摘要：農業生態資源利用效果與當地的社會、經濟發展聯系密切，政府部門需要明確農業生態資源利用效果，保障資源開發利用作用的充分發揮。基于此，本文將廣西壯族自治區作為研究對象，從廣西水資源利用現狀入手，制定了水資源利用績效評價指標，選取廣西壯族自治區水資源公報及統計年鑒的相關數據，對廣西水資源利用績效進行評價，并根據評價結果給出相應的改進對策。

　　關鍵詞：農業生態資源;績效評價;水資源利用;廣西

　　前言：改革開放政策實施后，各地區為了促進經濟發展，加強對當地農業生態資源的開發，過度的開發使得當地的環境問題越來越嚴峻。在這一發展背景下，政府部門需要加強對自然生態資源的管理，對農業生態資源利用績效進行準確合理的評價，明確農業生態資源利用開發中的不足，采取有效的措施進行改進，在保護當地農業生態環境的基礎上，合理開發資源。

　　一、廣西農業生態資源利用現狀分析

　　廣西位于我國華南地區，被山地和高原圍繞，又被稱作“廣西盆地”，其氣候條件屬于亞熱帶季風氣候，氣候溫暖適宜，具有雨水充沛、陽光充足的優勢。在獨特的地理優勢和氣候優勢下，廣西地區具有豐富的農業生態資源。

　　觀察表1可知，廣西境內具有豐富的農業生態資源，農業生態資源的合理利用與開發，可以有效促進廣西的國民經濟發展。但是在實際的農業生態資源利用中，由于政府部門過于追求經濟發展速度，應用了粗放式的經濟發展模式，對廣西的農業生態資源造成了嚴重的破壞，使得廣西的農業生態利用率偏低，反而對當地的經濟發展造成了負面影響。在此基礎上，本文主要將廣西的水力資源為例，對其農業生態資源利用績效進行評價，并給出相應的改進對策，以期促進廣西農業生態資源的最大化利用，提升資源利用的經濟效益、社會效益及生態效益。

　　二、農業生態資源利用績效評價要點

　　(一)自然生態資源利用績效評價的內容

　　基于農業生態資源的特征，農業生態資源利用績效評價的內容需要從農業生態資源利用的經濟性、效率性、效果性及可持續性這四個方面入手。農業生態資源利用的經濟性主要是指農業生態資源利用項目的資金是否與事先預算相符;農業生態資源利用的效率性主要是指生態資源利用獲取的效益是否超過投入的成本;農業生態資源利用的效果性主要是指農業生態資源利用是否取得良好的成效，是否發揮其經濟作用及環境作用;農業生態資源利用的可持續性主要是指生態資源利用是否適度，有沒有實現農業生態資源利用和農業生態資源保護的均衡。對于政府部門來說，開展的農業生態資源管理工作，是為了在保護農業生態資源的基礎上，實現農業生態資源的合理開發利用，實現達到農業生態資源(特別是可再生資源)的消長平衡以及興利除害的平衡，促進農業生態資源與經濟、農業生態資源與社會的協調發展。

　　(二)農業生態資源利用績效評價體系的構建

　　農業生態資源利用績效評價體系構建的方法有很多中，本文將DPSIR模型作為基礎，進行農業生態資源利用績效評價體系的構建[1]。DPSIR模型是由PSR模型及DSR模型發展而來，可以有效促進資源和生態環境的動態平衡，實現農業生態資源的最大化利用。基于DPSIR模型，農業生態資源利用績效評價體系的指標涉及到多方面的內容。具體而言，DPSIR模型的評價體系共有五大類指標，分別為驅動力層、壓力層、狀態層、影響層以及響應層。其中，驅動力層指標涵蓋促進農業生態資源開發的動力因素，包括當地的人均GDP以及GDP增長率等因素;壓力層指標涵蓋農業生態資源的利用狀況以及生態環境的受影響狀況;狀態層指標是指在一定時間內農業生態資源的狀態及當下環境質量變化狀況;影響層指標是指人類生產生活對農業生態資源產生的影響，如水功能區達標率以及城市飲用水達標率等內容;響應層指標是指政府部門出臺的相關政策法規。

　　在上述理論指示下，本文將農業生態資源利用績效評價體系的指標劃分為三項內容，分別是目標層、準則層以及指標層。首先，目標層，該層主要體現農業生態資源利用績效評價體系構建的目的，就是對農業生態資源利用的效果進行評價，為政府部門開發利用當地的農業生態資源提供理論幫助;然后，準則層，基于DPSIR模型的相關理論，該層次的指標共分為五種;最后，指標層，該層次是準則層五個指標的細化，技術人員需要全面考慮指標的可獲取性、經濟性及有效性，進行準則層五個指標的細化，提高農業生態資源利用績效評價的有效性及準確性。

　　對于水資源來說，其利用績效評價體系指標。

　　觀察表2可知，水資源利用績效評價體系的指標較為全面，可以通過該指標體系進行水資源利用的評價，為政府部門管理并開發水資源提供幫助。具體而言，本文制定的水資源利用績效評價體系具有如下優勢：第一，具備評價功能，本文制定的評價體系可以客觀準確地評價某一個地區的水資源利用效果，明確某一區域水資源在某一時間的質量及開發狀況，體現出該時期水資源和當地經濟發展、社會發展間的關系，從而明確水資源的生態狀況及可持續發展水平;第二，具備警示功能，基于本文構建的水資源利用績效評價體系，如果該區域的水資源在開發利用的過程中被污染或者浪費，水資源評價體系中的某一指標將會出現異常，從而對政府部門的水資源開發工程進行警示，避免水資源污染或者水資源浪費行為的持續，及時改進水資源開發利用工藝，保障水資源的可持續發展。

