摘要：現代農業與“互聯網+”融合發展，在當今世界各農業強國均有良好的實踐實例，已成為農業現代化發展的大趨勢。通過探討我國“互聯網+農業”實施以來的發展困境，對其功能定位進行分析闡述，提出圍繞宏觀倡議，因地制宜制定分化目標及方案，建設農業信息化網絡平臺，創新農業生產經營體系，拓展互聯網與農業滲透融合的產業鏈，打造“互聯網+”特色農業，加強專業人才隊伍建設，培育職業化農民等創新發展路徑，以期有效推進“互聯網+”現代農業行動。

　　關鍵詞：“互聯網+”；現代農業；發展路徑；功能定位

　　引言

　　農業是國民基礎，在經濟新常態下怎樣推進農業現代化是重中之中。2015年李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯網+”行動計劃[1]，并確定11個重點發展領域，“互聯網+農業”便是其中之一。近年來，出臺多項政策文件及意見，從宏觀調控層面持續支持“互聯網+”現代農業，在農業發展上融入互聯網思維，大力推進農業現代化。傅澤田等（2016）認為，“互聯網+”是近年來我國互聯網經濟領域中的一個創新概念，它是指互聯網和實體經濟的深度融合發展，從而不斷創造出新產品、新產業、新模式、新生態，最終目的是為人民、為社會、為創造新的價值[2]。實際上，互聯網作為一種現代信息技術的載體和價值觀念的體現，引導技術與農業進行有機結合，解構和重組了農業發展要素，為我國現代農業發展提供了契機。自“互聯網+農業”計劃提出后，諸多學者開始從理論層面對其進行研究。截至目前，以“互聯網+農業”為關鍵詞在知網進行搜索總計有2361篇文獻，從計量可視化分析的檢索結果來看，每年研究文獻量仍在不斷增加，研究范圍亦在不斷擴大。但是，大多文獻仍針對“互聯網+農業”的內涵、機理展開研究，而對“互聯網+現代農業”路徑研討方面的文獻并不是很多。因此，本文擬在對當前國內外“互聯網+農業”發展實踐進行闡述，分析我國“互聯網+農業”在鄉村振興背景下所面臨的困境，研討“互聯網+現代農業”的發展路徑。以期能在新的背景下再認識“互聯網+農業”，并推進兩者的時效結合適應于倡議以及發展環境的變化，最終實現農業增效、農村發展、農民富裕。

　　一、“互聯網+現代農業”發展實踐

　　1.國外實踐探索。其實，在國外早就開始探索“互聯網+農業”，互聯網技術在世界各國農業領域應用廣泛，不過各國家在實踐探索中各有不同。美國最早建立世界上最大農業信息網AGNET，應用物聯網技術的大農場引領發展。英國農業物聯網技術、無線遠程控制技術等在農業中廣泛使用。德國在農業管理自動化方面居世界前列。日本重點發展以適度規模的農場精準農業，完成農業生產方式的轉型升級。澳大利亞在建設高速寬帶網絡的農業信息服務平臺，通過各種智能決策軟件的廣泛應用。新西蘭將生態農業旅游中貫穿信息化，持續融合企業、農民和旅游者[3]。英美等農業高度發展的通過對大類農業技能培訓立法、完善的互聯網技能培訓課程來培養互聯網農業應用人才[4]，鼓勵社區和行業協會參與，搜集和提供電子商務信息配合互聯網農業人才有效利用發揮。以上將先進的信息技術與農業融合，注重互聯網技術在農業上推廣，在農業生產效率、農業資源利用、農業生態環境監測、農產品安全監管和農產品質量追溯等領域取得了一定的成效，推動了本國農業的現代化進程，這也為“互聯網+現代農業”的研究和實施提供了很好的借鑒。

　　2.國內發展實踐。我國自2015年實施“互聯網+”現代農業三年行動計劃以來，至2018年三農與互聯網融合發展獲得很大效果，明顯提升了農業的在線化、數據化程度，基本達到管理高效化和服務便捷化，進一步縮小了城鄉數字鴻溝，農業現代化水平明顯提升。部署農業大數據、農業電子商務相關方面，初步形成“互聯網+”現代農業的上層設計。

　　二、“互聯網+現代農業”發展困境

　　在“互聯網+”時代背景下，互聯網技術的發展與應用正不斷深刻地改變著農業，促進著農業日益走向智能化、產業化和精細化，農業發展水平持續上升。比如農村電子商務，根據國際電子商務中心（CIECC）發布的《農村電子商務發展報告（2017—2018）》顯示[6]，2018年上半年，農村地區網絡零售規模不斷擴大，全國農村網絡零售額達到6322.8億元人民幣，同比增長34.4%，占全國網上零售額的比重為15.5%，增速高于全國水平4.3個百分點?；ヂ摼W與農業的深度融合，助力其蓬勃發展，為適應農業經濟發展趨勢的客觀需求發展“互聯網+現代農業”，對農業現代化的實現具有重要意義，但也面臨著一些挑戰。

