摘要：鄉村旅游產業的發展已成為優化農村產業結構、實施新農村建設的重要著力點和途徑。文章主要結合國內外鄉村旅游產業發展概況分析我國目前鄉村旅游發展中存在的資金投入不合理，基礎設施仍待完善；旅游產品單一，同質化嚴重；資源開發過度，生態環保工作跟進不力；季節性過強，經營方式亟需優化；發展缺乏認識，從業人員的專業素質有待提高；政策和法規不完善，缺乏整體的規劃管理等問題。同時提出實施整體規劃；提升農民的參與度；緊隨政策，多方合作；實施可持續的旅游資源開發等新農村建設背景下鄉村旅游發展原則與對策。結合實際相應提出加強鄉村旅游業的基礎設施建設；加強產品開發，實現鄉村旅游深化發展；加強資源保護，實現鄉村旅游的可持續發展；加強人員培訓，提高鄉村旅游的管理和服務水平；優化規劃管理，進一步完善旅游保障體系；轉變觀念，加深認識等具體建議，以期為我國鄉村旅游產業的持續健康發展提供一定的借鑒。

　　關鍵詞：鄉村旅游；新農村建設；基礎設施；資源保護；可持續發展

　　O引言

　　隨著我國經濟文化事業的發展，旅游產業的發展也愈趨豐富成熟，對于生活在城市的居民，其生活環境擁擠、喧囂，生活節奏快且工作壓力大。鄉村優美的自然風光和別具特色的民俗風情對城市居民產生了巨大的吸引力，因此鄉村旅游應運而生…。建設社會主義新農村作為黨的十六屆五中全會提出的重要歷史任務，事關全面建設小康社會和現代化建設的整體發展，因而大力發展鄉村旅游，是建設社會主義新農村、促進城鄉統籌發展、構建社會主義和諧社會的重要舉措和手段。2006年初，中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見出臺，提出“生產發展”、“生活寬裕”、“鄉風文明”、“村容整潔”、“管理民主”等5個主要要求‘引。同時，為更好地發揮旅游在建設社會新農村中的優勢和作用，國家旅游局將2006年和2007年全國旅游主題分別定為“2006中國鄉村游”與“和諧城鄉游”。“十一五”期間全國旅游業發展指導思想中也明確提出：“建設社會主義新農村，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會做出積極貢獻”。國家宏觀政策條件為我國鄉村旅游的發展提供了較大的背景支持口1。

　　1我國鄉村旅游發展概況及面臨的問題

　　1．1我國鄉村旅游發展概況

　　我國鄉村旅游行業起步較晚，但是發展卻極為迅速。經過近20多年的發展，我國鄉村旅游行業取得了令人矚目的成績，已形成為我國旅游行業的一片“藍海”。據國家旅游局《中國旅游發展報告》相關數據顯示，近5年來，我國鄉村旅游年接待游客和產值增長同期在旅游行業的占比分別為25％和10％，發展速度驚人，潛力巨大。2015年鄉村旅游接待游客超20億人次，旅游消費規模達到10000億元，為相關行業提供5000萬就業崗位。“全國農業旅游示范點”已完全遍布全國各個省區市，旅游活動包含了農、林、牧、副、漁及加工、包裝等行業產業。具體就我國的鄉村旅游景點分布來看，主要分布類型為特色村寨、景區周邊、城市郊區、農業特色基地和手工藝品民俗區等，詳見表l。

　　1．2我國鄉村旅游面臨的問題

　　雖然我國鄉村旅游發展迅速，形勢好，但其發展過程中仍存在一些問題需要引起重視，主要包括以下6個方面。

　　1．2．1資金投入不合理，基礎設施仍待完善目前我國鄉村旅游的基礎設施的民間資本占據很大部分份額，但民間資本的普遍存在著盲目投資、投入比例不合理等問題，如過分注重設施外在建設，忽略基礎設施內在實用性及品質等問題，具體表現在重建設資金投入，輕維護資金投入；對營銷廣告等投入過高，而對從業人員的培訓教育資金投入偏少；對裝飾性設施投入大量資金，而對餐飲、住宿、道路、停車場、廁所等基礎設施投入有限。在基礎設施方面影響最為明顯的就是旅游接待設施和道路通行設施。接待設施欠缺，衛生狀況不能滿足游客的需求；食宿設施跟不上，則難以長時間的留住游客，無法持續深入發展當地鄉村旅游。此外，道路通行設施是另一個需加強的部分。“而世之奇偉、瑰怪、非常之觀，常在于險遠，而人之所罕至焉”，我國鄉村旅游的景點有多數處于偏遠山區之中，自然資源豐富，景色優美，但由于通行設施欠缺，游客無法進入，從而成為了很多鄉村旅游地區發展的瓶頸。

