經營主體能夠 明顯提高農業生產效率，最終從內心上提高認可程度。

　　其次，要培養當地有潛力的小農戶成為新型農業經營主 體，加強新型職業農業教育培訓力度，讓所有的小農戶都 能夠有機會學習到全新的知識、技術以及經營理念，強化 小農戶的規范種植能力，確保其能夠形成新型農業經營 主體。

　　最后，當地政府還要對小農業給予相應的政策支 持，對于那些愿意發展成為新型農業經營主體的小農戶， 給予大量政策上的支持，避免小農戶轉變為新型農業經 營主體所需要承擔的負擔，讓小農戶能夠發揮出自己的 全部實力來發展成為全新的農業經營主體。

　　2.2 完善小農戶聯結新型農業經營主體的利益制度

　　只有完善小農戶與新型農戶經營主體之間的利益聯 結制度，才能夠確保小農戶能夠和現代化農業發展有效 結合在一起。在此過程中，一方面要穩住小農戶的發展 內心。小農戶主要通過流轉土地使用權來參與到現代化 農業建設中，政府也要在此基礎上優化土地流轉保障制 度，嚴格落實相關政策，對土地流轉程序進行規范。另一 方面也要確保小農戶能夠與新型農業經營體制形成穩定 的合作關系，小農戶可以利用土地入股以及股份合作等 形式來與新型農業經營主體之間形成利益共享，共同承 認風險的責任體系，有效確保小農戶能歐與新型農業經 營主體進行銜接，解決新型農業經營主體對小農戶利益 造成侵犯的嚴重問題，讓小農戶能夠享受到農業生產過 程中的利潤。此外，在利益制度中既要關注小農戶與新 型農業經營主體之間聯系的緊密型，還要關注新型農業 經營主體帶動農戶發展的穩定性，不要由于夸大利益聯 結作用，忽略了經營主體帶動小農戶發展的持續性。更 加重要的是，要發揮基層黨組織的重要作用，利用黨組織 的監督和參與，確保小農戶與新型農業經營主體相結合 的穩定利益，以此來實現更加有效的銜接。

　　2.3 發揮出新型農業經營主體帶動小農戶發展的優勢

　　新型農業經營主體是確保小農戶實現轉型和發展的 重要支持力量。從一方面來看，家庭農場占據著明顯的 地域優勢。對此要充分結合當地的地理優勢，制定出科 學合理的產業發展方案，全面發展當地的特色農業產業， 有效發揮出服務小農戶、致富小農戶的輻射作用。此外， 還可以利用當地農民合作社來發展農業生產性服務，利 用聯耕聯種的方式對農產品質量進行統一優化，利用農 業企業市場優勢，與市場進行有效對接，結合市場發展的 實際需求，對農業資源進行有效配置。總而言之，由于各 種類型農業經營主體擁有不同的優勢，所以在帶領小農 戶發展過程中的優勢和功能方面也存在不同的作用。利 用新型農業經營主體的帶動作用，小農戶會積極主動加 入到農業生產活動中，為農業生產節約了大量消耗，保證 了農產品的質量，使農民的收入能夠穩定提高。對于這 樣的發展優勢，今后還要加強新型農業經營主體之間的 合作，提高小農戶與新型農業經營主體的銜接能力。

　　總而言之，發展小農戶與新型農業經營主體之間的 關系，是實現鄉村振興倡議的主要內容。利用二者之間 的有效銜接，能夠從本質上轉變小農戶的發展形勢，這也 比較符合我國現代化農業發展形勢。在日后的發展過程 中，要充分發揮出小農戶在現代農業中的重要作用，不斷 探索小農戶與新型農業經營主體之間的關系，應用合作 的手段，來確保合作關系能夠持續安穩的發展下去，盡早 實現農業現代化全面發展。

　　參考文獻：

　　[1] 李仙娥，賈琰欽.以鄉村振興促進小農戶與現代農業發展有 機銜接[J].改革與倡議，2021，37（02）：83-89.

　　[2] 唐德祥，董琦慧.小農戶和現代農業發展有機銜接的融資機 制研究[J].重慶社會科學，2021，（01）：5-22.

　　[3] 王菁.小農戶與現代農業發展有機銜接問題研究[J].齊齊哈 爾大學學報（哲學社會科學版），2020，（12）：69-72.

　　敏，黃 栩，曾雯雯