摘要：近年來，皖北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但皖北農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境問題也日漸突出。特別是伴隨人口流動(dòng)造成的家庭房屋利用率較低，其間接成為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染治理的阻礙因素。本研究從生態(tài)文明角度了解農(nóng)村農(nóng)村人口住房、環(huán)境等方面的現(xiàn)狀。研究采取實(shí)地考察與調(diào)查問卷的結(jié)合方式，分美麗鄉(xiāng)村和普通農(nóng)村兩種類型，對(duì)皖北農(nóng)村人口與房屋現(xiàn)狀、能源結(jié)構(gòu)、污水與固體廢棄物處理、村民政策和相應(yīng)技術(shù)認(rèn)知程度等5個(gè)方面重點(diǎn)分析。結(jié)果表明:①皖北農(nóng)村基本為自建房，房屋閑置情況不突出，住房滿意度相對(duì)較好;②皖北農(nóng)村基本無排水排污系統(tǒng)，環(huán)境現(xiàn)狀總體相對(duì)較差，美麗鄉(xiāng)村比自然村環(huán)境狀況及規(guī)劃較好，存在兩極分化現(xiàn)象;③能源以電力為主，地區(qū)使用存在差異。最后根據(jù)分析結(jié)果有針對(duì)性的提出了相關(guān)建議和改善方案:①大力倡導(dǎo)人才引進(jìn)農(nóng)村，落實(shí)優(yōu)惠政策;②實(shí)施排水排污實(shí)施責(zé)任主體制，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)及改善環(huán)境現(xiàn)狀;③加大環(huán)保設(shè)施的投入力度，規(guī)范環(huán)保設(shè)施的建設(shè)。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)村住房;能源結(jié)構(gòu);人居生態(tài)環(huán)境;美麗鄉(xiāng)村

　　皖北是安徽省淮河以北的縣市以及跨淮的縣市，包括安徽省的宿州、淮北、亳州、阜陽(yáng)、蚌埠、淮南六市的全部行政區(qū)域以及沿淮的滁洲市所轄的鳳陽(yáng)縣。隨著安徽省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民生活的改善，并向社會(huì)主義美麗鄉(xiāng)村發(fā)展，村民越來越注重住房條件的改善，對(duì)人居生態(tài)環(huán)境的要求也越來越高。與此同時(shí)，農(nóng)村資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)破壞等問題客觀存在，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。

　　1調(diào)研方法

　　本研究于2017年7月對(duì)淮南、淮北和宿州3個(gè)地區(qū)的40個(gè)行政村進(jìn)行了走訪調(diào)研，采取實(shí)地勘察與發(fā)放調(diào)研問卷相結(jié)合的方式，共放問卷1000份，有效回收936份，問卷有效率93．6%。主要涉及:①農(nóng)民家庭構(gòu)成、收入、住宅建設(shè)、建筑結(jié)構(gòu)及材料現(xiàn)狀等基本狀況;②農(nóng)民對(duì)住房現(xiàn)狀、住房改造和新能源滿意度和使用意愿;③村民對(duì)新型建筑材料應(yīng)用及相關(guān)政策的認(rèn)知和意愿;④農(nóng)村住房周邊環(huán)境從污染物來源及處理方式。同時(shí)，進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村和普通農(nóng)村對(duì)比并選擇典型案例進(jìn)行具體分析。

　　2調(diào)研結(jié)果分析

　　2．1美麗鄉(xiāng)村和普通農(nóng)村分析

　　皖北美好鄉(xiāng)村由政府統(tǒng)一改造，房屋基本進(jìn)行統(tǒng)一美化工程，排列整齊，政府監(jiān)督管理嚴(yán)格;道路設(shè)施完備，飲用水多數(shù)為自來水，同時(shí)也擁有污水處理設(shè)施;但面子工程現(xiàn)象嚴(yán)重。普通行政村房屋建造方面沒有統(tǒng)一規(guī)劃，所有房屋都是村民自己建造，不統(tǒng)一，建造較隨意，道路及環(huán)境設(shè)備較差。在普通農(nóng)村當(dāng)中，偏僻的自然村現(xiàn)象較為嚴(yán)重。皖北美好鄉(xiāng)村和普通農(nóng)村在住房條件存在兩極分化現(xiàn)象，同一村莊農(nóng)民住房面積及質(zhì)量存在兩極分化現(xiàn)象，且在新農(nóng)村差異相對(duì)較小，在未經(jīng)規(guī)劃的自然村差相對(duì)異較大。2．2美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村———費(fèi)村

