摘要: 地下水作為京津冀地區重要的倡議水資源和飲用水源，其超采問題和環境質量惡化趨勢一直未能得到有效遏制，嚴重危 及該區域飲用水安全與可持續發展. 為加快我國生態文明建設，落實，水污染防治行動計劃，等國家重點倡議，圍繞改善京津冀 地區地下水環境質量現狀目標，分析了京津冀地區地下水環境存在的四點主要問題:①地下水污染嚴重，缺乏科學的風險管控與 污染防治策略，②地下水污染源點多面廣，污染監管體系亟待完善，③地下水污染分類治理技術集成創新與工程示范亟待開展， ④地下水超采問題突出，迫切需要研發地下水安全回補技術. 在此基礎上，系統地梳理了京津冀地區已有的地下水環境管理基 礎，并提出“十三五”期間京津冀地區地下水污染防治的 ４ 個研究方向:①開展地下水污染特征識別與系統防治研究，完善京津 冀地區地下水污染防治頂層設計，②突破地下水污染精確識別與優化監測技術，提升京津冀地區地下水環境監管能力，③研發技 術經濟最優的源頭阻控與污染修復成套技術，提升污染場地地下水修復治理能力，④開展回補區適宜性與環境風險評估，建立協 同高效的安全回補技術體系. 研究成果可為提升京津冀地區的地下水環境質量管理水平、保障京津冀地區飲用水安全提供技術 與管理支撐.

　　關鍵詞: 京津冀地區地下水， 地下水系統防治， 污染監控預警， 地下水安全回補， 地下水污染修復

　　地下水是重要的倡議水資源，在保障飲用水供給 和生態環境安全方面具有重要的現實和長遠意義，特 別在京津冀地區，地下水是重要的供水資源，７５％以 上城鎮生活飲用水均來自地下水，地下水環境質量是 京津冀地區的飲水安全與社會經濟發展的重要保障. 然而，京津冀地區地下水面臨著水質污染和水量超采 嚴重的雙重挑戰，并且存在地下水修復技術落后、監 管能力不足等諸多問題，再加上近年來地下水污染事 件頻發，使得地下水環境安全受到嚴峻挑戰[１] . ２０１４ 年 ２ 月，習近平同志就京津冀協同發展中的水資源 保護問題作出了明確指示，提出要堅持“以水定城、 以水定地、以水定人、以水定產” 的水資源、水生態、 水環境管理原則. ，國家十三五規劃綱要，，水污染防 治行動計劃，，土壤污染防治行動計劃，，京津冀協同 發展規劃綱要， ，全國地下水污染防治規劃(２０１１— ２０２０ 年)， ， 華 北 平 原 地 下 水 污 染 防 治 工 作 方 案 (２０１２—２０２０ 年)，等均著力布局京津冀地區地下水 安全保障工作[２￣５] . 為落實國家在京津冀地區的地下 水安全保障倡議，改善京津冀地區的地下水環境質量 現狀，客觀分析和科學判斷京津冀地區地下水環境質 量現狀和存在問題，明確地下水環境質量改善的切入 點、著力點和突破點，確定“十三五”期間京津冀地區 地下水污染防治研究方向與目標，具有重要的理論和 實踐指導意義.

　　１ 京津冀地區地下水環境污染現狀與存在問題

　?。?１ 地下水環境質量狀況不容樂觀，缺乏科學的風 險管控與污染防治策略

　　京津冀地區地下水環境質量狀況不容樂觀. 根 據“全國地下水基礎環境狀況調查評估” 項目 ２０１３ 年的調查結果，京津冀地區有 ７２％的淺層地下水受 到污染，且深層地下水污染風險正在逐年加大，總體 水質呈逐年惡化趨勢(見圖 １). 京津冀地區淺層地下 水重金屬污染指標以砷、鉛、鉻為主，污染比例為 ７，， ９８％，淺層地下水揮發性有機物污染較為嚴重，污 染比例為 ２９，， １７％，主要污染指標依次為 １，２￣二氯丙 烷、四氯化碳、苯、１，２￣二氯乙烷、苯乙烯等. 統計數據 顯示，自 ２０１０ 年以來，京津冀地區地下水中三氮質量 濃度逐步升高，部分區域的地下水中甚至出現了致 癌、致畸、致突變污染指標[６] . 另據，２０１７ 年中國生態 環境狀況公報，，２０１７ 年全國 ５ １００ 個地下水監測點 中，水質為較差級和極差級監測點占 ６６，， ６％，主要超 標指標為總硬度、錳、鐵、溶解性總固體、三氮、硫酸 鹽、氟化物、氯化物等，個別監測點存在砷、六價鉻、 鉛、汞等重(類)金屬超標現象[７] . 目前對重點區域和 行業污染源與地下水污染相關關系不明、成因不清， 并且缺乏科學的污染風險管控和污染防治策略，因此 亟需在頂層提出京津冀地區地下水污染防治技術框 架、思路和倡議體系.

