摘 要 ：筆者結合工作 實際，針對新形勢下如何創新農業農村人才評價機 制、服 務農業農村人 才隊伍建設 問題提 出幾點思考。

　　關鍵詞 ：農業農村 ；人才評價機制 ；創新

　　人才是經濟社會發展的第一資源，農業農村人才更 是興農強農的決定性力量。《中共中央關于深化人才發 展體制機制改革的意見》(以下簡稱《意見》)明確提出， 要遵循社會主義市場經濟規律和人才成長規律 ，破除束 縛人才發展的思想觀念和體制機制障礙 ，解放和增強人 才活力 ，構建科學規范、開放包容、運行高效的人才發展 治理體系 ，形成具有國際競爭力的人才制度優勢。 本文嘗試結合工作實際，就新形勢下如何創新農業 農村人才評價機制 、服務農業農村人才隊伍建設談幾點 思考 。

　　1 創新人才評價機制是做好農業農村人才工作 的關鍵所在

　　習近平同志 明確指出：“實現農業現代化 ，是我國 農業發展 的重要 目標。沒有農業現代化 ，國家現代化是 不全面 、不完整 、不牢固的”，還強調 “農業現代化關鍵在 科技進步和創新 ”。當前 ，我國正處于現代農業建設的關 鍵時期 。中央明確提出，“十三五”農業現代化要取得 明 顯進展 ，這是中央賦予農業部 門的光榮而艱巨的任務 。 要順利完成這個任務 ，根本上還是要靠人才。這就要求 我們必須更加精準地發現人才、更加廣泛地集聚人才 、 更加有力地激勵人才、更加有效地使用人才。

　　2 當前農業農村人才評價機制建設過程中的經 驗與不足

　　近年來 ，農業部始終把農業農村人才工作擺在農業 農村經濟發展優先位置來抓。在農業部黨組 的堅強領導 下 ，農業部相關部門和單位積極探索、大膽創新 ，在農業 農村人才評價機制建設方面取得了明顯成效。

　　2．1 經驗

　　2．1．1 堅持常規評價與專項評價相結合，初步形成了獨 具特 色的農業農村人 才評價體 系

　　根據農業農村工作需要 ，開展了農業部系統專業技 術職務資格評審 、全 國農業技術推廣研究員資格評審 、 兩院院士人選推薦、職業資格鑒定等常規性評價 ；同時 ， 還緊緊圍繞 國家農業農村發展的倡議需求 ，以推進創新 驅動發展為 目標 ，組織開展 了國務 院特貼專家人選推 薦、千人計劃人選推薦、中華農業英才獎評選和農業科 研杰出人才評選等多項專項評價 ，既滿足 了廣大農業 農村人才 日常晉升的需要 ，穩定 和壯大了農業農村人 才 隊伍 ，又滿足 了國家加強高層次人才隊伍建設 的需 要 ，較好地激發了廣大農業農村人才 的積極性 ，建立 了 比較合理 的農業農村人才梯 隊 ，并有效促進了農業創 新驅動發展。

　　2．1．2 堅持發揮評價 工作的指揮棒作用，基本建立起相 對科 學的分類評價機制和評價標準體

　　系 堅持德才兼備、重在實績的評價導向，積極探索推 行分類評價 ，對不 同類別評價對象安排不同專家評價 、 實施不同評價標準體系。例如，在專業技術職務資格評 審方面，將評審對象依據職業特點、崗位性質劃分為科 研類 、技術推廣類 ，分開單獨評審。對科研類評審對象安 排科研專家進行評審 ，在評價標準上重點 突出業務能 力 、業績貢獻和用人單位評價所 占權重 ；對技術推廣類 評審對象安排推廣專家進行評審，在評價標準上重點突出推廣面積或數量 以及經濟社會效益所 占權重。在高層 次人才等專項評價方面，也根據各個專項評價的 目的 ， 在評價標準上各有側重。例如 ，對“農業科研杰出人才培 養計劃 ”人選 ，重點評價其學術造詣 、研究成就 、對學科 建設 的創新性構想和倡議思維以及學術研究帶動能力 ； 對科技創新領軍人才 ，重點評價其研究工作的創新性 和 發展前景 ；對青年拔尖人才 ，重點評價其科學研究和技 術創新的發展潛力 。

　　2．2 不 足

　　在看到成績的同時 ，也必須清醒地看到還存在一些 亟待改進的不足 ：一是人才評價體系還不能完全滿足現 代農業建設需要 ；二是人才評價的導向作用發揮得還不 夠到位 ；三是分類評價還需要繼續深化 ；四是評價考核 方式還有待于進一步優化。

　　3 創新農業農村人才評價機制的具體路徑

　　農業部部長韓長賦提出，要構建適應優秀人才健康 成長的評價和支持體系 。圍繞實現這一 目標 ，必須解放 思想、破除障礙、銳意創新，重點抓好以下幾項工作。

　　3．1 突出需求導向，進一步完善農業農村人才評價體系 立足現代農業建設的迫切需要 ，在現有基礎上 ，進 一 步優化 、完善農 業農村人才評 價體系 ，抓兩頭 、促 中 間 ，在繼續強化高層次專業人才評價的同時 ，積極探索 開展 以新型職業農 民為主體 的農村實用人才和新 型農 業經營主體帶頭人評價 ，努力爭取增設農業職稱主體系 列專業類別 ，切實為打造滿足現代農業建設需要 的各層 面人才隊伍做好服務 。

　　3．2 深化人才分類評價，更好地發揮人才評價的指揮棒 作用 進一步突出品德、能力 、業績評價 ，盡快出臺以科技 創新質量 、貢獻 、績效為導 向的人才分類評價意見 ，遵循 農業農村人 才成 長規 律 ，突出不 同職業 、專業 、崗位 區 別 ，制定適合農業農村人才工作實際和特點 的評價標 準 ，尤其對農技推廣等應用型人才放寬學歷 、論文、外語 等各種限制性條件 ，突出工作實績 ，確保人才能夠脫穎 而出，讓更多的真正把論文寫在大地上的農業農村人才 獲得榮譽 、得到尊重、受到激勵 、得到實惠。

　　作者吳金 玉

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