[摘要]壽光蔬菜產業集群發展為壽光蔬菜的集聚種植,衍生和吸聚了一大批上下游產業以及其它相關輔助產業和服務機構,形成了壽光蔬菜產業集群。但壽光蔬菜產業集群在其發展中還存在一些諸如缺乏自主科技創新能力以及集群的核心競爭力,蔬菜加工企業規模小、深加工能力不強,集群內利益聯結機制不夠完善等問題。

　　[關鍵詞]蔬菜產業集群;龍頭企業;核心競爭力;壽光

　　農業產業集群是指以農產品生產基地為中心,相當數量的相關企業和關聯支撐機構,由于具有共性或互補性而與農產品生產基地相對集中在一起,從而形成的一個有機群體。簡單地講,農業產業集群就是農業生產基地和農業關聯產業在一定區域范圍內的聚集(宋玉蘭、陳彤,2005)。在素有“蔬菜之鄉”美譽的山東省壽光市所形成的蔬菜產業集群是一種典型的農業產業集群。壽光蔬菜產業集群興起于上世紀80年代,經過90年代數量與規模的擴張及蔬菜品種和產品品質結構的優化升級,到本世紀初已經基本發展成熟。目前,壽光蔬菜不僅暢銷全國各地,而且還有大量的出口,壽光蔬菜批發市場業已成為全國蔬菜的集散地、價格形成中心和信息交流中心。壽光蔬菜產業集群的發展促進了壽光農業科技創新、產業結構調整,提高了壽光農民的收入水平,為我國的農業與農村發展提供了一條可資借鑒的道路。所以,認真研究壽光蔬菜產業集群不僅有助于壽光蔬菜產業集群的進一步發展,也可以為我國其他地區農業產業集群的發展提供借鑒。

　　一、壽光蔬菜產業集群發展的現狀

　　農業產業集群由農產品生產基地、農業龍頭企業、農業生產資料企業、知識生產機構、中介服務組織等部分組成。因此,壽光蔬菜產業集群可以分為壽光蔬菜生產基地(農戶)、蔬菜龍頭企業、農業生產資料企業、種子及種苗公司、中介服務組織、科研培訓機構以及政府等七個部分,它們之間的相互關系如下圖所示:

　　農業生產資料企業和種子及種苗公司是蔬菜生產的上游企業,為蔬菜生產基地及農戶提供生產資料和種子。蔬菜龍頭是蔬菜生產基地的下游企業,蔬菜生產基地是其原材料供應者?？蒲袡C構主要進行蔬菜種子的研發、試種和推廣以及栽培技術的改良和發明,培訓機構主要培養蔬菜栽培人才。中介服務組織為蔬菜生產提供技術指導、市場信息、資金支持等方面的服務。政府為蔬菜產業的發展提供政策和財政上的支持,主要是對蔬菜生產基地、加工流通企業、科研培訓機構、中介服務組織等主體提供財力上的支持,并為蔬菜產業集群的發展創造良好的外部條件。由于產業集群具有外部規模經濟,節約交易費用,降低區位成本和交易的不確定性(高文巖、孟憲忠,2006),能夠實現技術、知識和信息的共享,建立起內部組織結構間的競爭協作關系,提高生產效率,實現集群及其組成部分的利益最大化,因此能夠吸引相關產業的不斷進入,實現集群的自我擴張與穩定發展。

　　二、壽光蔬菜產業集群發展中存在的問題

　　壽光市蔬菜產業集群的發展雖然取得了一定成績,但仍然存在著許多問題需要進一步解決,具體來說,主要有以下四點:

　　1.蔬菜種子基本上來自國外,缺乏自主研發能力,不利于集群核心競爭力的提高科技是第一生產力,集群的核心競爭力也在于科技,特別是擁有自主知識產權的科技。對蔬菜產業集群而言,最能體現其科技水平和核心競爭力的就是擁有自主研發的具有國際先進水平的蔬菜種子。目前,壽光蔬菜產業集群中的蔬菜品種的70-80%來自國外,比如胡蘿卜種子基本上來自韓國、日本,西紅柿基本來自以色列,甜椒、彩椒基本來自瑞士。由于專利保護形成的壟斷,國外種子的進口成本很高,在壽光,一般情況下,一粒種子賣到農民手中至少4角錢,貴的7-8角甚至1元,而且這些種子都是一次性的,在下次栽種時還要再買,這樣農民種菜的收入很大一筆都流進了外國種子公司的腰包。目前,壽光基本上沒有自主研發,主要還是進行國外種子的本地適應性研究。而壽光蔬菜產業集群要想形成自己的核心競爭力就必須擁有自主研發的具有軟黃金之稱的蔬菜種子。