　　1.農業生產互聯網化水平不高。近年來，重視農業經濟的發展，統計局公布數據顯示，2017年糧食產量達617.9萬噸，比2016年增加166萬噸，糧食產量長期處于高產狀態，且糧食庫存量和進口量增長，呈現“三量齊增”的狀態，致使我國農業效低益發展，在國際競爭中優勢不高。這源于我國比較落后農業生產技術，低智能化水平生產，“互聯網+現代農業”的推進大受影響。我國農業生產仍然很大程度取決于自然氣候和小農經驗，缺乏現代新技術的應用，生產的農產品缺乏安全質量保障。不同種類農產品出現供過于求、供不應求并存現象。隨著不斷升級的消費者需求，綠色農產品和有機農產品需求市場擴大。未來，要想實現農業的現代化，增加農民收入，就必須提高農業生產的智能化水平。

　　2.“互聯網+”助力傳統農業向現代農業轉型力度有待加大。隨著“互聯網+”行動計劃的推進，應抓緊時機推進傳統農業向現代農業轉型。互聯網與農業的融合發展使現代要素廣泛應用于農業生產，可有效縮短生產與市場的距離，加大生產效率，降低成本，不斷擴大農業發展空間，用互聯網滲透農業生產、經營、管理各環節。然而作為龐大的傳統產業，農業關乎到一國的政治經濟、社會文化及生態等多方面，農業問題紛繁龐大，縱橫交錯。當下，亟須將互聯網高效應用于農業生產、農資供給、農產品營銷與流通、農業政務管理等各環節，互聯網推動農業經營模式和產業化的功能亟待加強。

　　3.“農村信息孤島”有待完全破解。推進“互聯網+”現代農業的建設，需以農村信息基礎設施建設作為物質基礎。廣大農村互聯網普及水平，限制了互聯網對農業的服務，阻礙著“互聯網+”現代農業的長足發展。普遍存在“信息孤島”現象，農村信息數據服務共享平臺和農業大數據不完整，導致一些農業信息缺乏時效、農業數據系統性不強，難以轉化為現實有效生產力，農業生產極少得利于互聯網。物流基礎設施建設與城市相比存在較大差距，農村物流配送體系也不完善，農產品的流通還主要依靠傳統交易方式，致使拉低了農村電子商務發展速度，農產品滯銷，農民增收難以實現，嚴重影響了“互聯網+”現代農業的發展。

　　4.適應“互聯網+”現代農業的復合型人才匱乏。當前，我國不僅從事農業生產的勞動力專業素質普遍偏低，學習掌握互聯網農業科技知識能力嚴重不足，接受新事物的速度較慢，難以適應互聯網時代農業產業發展的需求。隨著我國城鎮化、工業化的加速推進，大部分青壯年遷移到城鎮，農村空心化程度加劇，農村剩余群體文化水平不高，操作網絡難以熟練，通過互聯網獲取信息有一定困難，匱乏既懂傳統農業，又適應互聯網的復合人才。

　　5.“互聯網+”現代農業金融支持力度乏力。經濟發展的必須依靠金融，農村金融服務長期落后于經濟發展的速度。要在地域寬廣的農村地區建立起完整的配套信用評估體系與融資方案尚任務艱巨。因為信用融資工具缺乏，風險大、成本高的民間借貸方式成為處于起步和發展中的電商企業的融資選擇。現有由政府主導的農村金融支持產品，因受農業經濟發展水平、產業特點等多種因素影響，未能較好解決農村金融支持難題，尚存在金融產品供給不足、品種類單一等現象，不能滿足“互聯網+現代農業”迅猛推進的需求。

　　三、功能定位：“互聯網+現代農業”的未來發展

　　農業信息化發展經歷了勞動力投入的傳統農業、大型機械的規?；r業、集成信息技術的精細化農業、流程監控的信息化農業[7]。圍繞現代農業要產出高效、資源節約、產品安全、環境友好的發展目標，完善農業資源配置，優化農業生產管理，加強農業物流管理，創新農產品營銷，作為當下“互聯網+”現代農業發展的主要功能定位。

　　1.完善農業資源配置。準確、及時、海量、覆蓋廣是互聯網具有的特點，有效加以利用，減輕信息不對稱對當下農業生產經營的影響，完善農業資源配置。同時，利用互聯網融入掌握的農業自然資源和農業經濟資源，并根據農業市場的需求，不斷整合、提升。此外，利用互聯網分析資源優勢并加以宣擴，吸收大量資源（資金、人才、技術等），為現代農業可持續發展增添力量。

　　2.優化農業生產管理。優化農業生產管理。建立農產品標準化生產，力爭最優配置土地和水資源，減低人力、農藥、化肥的投入，實現現代農業的最大化利用和高效率。并且通過“互聯網+”技術對農業生產環境進行智能化監測管理，嚴控種養污染治理，從而保障農村綠水青山，助推生態文明建設。