　　2．2．1土地使用及建房現(xiàn)狀

　　村里的房屋均為自建房，通過政府的統(tǒng)一規(guī)劃。房屋較為整齊，綠化設(shè)施齊全。政府對(duì)房屋的監(jiān)管較為嚴(yán)格，只允許在宅基地上進(jìn)行重建。大部分土地被華夏集團(tuán)所承包，進(jìn)行有機(jī)蔬菜種植，有效的帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)。

　　2．2．2環(huán)境現(xiàn)狀

　　該村沒有大型的養(yǎng)殖戶，通過建立新農(nóng)村而擁有完整的排污系統(tǒng)，設(shè)置了下水道，可將污水通過下水道通入到不遠(yuǎn)處的污水處理池。村里設(shè)置了大量的垃圾桶，每家一個(gè)垃圾桶，每周都進(jìn)行統(tǒng)一的回收，有效的解決了農(nóng)村生活垃圾的問題，并將回收的垃圾在垃圾處理站中進(jìn)行及時(shí)的處理。

　　3對(duì)策與建議

　　3．1加強(qiáng)政策技術(shù)宣傳，健全法律制度

　　當(dāng)?shù)卣岣攮h(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)，加大政策的宣傳和教育力度。調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性。科學(xué)編制鎮(zhèn)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，廣泛聽取農(nóng)民對(duì)涉及自身環(huán)境權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的意見［1］。健全農(nóng)村環(huán)境法律法規(guī)，實(shí)施責(zé)任履行制度，村民是排污的責(zé)任主體，需承擔(dān)建設(shè)與運(yùn)行的資金責(zé)任，解決農(nóng)村污染防治存在立法缺陷。將農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)業(yè)環(huán)境與農(nóng)業(yè)自然資源的保護(hù)協(xié)調(diào)起來，使環(huán)保工作全面考慮。增設(shè)專門的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，分配專業(yè)環(huán)境管理人員［2］。

　　3．2加大對(duì)農(nóng)村環(huán)保建設(shè)力度，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

　　3．2．1政府建設(shè)

　　加大對(duì)貧困農(nóng)村的扶持力度，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村住房及環(huán)境狀況。與此同時(shí)，貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以建設(shè)特色鮮明和充滿魅力的特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，引入“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)主導(dǎo)+多元參與”的特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)村的建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，改變皖北農(nóng)村落后發(fā)展模式，從而改變農(nóng)村面貌，美化環(huán)境(實(shí)例:宿州費(fèi)村)。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)抓住將“面源污染改為點(diǎn)源污染”這一模式，加大對(duì)普通農(nóng)村的整體規(guī)劃力度，落實(shí)好禁養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)。建議以村或鎮(zhèn)為單位，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行分區(qū)規(guī)劃(如:住宅區(qū)、種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)…)，形成地理距離，分而治之，防止大范圍污染。

　　3．2．2固體垃圾處理

　　當(dāng)?shù)卣鶕?jù)實(shí)際情況增設(shè)垃圾桶(池)數(shù)量，合理安放垃圾桶，垃圾池加強(qiáng)防滲層建設(shè)，防止二次污染。加大生物堆肥及蚯蚓處理技術(shù)的推廣及運(yùn)用，使固體廢棄物資源化利用，對(duì)秸稈、落葉等進(jìn)行肥料化、食用菌基料化等綜合利用。政府應(yīng)當(dāng)組織建立秸稈收集、貯存、運(yùn)輸和綜合利用服務(wù)體系，加大對(duì)秸稈還田、收集一體化農(nóng)業(yè)機(jī)械的財(cái)政補(bǔ)貼力度［3］。電池、節(jié)能燈及農(nóng)藥包裝等有害垃圾加大對(duì)其危害的宣傳，倡導(dǎo)農(nóng)民不要隨便丟棄，集中處理。

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