　　2.集群中的蔬菜加工企業數量少、規模小、技術落后,深加工程度低集群中的龍頭企業尤其是技術水平高、加工能力強的蔬菜加工企業是集群利潤的主要來源,其發展水平和層次又體現了一個集群的發展程度。壽光市蔬菜產業集群中的龍頭企業都是以蔬菜流通為主,蔬菜加工企業很少,而且規模都很小,資產規?；径荚?00-1000萬元之間,規模最大的蔬菜產業集群,其注冊資本也只有1.15億元,與雙匯63億、伊利48.5億資產相比還有較大差距。蔬菜加工企業的生產技術普遍較為落后,而且有些加工企業根本無生產技術可言,它們多是對蔬菜進行簡單的分級、清洗、消毒、包裝、配送,以生產冷凍蔬菜等中低檔產品為主,幾乎沒有什么精、深加工,產品的附加值較低,導致其只能在較低的層次上競爭,競爭力很低。而且企業的技術創新能力弱,管理水平較低,科技人員和經營管理人才缺乏,不利于企業技術水平的進一步提高和長遠發展。

　　3.集群中的龍頭企業與菜農的利益聯結機制不健全,利益分配不合理龍頭企業與農戶利益聯結機制的外在表現是兩者之間的聯結模式,內涵是兩者之間利益分配的規則(閆玉科,2006)。產業集群中利益分配的合理公平與否不僅影響到各方的收入而且直接關系到集群的存亡。壽光市蔬菜產業集群中實行的產業組織形式,大多只是松散的聯合體,農戶仍只享有出售原材料的收入,而未享受到農產品加工增值的利潤。而且龍頭企業毀約損害菜農利益的事情經常會發生。龍頭企業與菜農簽訂的合同中,對農產品的質量有明確的要求,實際上能夠達到該要求的產品很少,而一旦達不到該要求,企業就可以以質量不過關為由壓低農產品的價格,使農戶遭受利益上的損失。當然也存在菜農為了自身利益而損害龍頭企業利益的事情。比如在市場供不應求、市場價高于合同價時,部分菜農就會置合同契約于不顧,偷偷地將農產品在市場上高價賣出,使企業利益受損。

　　三、壽光蔬菜產業集群進一步發展的對策

　　1.加快科技進步,增強自主研發能力,提高壽光蔬菜產業集群的核心競爭力科技進步是壽光蔬菜產業集群發展的根本動力所在。因此,壽光市要加強對農業科技隊伍的改造和提高,推動科技人員直接參與蔬菜產業集群的發展,開展對農村基層干部、蔬菜生產大戶、科技示范戶的系統培訓,使其達到中等以上文化程度,成為農村具有較高素質的蔬菜產業集群的重要組織者和參與者。加強對菜農的培訓,著力提升菜農的科學文化水平和勞動技能。鼓勵龍頭企業、農村合作經濟組織和蔬菜生產大戶參與農業科技研發。鼓勵有條件的蔬菜加工企業建立科研開發中心,引進科技人才和高新技術,開發擁有自主知識產權的新產品、新技術。大力推進產學研結合,支持菜農、基地、合作經濟組織、企業與科研院所、高等學校加強合作,通過成果轉讓、購買專利、委托開發等形式,取得技術支持。進一步發展蔬菜生產基地、科技隊伍、合作經濟組織“三位一體”的新型農技推廣組織,鼓勵蔬菜科研機構、農技推廣部門的技術人員牽頭或參與組建新型農技推廣組織。

