摘要：2017年中共中央國務院頒布的《關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》文件中指出：“大力發展鄉村休閑旅游產業。充分發揮鄉村各類物質與非物質資源富集的獨特優勢，利用“旅游”、“生態”等模式，推進農業、林業與旅游、教育、文化、康養等產業深度融合。”因此，本文主要就農業供給側改革下東?？h溫泉鎮的休閑農業和鄉村旅游發展進行探討分析，以供參考。

　　關鍵詞：農業供給側改革;休閑農業;鄉村旅游發展;

　　前言

　　隨著人們生活水平的提高，旅游已經成為一種不可或缺的生活方式，而鄉村旅游具有廣闊的發展前景和消費市場。經過20多年的發展，我國的鄉村旅游已逐步形成規模，頗受游客青睞。近年來，溫泉鎮牢固樹立“建設生態文明鄉鎮，打造特色旅游名鎮”的指導思想，把創建省級生態鄉鎮作為推動環境保護工作、實現經濟發展與環境保護“雙贏”的重大措施和重要載體。

　　一、發展溫泉鎮休閑農業和鄉村旅游是推動農業供給側結構性改革的重要途徑

　　在農業供給側結構性改革下，溫泉鎮應進行結構優化并延長產業鏈，讓游客愿意來，而且還要盡量延長游客休閑娛樂的時間。一方面要把觀光、生態體驗、餐飲和康養度假統一起來，著力打造生態優美、體驗活動多樣、衛生安全、有文化品味的休閑農業和鄉村旅游產品，增加中高端供給，另一方面改進公共服務，推動休閑農業和鄉村旅游向高水平供需平衡發展。 發展休閑農業和鄉村旅游，有機地把農業生產、觀光體驗度假、農副產品加工統一起來，實現了農村一二三產業的融合發展，拓展了農村的發展空間。

　　二、東海縣溫泉鎮休閑農業和鄉村旅游產業發展基礎條件

　　東海縣溫泉鎮，下轄18個行政村，152自然村，全鎮總面積102.71平方公里.人口55766人(2016年)，有千畝草莓大棚，千畝蔬菜大棚，千畝櫻桃園，觀光農業資源豐富。有縣內最高峰羽山，海拔269.5米，有殛鯀泉、三縫石、羽山水庫等自然景色。第三產業以溫泉旅游業為主，其溫泉遠近聞名，被譽為“華東第一溫泉”，并建有各類洗浴、療養院所24家，年接待174萬人次。溫泉地熱水屬氟硅復合型醫療型熱礦水，內含近30種對人體有益的礦物質和微量元素，主要有鈉、鎂、鉀、氮和氡等。用溫泉水煮出來的雞蛋，吸泉水之精華，不但營養豐富，而且還有一定的滋補作用。溫泉廣場建造溫泉景觀湯井，湯井可以煮蛋、煮花生等，增強了游客的互動性和參與性。

　　其中湯姑噴泉廣場分為南、北兩部分，南廣場有溫泉景觀湯井、聞香廊、水云榭、待霜亭、假山跌水等10多個各具特色的景點。北廣場布景協調，有大型音樂噴泉、紫金廊、神女湯姑雕像、法桐景觀林、寬敞的節慶場地等等供游客賞玩。另外鎮中交通便利，臨近歐亞大陸橋東橋頭堡，正建設的徐連高鐵出口也直通，臨近連云港機場20公里。其圍繞“可持續發展的東方溫泉小鎮”定位，彰顯溫泉特色，打造旅游品牌，知名度持續提高，旅游業已成為該鎮的主導產業之一。先后獲得國家AAAA級景區、全國農業旅游示范點、中國溫泉開發利用示范區、省環境優美鄉鎮、省園林小城鎮、連云港市文明景區等榮譽稱號。

　　三、農業供給側改革下溫泉鎮休閑農業和鄉村旅游的現狀問題

　　3.1統籌規劃管理不足

　　農業部與國家旅游局曾簽署合作框架協議，宣布共同推進鄉村旅游發展。對“三農”最了解、聯系最密切的是農業部門，而在鄉村旅游的宣傳推廣及旅游服務的指導方面是旅游部門的職責，鄉村旅游的管理主體并不明確。多頭管理的格局，不利于最大限度地發揮政府對鄉村旅游管理的主導作用，這種缺乏統一部署、科學規劃的管理體制，會導致旅游營銷的無序，引發鄉村旅游基礎配套設施不完善、運營能力不達標等資源浪費的情況。

　　3.2.經營水平不夠

　　大多數村莊硬件基礎設施落后，交通、通訊條件以及導引、娛樂、餐飲、衛生、住宿、安全設施等，難以滿足游客需求。溫泉鎮休閑農業和鄉村旅游從業人員以當地村民為主，整體文化素養較低，也沒有進行系統的培訓，管理模式落后，影響了整個行業形象。另外休閑農業起步較晚，項目開發、產品包裝和市場推廣工作做的不夠并且認識不足，缺少市場認知品牌，影響力不大。

　　四、農業供給側改革下溫泉鎮休閑農業和鄉村旅游發展建議

　　4.1 抓好生態環境保護

　　抓好九龍灣河治理工作，逐年實施河岸綠化美化工程，逐步形成生態型、休閑型的沿河景觀。加大農業污染治理力度，積極推廣使用高效、低毒、低殘留農藥、生物農藥和有機肥，嚴格控制化肥、農藥污染。全面開展生態綠化，完善農田林網，綠化溝、河、渠。推進億林生態園、碩果生態農業示范園區等生態休閑農業項目的實施，實現了觀光農業和溫泉文化旅游的有機結合。

　　4.2 政府統籌規劃

　　溫泉鎮要根據區位條件、自然環境、資源優勢和市場客源等因素，從整體出發，在科學論證的基礎上對溫泉鎮休閑農業與鄉村旅游進行統籌規劃。政府應全面啟動休閑農業資源普查與規劃設計，做到休閑農業管理有機構、發展有規劃。盡量突出溫泉鎮休閑農業旅游特色，打造出一個布局科學、品種多樣、特色鮮明、持續發展的溫泉鎮休閑農業與鄉村旅游新氣象 。

　　5結束語

　　綜上所述，旅游營銷的成功與否一定程度上決定了溫泉鎮鄉村旅游的健康發展，因此，必須通過加快體制機制創新，突出溫泉鎮鄉村旅游產品特色及文化底蘊，拓寬營銷思路及渠道，重視規劃引領、避免盲目無序發展，創新融資方式、促進合作共贏等策略，真正意義上發揮溫泉鎮休閑農業與鄉村旅游的綜合效益，為其發展做出一定的貢獻。

　　參考文獻

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　　王加樂