　?。?２ 地下水污染源點多面廣，地下水污染監測預警 體系亟待完善

　　京津冀地區地下水污染源點多面廣，工業園區、 填埋場、加油站、生活、農業污染源均大量分布[２] . 據 調查，區域內分布有 １，， ２６×１０ ４個地下水污染源，涵蓋 加油站、垃圾填埋場、危廢處置場、礦山開采區、高爾夫球場和再生水農用區等多種污染源類型. 加之地 下水污染具有隱蔽性、復雜性和不可逆性等特點[８] ， 因此，京津冀地區面臨的地下水污染風險和防控壓力 十分巨大. 然而長期以來，由于對地下水污染防治的 重要性和緊迫性認識不足，部分地區地下水污染監測 網布設密度不夠，缺乏針對典型污染源的監測網絡， 難以查清地下水污染現狀，地下水監測層位不足，多 針對淺層地下水進行監測，缺乏對地下水三維空間的 立體分層監測，地下水環境監測指標不足，不能準確 的反映地下水污染問題，地下水監測方法落后，未能 實現多指標在線監測，很多地區仍采用人工檢測的方 式進行監測[９￣１１] . 現有的監測網布設密度、監測層位、 監測指標和監測方法等均不能滿足京津冀地區的地 下水環境監控與預警需求，亟待構建和完善京津冀地 區地下水污染監測預警體系，將區域地下水監測網的 監測精度提升至 １ ∶５０ ０００.

　　２ 京津冀地區地下水環境管理技術發展現狀

　?。?１ 京津冀地區地下水污染風險管控和污染防治策 略已初步形成

　　自 ２０ 世紀 ７０ 年代以來，歐美等發達國家在地下 水污染防治方面相繼啟動了地下水保護與污染防治 行動計劃，開展了大量系統的技術研究與工程應用實 踐，針對地下水污染控制與修復制定了一系列較為完 善的技術規范、指南和標準. ２００６ 年，歐盟出臺了，歐 盟地下水指令，，該文件是歐盟地下水環境管理和保 護的綱領性文件，確立了歐盟地下水污染防治的框架 和目標，為了實現該目標，歐盟各成員國制定了相應 的實施計劃和最佳技術指南等. 美國、加拿大和日本 等國家針對地下水污染控制與修復制定了一系列較 為完善的技術規范、指南和標準，用以指導地下水修 復決策、修復目標制定、修復技術實施、監測及效果評 價等行動. 國外這些地下水污染控制與修復的指南 和標準，為京津冀地區地下水修復頂層設計、綜合決策和修復技術實施、監測等提供了科學指導和重要 基礎[１８￣１９] .

　?。?２ 初步形成京津冀地區地下水污染監測預警體系

　　自 ２０ 世紀 ７０ 年代以來，京津冀地區就已開展了 地下水水位、水量和水質監測. 目前，河北省共有地 下水監測井 ７５２ 眼(承壓水井 １３３ 眼)，其中，５ 日觀 測井 ６０３ 眼，逐日觀測井 １３０ 眼，開采量觀測井 １３０ 眼，水質觀測井 ４２１ 眼. 天津市共有地下水常規監測 井 ４２２ 眼，控制著第Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ組及第Ⅴ組以下 各含水巖組地下水動態，各監測層組站網密度:第Ⅰ 組 １８３，， ８４ ｋｍ ２ ∕眼、 第 Ⅱ 組 ７９，， ４７ ｋｍ ２ ∕眼、 第 Ⅲ 組 １６１，， ０８ ｋｍ ２ ∕眼、第Ⅳ組 １９５，， ４１ ｋｍ ２ ∕眼、第Ⅴ組及第 Ⅴ組以下 ２３８，， ４ ｋｍ ２ ∕眼. 監測項目主要包括水位埋 深、開采量、水質、水溫等. 北京市針對地下水含水層 建立監測井 ８２２ 眼，針對工業開發區、垃圾填埋場等 重點污染源建立監測井 ３６０ 眼，總數達１ １８２眼，達到 了１ ∶５０ ０００ 的立體分層監測精度[２７] . 到 ２０１９ 年底， 北京市將實現山區￣平原全域覆蓋、巖溶￣裂隙￣第四系 全覆蓋、無機￣有機并重的監測體系，為京津冀地區地 下水監測體系形成提供了堅實基礎.

　?。?京津冀地區地下水污染防治研究方向與目標

　　京津冀地區污染場地地下水污染問題突出、風險 大，嚴重威脅飲用水安全和人體健康，已成為城鎮化 建設和京津冀協同發展過程中亟需解決的重大問題. “十三五”期間，亟需以改善京津冀地區地下水水質、 提升地下水污染防治技術與管理水平為總體目標，以 京津冀地區地下水污染防控與管理技術為出發點，按 照“頂層設計￣監測與平臺支撐￣重點行業示范￣系統 風險防控￣管理政策”的研究思路，形成適用于遏制京 津冀地區地下水污染趨勢的污染風險管控、污染治理 技術體系和綜合保障方案，為京津冀地區地下水污染 防治工作提供系統的技術體系和管理支撐，綜合提高 京津冀地區的地下水環境質量管理水平和污染修復 治理能力.

　　參考文獻

　　[ １ ] 王麗.京津冀地區資源開發利用與環境保護研究[ Ｊ].經濟研究 參考，２０１５(２):４７￣７１.

　　[ ２ ] 國務院.全國地下水污染防治規劃(２０１１—２０２０ 年) [Ｒ].北京: 國務院，２０１１:４￣９.

　　[ ３ ] 國務院.水污染防治行動計劃[Ｒ].北京:國務院，２０１５:２１￣２２.

　　[ ４ ] 國務院.土壤污染防治行動計劃[Ｒ].北京:國務院，２０１６.

　　[ ５ ] 環境保護部，國土資源部，住房和城鄉建設部，等.華北平原地 下水污染防治工作方案[Ｒ].北京:環境保護部，２０１３:７￣１１.

　　作者席北斗， 李 娟， ， 汪 洋， 唐 軍， 洪 慧

　　推薦閱讀：農業職稱論文刊發淺析水污染治理論文