　　四、路徑研討：“互聯網+現代農業”的創新發展

　　近年來，在政策的推動和市場需求的驅動下，“互聯網+現代農業”具有極大的前景和提升空間。當前互聯網與現代農業的融合更多是一種表層的物理相加，而非深層次的“化學融合”，基本只是停留在農資電商、生鮮電商等農資和農產品流通消費環節，農村電商的發育仍然處在起步階段，推進“互聯網+”現代農業計劃實施，應制定更具體量化了的發展任務和目標。

　　1.圍繞宏觀倡議，因地制宜制定分化目標及方案。《“互聯網+”現代農業三年行動實施方案》，針對我國未來“互聯網＋現代農業”的發展提出了總體要求、主要任務、重大工程及保障措施。鑒于農業發展的區域差異性，各省市區應以國家總體倡議為藍本，制定和出臺符合本地實際的落實方案，以促進“互聯網+現代農業”落地生根。“互聯網+現代農業”的發展不是一步集成，而是從當下到未來建設動態積累的過程，規劃的制定既要著眼現實，也要瞄準未來，我們可以國民經濟和社會發展規劃綱要的制定周期為依據，結合我國農業發展的現狀和互聯網的發展趨勢，每五年制定一個“互聯網+現代農業”發展規劃綱要，明確詳細的發展目標、主要任務、實現路徑等，農業生產、經營、管理、服務各環節融入現代信息技術，大力發展智慧農業，強化體制機制創新，全面提高農業信息化水平。

　　2.積極建設農業信息化網絡平臺，創新農業生產經營體系。加快建設農業大數據工程和大數據中心，全面采集農業信息，處理多方位服務信息，讓涉農人員有效利用農業大數據信息，提高農業生產效率。引導專業大戶、農民專業合作社、家庭農場、農業產業化經營龍頭企業等有效利用農業云平臺和移動終端應用，在農業生產和進入市場的各個環節運用大數據；建立農村生產生活要素共享平臺應用，使資源得到有效配置，農業生產經營的科技化、精細化、組織化水平得到提升；推進農業流通方式轉變，促進農民增收；實時監管土地用途、土地經營狀況，提升土地流轉透明化程度，切實保障農民權益，讓寬帶覆蓋全部農村、互聯網服務現代農業建設全過程，破解農村信息“孤島難題”。

　　3.拓展互聯網與農業滲透融合的產業鏈，打造“互聯網+”特色農業。在打造時重點圍繞主導產業，同時補充特色優勢產業，運用信息化技術有效延伸農產品包裝二次加工等產業鏈，提升企業利用信息化完成新模式、個性化定制的方式拓展其客戶群體，實現產、研、銷相結合統籌管理。同時，可以通過與第三方平臺交流合作，引入物流倉儲、電子支付等互聯網配套龍頭企業，帶動區域內農業產業的全方位發展。

　　4.加強“互聯網+現代農業”專業人才隊伍建設，培育職業化農民。“互聯網+”與農業增加融合度，是在農產品生產過程中運用互聯網和信息技術指導其做出更優決策，推進農業生產管理高效進行，使其完善農產品流通體系，其中農業生產的參與主體必須逐步將傳統農業意識轉變為互聯網思維，這需要一定使用互聯網技術的領頭人來逐步完成。因此，培養“新農人”，能夠有效促進“互聯網+”與農業深度融合，通過制定相關政策引導掌握互聯網技術和具有互聯網思維的大學生村官、返鄉創業人員、農村青年致富帶頭人等，到農業生產的崗位上去，使互聯網思維和信息技術的應用逐步普及到家庭農場主、合作社成員及普通農戶身上。

　　5.構建“互聯網+”現代農業營銷體系。充分利用O2O互聯網銷售進行農產品營銷宣傳，強化質量品牌建設，提升品牌效應。改善農產品生產到消費者手中全程環境，加強品質質量保障，以良好的質量形象提升品牌建設。支持和鼓勵新型農業生產經營主體開展農產品上網營銷，在知名農產品電商網站打造旗艦店，提供網上直供、專供農產品，構建O2O協同營銷模式和機制，進一步拓寬農產品營銷的道路，有效借助互聯優勢，利用“互聯網+”農產品的營銷模式。

　　參考文獻：

　　[1]關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見[J].勘察設計，2015，(12)：20-33.

　　[2]傅澤田，張領先，李鑫星.互聯網+現代農業：邁向智慧農業時代[M].北京：電子工業出版社，2016：7.

　　[3]“互聯網+農業”在國外是怎么做的[J].農業工程技術，2016，(3)：29-31.

　　[4]葉迎.國外互聯網農業人才培養對的啟示[J].世界農業，2015，(10)：195-197.

　　[5]趙春江，李瑾，馮獻，等“.互聯網+”現代農業國內外應用現狀與發展趨勢[J].工程科學，2018，(2)：50-56.

　　唐小平，馮丹