在目前社會(huì)主義發(fā)展新時(shí)期，公路事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作迎來(lái)了更多的挑戰(zhàn)。為應(yīng)對(duì)公路事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理要求，我們應(yīng)深入分析目前公路事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中的問(wèn)題，提出科學(xué)可行的優(yōu)化策略，提高整體固定資產(chǎn)管理水平，保障公路事業(yè)單位管理工作更好的開(kāi)展。

　　關(guān)鍵詞：公路事業(yè)單位,固定資產(chǎn),優(yōu)化策略

　　對(duì)于現(xiàn)在公路事業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，資產(chǎn)管理工作的開(kāi)展效果直接影響了公共事業(yè)單位自身工作的開(kāi)展成效。對(duì)于公路事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，固定資產(chǎn)管理工作本身涵蓋了對(duì)于公路事業(yè)單位內(nèi)部預(yù)算、核算、實(shí)物等多方面的管理。資產(chǎn)管理工作存在不足和問(wèn)題，那么就會(huì)很容易影響公路事業(yè)單位自身資產(chǎn)的使用效率，并且引發(fā)各類(lèi)資產(chǎn)流失等問(wèn)題的出現(xiàn)，造成了資源方面的浪費(fèi)，不利于公路事業(yè)單位自身工作的長(zhǎng)效開(kāi)展。

　　1 公路事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作開(kāi)展中存在的不足

　　第一，管理制度方面的問(wèn)題。對(duì)于當(dāng)前公路事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，基本上固定資產(chǎn)的管理制度還有待進(jìn)一步的完善。以往的內(nèi)部固定資產(chǎn)管理制度本身與實(shí)際工作情況有差距，需要進(jìn)行相應(yīng)的完善，很多實(shí)際工作中的一些依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)也沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)的進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)革新。內(nèi)部資產(chǎn)管理上也更多的關(guān)注財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展落實(shí)。對(duì)于固定資產(chǎn)管理，沒(méi)有配備專(zhuān)業(yè)的管理人員。

　　很多固定資產(chǎn)管理員都是兼職人員，本身也沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)培訓(xùn)，缺乏良好的專(zhuān)業(yè)資產(chǎn)管理能力。針對(duì)固定資產(chǎn)的管理需求，也沒(méi)有結(jié)合其利用方面的考核和審計(jì)，給予制定相應(yīng)的制度。在相關(guān)制度實(shí)際應(yīng)用的過(guò)程中，很多審計(jì)工作開(kāi)展也不過(guò)為防止管理過(guò)程中出現(xiàn)責(zé)任不清和移交規(guī)范的問(wèn)題，從而出現(xiàn)固定資產(chǎn)流失情況的發(fā)生。部分單位本身管理工作開(kāi)展的過(guò)程中，關(guān)注金額管理的情況大于對(duì)實(shí)物進(jìn)行有效控制的管理，進(jìn)而導(dǎo)致了出現(xiàn)一些實(shí)物和統(tǒng)計(jì)數(shù)量不符的情況。

　　第二，利用率方面的問(wèn)題。對(duì)固定資產(chǎn)管理工作來(lái)說(shuō)，提升整體利用率是整個(gè)單位全面管理工作的重要目標(biāo)之一，在進(jìn)行管控的過(guò)程中，我們應(yīng)該對(duì)于固定資產(chǎn)本身分配是否合理和相關(guān)管理工作是否到位進(jìn)行有效控制，并且對(duì)于各類(lèi)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，充分利用相關(guān)資源。另外，針對(duì)固定資產(chǎn)的使用和評(píng)價(jià)方面也沒(méi)有對(duì)整體有效性給予相應(yīng)的考慮，這就導(dǎo)致固定資產(chǎn)本身就分配上存在一定不合理的問(wèn)題，很多共同分配和調(diào)劑利用的需求沒(méi)有得到很好的實(shí)踐，進(jìn)而影響了固定資產(chǎn)本身職能的發(fā)揮和價(jià)值的體現(xiàn)。