　　三、廣西農業生態資源利用績效評價

　　(一)評價數據來源分析

　　為了明確廣西農業生態資源利用績效評價結果，本文將廣西的水資源作為研究對象，以廣西2009-2014年的公布的水資源公報及統計年鑒等數據為基礎，進行廣西水資源利用績效評價體系的構建[2]。

　　在進行績效評價體系構建之前，需要對指標數據進行有效篩選，避免指標數據信息間出現重疊問題，影響績效評價體系的準確性。因此，本文采用標準化處理方法，對樣本數據進行處理，確保各個指標的作用相差無幾。

　　其中，n是指樣本的數量，和是指指標的原始數值。在進行指標間的相關系數分析是時，需要設置相關性指標評價的臨界值M，明確不同指標間的相關性。一般來說，指標間的關系存在正相關和負相關這兩種，相關系數為正數，則為正相關關系;相關系數為負數，則為負相關關系。在進行指標間相關系數分析時，需要將r和M對比，如果r>M，就表明這兩個指標存在較大的相關性，涉及到多個重疊的信息，需要將其中一個指標刪除;如果r

　　(二)廣西水資源利用績效評價分析

　　1.評價模型的構建

　　本文采用層次分析法及模糊綜合評價法，構建綜合指數模型，對廣西水資源利用績效進行分析[3]。

　　2.評價結果

　　基于上述權重計算結果，利用上述評價指數計算公式，獲得準則層五類指標的評價指數及綜合指數。

　　觀察表7可知，廣西水資源利用績效評價指數逐漸上升，表明其水資源利用效果逐年上升，水資源利用開發水平逐年上升。但是在影響層方面的指數普遍低于其他準則層，表明廣西的城市飲用水達標率以及水功能區達標率偏低，當地的水資源質量偏低，需要采取相應的措施提升水資源的質量。

　　四、加強廣西農業生態資源利用的對策

　　第一，積極開展農業生態資源利用績效評價工作。通過上文的分析可知，廣西農業生態資源利用效果可以通過科學的績效評價指標體系來體現。因此，廣西各級政府部門需要協調相關部門，并要求水資源、水能資源等生態資源領域的專家，構建完善的農業生態資源利用績效評價指標體系。需要注意的是，在進行評價指標體系構建的過程中，需要與相關單位進行及時溝通，尋求準確真實的原始數據，保障評價指標體系的有效性及可行性，及時發現廣西農業生態資源利用方面存在的不足，為農業生態資源的保護奠定良好的基礎[5]。

　　第二，制定完善的農業生態資源產權制度，加強農業生態文明建設。在開展農業生態資源利用績效評價工作的同時，政府部門需要積極開展農業生態資源的資產事物核算與價值核算，明確相關經營主體的具體責任及管理單位，制定完善的農業生態資源市場交易制度，加強對自然生態資源資產的監督管理，避免自然生態資源的過度開發或者浪費，帶動當地的生態文明建設，改善廣西的生態環境。

　　第三，合理劃定生態紅線，構建環境友好型社會。為了加強農業生態資源的管理，政府部門需要對農業生態資源的開發利用狀況、使用效率等參數進行控制，劃定合理的生態紅線，嚴格控制農業生態資源的使用量及使用效率。以水資源為例，廣西各級政府部門需要明確用水總量、用水效率以及水功能區納污限制，制定并實施取水許可證制度以及水資源的有償使用制度，并加強對工業區污染物排放的控制，實現水資源的有效管理，提升廣西的單位GDP用水量，實現水資源節約的目標，明確廣西水資源的生態空間及生態保護紅點，促進環境友好型社會的建設。

　　第四，加強農業生態資源信息公開，引導群眾參與管理。為了促進農業生態資源的可持續發展，需要將群眾監管納入到農業生態資源的管理工作中，并加強農業生態資源保護知識的宣傳，提升的廣西城鄉居民的農業生態資源保護意識，實施公眾環境監測制度以及環境舉報制度，為當地居民提供微信、電話、郵箱等多種投訴渠道，在居民發現生活中存在的農業生態資源浪費現象時，立即向相關部門投訴，在社會中形成高效的農業生態資源保護體系，有助于農業生態資源的合理開發利用。與此同時，相關監管部門需要定期公布農業生態資源的相關信息，實現農業生態資源管理的透明化及公開化。

　　第五，制定完善的污染防治的管理制度。政府部門需要根據農業生態資源的特征構建相應的生態風險評價體系，及時發現對農業生態資源造成危害的污染物，嚴格控制農業生態資源中的污染物含量，保障農業生態資源的可持續發展。以水資源為例，廣西各級政府部門需要加強對水體質量的監管，尤其是存在富營養化現象的水體，避免水污染加重。另外，廣西各級政府部門需要制定健全的排污許可證制度，將污染物排放責任落實到具體的企業中，提高企業對水污染的重視，引導企業按照相關標準合理排放污染物[6]。

　　結論：綜上所述，廣西農業生態資源利用方面存在一定的不足，當地政府部門需要采取合理的措施予以改進。通過本文的分析可知，廣西各級政府部門需要積極開展農業生態資源利用績效評價工作、制定完善的農業生態資源產權制度、合理劃定紅線、加強農業生態資源信息公開，引導群眾參與到農業生態資源管理中，促進廣西農業生態資源的可持續發展。

　　參考文獻：

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