　　2.突出集群中蔬菜龍頭企業建設,擴大企業規模,提高其蔬菜深加工能力集群中的龍頭企業以其雄厚的經濟實力,巨大的凝聚力和強大的市場帶動力成為集群發展的柱石(石擁軍等,2005)。其發展水平和層次越高,對集群的帶動作用越大,也越能夠提升集群的競爭力。因此,壽光市應重點扶持一批已形成一定規模的蔬菜加工企業成為龍頭企業,并鼓勵城市中的大型工商企業進入蔬菜領域,形成“重量級”的蔬菜龍頭企業,發揮其資金雄厚、技術基礎好、市場開拓能力強的優勢,帶動一批蔬菜相關產業的發展。鼓勵蔬菜龍頭企業運用市場機制,通過收購、兼并、控股等方式,組建一批跨地區、跨行業、跨所有制的龍頭企業集團,并加強企業與科研院所、大專院校的緊密聯系,引進技術、管理經驗及相應的人才,提高企業的深加工能力和經營管理水平。調整蔬菜加工產品的結構,在確保規模效益的同時,快速搶占農產品加工領域的制高點,在傳統的保鮮、冷凍、加工、配送的基礎上,增加生產脫水蔬菜食品、濃縮果菜汁、蔬菜泥、蔬菜卷等高科技含量的深加工產品,實現與國際市場的高點對接。

　　3.完善蔬菜產業集群內部的利益聯結機制,協調集群的網絡關系農業產業集群經營的本質特征就是,龍頭企業與農戶等經營主體在自愿聯合的基礎上分工與協作,因此,合理穩定的利益分配關系是集群健康發展的關鍵。壽光市政府應鼓勵和引導龍頭企業與蔬菜生產基地和菜農建立起穩定的產銷協作關系和多種形式的利益聯結機制。通過規范完善“公司+農戶”等傳統模式,發展訂單農業,建立風險基金制度,實行系列化服務等方式,建立起龍頭企業與菜農的利益共同體。并積極支持和鼓勵有條件的龍頭企業在收購蔬菜時,確定最低收購保護價,并將部分加工、銷售環節的利潤返還給菜農。加強利益分配機制建設的規范化與制度化,并完善監督約束機制。利益分配機制的內容要完善、準確,不同利益主體的權益、義務和責任要明確、具體;在自愿、平等、互利的前提下,簽訂合同,形成法律文本,并由公證部門公證;各利益主體都要增強履約意識,嚴格按合同辦事;壽光市政府要加強管理,維護合同的嚴肅性,對違約者依法處理。

　　4.大力發展農村合作經濟組織,提高蔬菜生產的集聚化程度組織聯合是市場經濟條件下產業組織發展的必然方向。松散的農戶和企業無法應對市場的風險和困境,只有聯合起來形成強有力的合作組織才能規避風險、迎接挑戰。西方發達的經驗表明,以合作社為主要代表的合作經濟組織,在農業集群化經營中發揮了巨大作用。因此,壽光市要學習借鑒發達的經驗,探索政策支持、法律保護、信貸、稅收優惠等有效措施和途徑,鼓勵和支持多種形式的農村合作經濟組織發展。堅持“民辦、民管、民受益”的原則,不斷增強合作經濟組織的凝聚力和經濟實力,積極發揮其在市場準入、信息咨詢、規范經營行為、價格協調、調解利益糾紛、行為損害調查等方面的作用。壽光蔬菜產業經過20多年的發展已形成了初步的集群規模優勢,只有通過進一步建立和完善蔬菜行業協會、農民蔬菜合作組織,才能加強行業自律,避免行業的無序惡性競爭,提升蔬菜產業的競爭優勢、合作優勢和集群優勢。

　　5.加強壽光蔬菜產業集群發展的整體規劃和外部環境建設壽光市政府應該立足目前蔬菜發展的良好機遇,加強政策引導和科學規劃,提供良好的公共基礎設施和優惠的招商引資條件,為蔬菜關聯產業的進入提供盡可能完善的服務,尤其是提供信息,建立良好的交流渠道和決策模式。通過制定相應的政策,包括工商、稅務、財政、金融、法律等政策,來改善壽光市蔬菜產業集群發展的外部環境。首先要通過深化改革、健全和完善農業生產要素市場和農產品銷售市場,同時加強對市場通訊、交通、金融、信息等方面的配套建設,降低運營成本,提高運行效率;加強對市場的監管力度,防止假種子、假農藥坑農害農事情的發生;加強價格監管力度,防止生產資料價格過度上漲和蔬菜價格過度低迷。其次要打破所有制界限、地域界限、行業界限,促進多種生產要素合理流動,走向聯合,以便在更大的范圍內實現貿工農、產加銷一體化經營。再次通過直接財政撥款、貼息貸款和稅收優惠等政策扶持壽光蔬菜產業集群的發展。最后要完善各種管理制度及行政管理程序,比如土地使用流轉制度、企業注冊程序等。

　　劉中會,劉力臻