　　1．2．2旅游產品單一，同質化問題嚴重我國鄉村旅游發展的另一個問題就是產品過于單一，旅游活動缺乏創新。游覽拍照、采摘果蔬、垂釣、吃農家菜等成為鄉村旅游的常規，知識性、參與性及對特色民俗文化發掘開發不足。同質化問題嚴重，在相同區域內，眾多景點千點一面，造成游客審美疲勞，難以做到持續發展。同時，同質化經營必然造成行業競爭加劇，市場風險加大，最終導致收益下降。而像國外類似具有度假、購物、療養等一體化開發的項目仍十分欠缺。很多投資經營者不做市場調查與思考評估，盲目跟進，也造成了行業深入發展的困難。

　　2新農村建設背景下鄉村旅游發展原則與對策

　　2．1實施整體規劃

　　系統聯動發展鄉村旅游面臨許多矛盾性的問題，突出表現在4個方面：(1)落后的基礎設施和有限的環境承載力與旅游發展需求的矛盾；(2)從業人員素質與旅游服務要求的差距；(3)分散的景點很難形成規模效益；(4)各參與方利益的分配會有分歧，影響鄉村旅游對當地經濟，特別是農民收入的提升作用。因此，新農村建設背景下鄉村旅游發展需要實施整體規劃的原則，從整體上把握產業發展方向，才能促進產業持續健康發展。

　　2．2提升農民的參與度

　　鄉村旅游開發根本目的是利用當地鄉村環境與資源發展鄉村經濟，增加當地農民的收益。因此，在發展過程中應強調本地農民的適度參與，真正讓農民在發展鄉村旅游中獲益。只有堅持這個發展倡議不動搖，才能真正提升農村經濟，使廣大農民真正受益。同等條件下，旅游開發主體最好選擇當地企業；同時必須建立利益相關者的利益協調機制，避免矛盾的發生、激化；在發展旅游的過程中，加強對當地農民的培訓和教育工作，提升農民素質；激發農民辦旅游的積極性和提升農民辦旅游的能力，努力開拓鄉村旅游的本土特色。

　　3新農村建設背景下鄉村旅游產業發展的具體建議

　　社會主義新農村的基本特征可以概括為“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，賦予鄉村旅游以更多的社會責任。同時創新、協調、綠色、開放、共享這五大發展理念也對鄉村旅游提出了更高的要求。具體來說，針對新農村建設背景下的鄉村旅游發展建議如下。

　　3．1加強鄉村旅游業的基礎設施建設

　　鄉村旅游的長久可持續發展需要進一步完善基礎設施建設，這是新農村建設中“村容整潔”的外在表現，也體現了共享的發展理念。在資金方面，則應廣開渠道。主要包括：(1)加強對內外資的引入；(2)利用政府導向性投資起到杠桿作用；(3)鼓勵調動當地村民直接參與實際的投資建設中?；A設施的建設完善主要是從吃、住、行等方面著手。主要有：(1)吃不是僅僅追求檔次，而應該開發有地方特色的餐飲行業和特色食品；(2)住應該首先確保舒適安全，而不是星級酒店的奢華，在有的景點還可以結合自身特色，發展溫馨浪漫的居住設施；(3)交通在安全便捷的基礎上還應考慮游客的多樣化出行需求。在一些小的設施上可以結合當地風俗文化特色，給游客以耳目一新的感覺。

　　3．2加強產品開發。實現鄉村旅游深化發展

　　這是新農村建設中“生產發展、生活寬裕”的有力支撐，只有加強產品開發，深化鄉村旅游發展，才能增加產業附加值，加速農村經濟發展，提升農民生活水平。針對鄉村旅游產品單一的問題，同質化嚴重的問題可以從以下3個方面著手。(1)打造品牌效應。應提高創新意識，樹立自己的品牌。合理整合資源，將鄉村旅游產品與其他相關資源整合，打造品牌效應。產品要明確定位，加強外觀形象設計，用品牌搶占市場，真正做到人無我有舊J。并利用各種媒體宣傳自己的品牌，特別是新媒體、口碑宣傳可以提高游客的認知度。(2)強化對民俗文化的發掘。豐富的文化內涵是鄉村旅游的特色，是其吸引力的前提因素之一。在保持本土特色和民俗文化的基礎上，還應加強民俗文化內涵的深入發掘。對于舞臺表演節目應注意在尊重傳統的基礎上求新求變，而不是使之脫離實際，變得舞臺化。同時結合當地鄉村旅游特點，開發參與性更強的鄉村特色旅游項目，使游客能切身感受民俗文化的內涵。

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