　　第三，監(jiān)管的問(wèn)題。對(duì)于公路事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，基本上各類(lèi)固定資產(chǎn)、設(shè)施設(shè)備本身的采購(gòu)和使用需要經(jīng)過(guò)逐級(jí)的審批和調(diào)撥才能實(shí)現(xiàn)。而在實(shí)際管理工作過(guò)程中，相關(guān)的監(jiān)督管理制度還不夠完善。近些年來(lái)，公路事業(yè)單位自身的固定資產(chǎn)情況逐漸變得復(fù)雜化，固定資產(chǎn)的范圍逐漸增加和擴(kuò)大，并且流通性也在逐漸增強(qiáng)，但設(shè)備老化現(xiàn)象嚴(yán)重，得不到及時(shí)補(bǔ)充更新，報(bào)廢資產(chǎn)難度較大，部分已到報(bào)廢年限的固定資產(chǎn)遲遲不能批復(fù)報(bào)廢下賬，造成賬面價(jià)值大于實(shí)際使用價(jià)值。

　　針對(duì)于這方面環(huán)境的變化，公路事業(yè)單位本身對(duì)于其相關(guān)固定資產(chǎn)管理工作缺乏一個(gè)統(tǒng)一和規(guī)范的監(jiān)督管理，進(jìn)而導(dǎo)致很多監(jiān)督管理職能出現(xiàn)缺失。固定資產(chǎn)管理需求的實(shí)現(xiàn)不僅僅應(yīng)該依靠工作人員自身的道德修養(yǎng)和自覺(jué)性，我們必須也要積極落實(shí)相關(guān)的監(jiān)督管理制度，這樣才能提升固定資產(chǎn)管理工作的開(kāi)展成效。

　　2 公路事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理路徑優(yōu)化思路

　　2.1 對(duì)于相關(guān)的管理制度進(jìn)行明確

　　對(duì)于公路事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的開(kāi)展來(lái)說(shuō)，我們應(yīng)該對(duì)于相關(guān)的管理制度進(jìn)行更好的明確，融入更加清晰化的責(zé)任管理機(jī)制。在相關(guān)責(zé)任管理工作落實(shí)的過(guò)程中，應(yīng)該明確多級(jí)責(zé)任管理制度，對(duì)于不同崗位人員的職責(zé)范圍進(jìn)行明確，并且切實(shí)的將固定資產(chǎn)管理的職責(zé)落實(shí)到每一個(gè)人每一個(gè)崗位上，對(duì)于責(zé)任履行情況進(jìn)行嚴(yán)格考察，這樣才能讓固定資產(chǎn)管理工作得到更好的落實(shí)和執(zhí)行。明確了相關(guān)管理制度，這樣后續(xù)固定資產(chǎn)管理工作的開(kāi)展才能得到有效的推進(jìn)。公路事業(yè)單位管理者應(yīng)該從思想意識(shí)上提升對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的開(kāi)展意識(shí)，認(rèn)識(shí)到相關(guān)管理工作的重要意義。與固定資產(chǎn)管理相關(guān)崗位的個(gè)人也應(yīng)該對(duì)于相應(yīng)的管理知識(shí)和文件規(guī)范進(jìn)行充分學(xué)習(xí)，提升自身的業(yè)務(wù)能力，在日常工作開(kāi)展中做到心中有數(shù)，并嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)流程和規(guī)范來(lái)進(jìn)行操作，確保資產(chǎn)合規(guī)運(yùn)轉(zhuǎn)、賬實(shí)相符。

　　2.2 構(gòu)建固定資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)

　　基于互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備構(gòu)建公路資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，打造專(zhuān)業(yè)化的公路資產(chǎn)信息管理平臺(tái)及地域信息系統(tǒng)，為資產(chǎn)管理部門(mén)提供一套囊括資產(chǎn)全生命周期管理的資產(chǎn)管理平臺(tái)，輔助其快速地完成公路工程項(xiàng)目固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)采集及數(shù)據(jù)匯總工作。除此以外，公路工程資產(chǎn)數(shù)據(jù)是科學(xué)地運(yùn)用公路資產(chǎn)管理系統(tǒng)的重要前提，而現(xiàn)階段的部分公路資產(chǎn)信息由于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一， 使得資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)難以成形，因此必須盡快實(shí)現(xiàn)公路資產(chǎn)信息標(biāo)準(zhǔn)化，以便科學(xué)地解決這一問(wèn)題。在道路資產(chǎn)管理系統(tǒng)的實(shí)施中，一些道路資產(chǎn)信息如交通量信息可以從交通管理系統(tǒng)中獲取，因此應(yīng)用道路資產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)注意交通信息整合，減少資源浪費(fèi)。

　　公路資產(chǎn)管理系統(tǒng)主要由四部分組成：

　　①數(shù)據(jù)采集模塊：主要負(fù)責(zé)采集資產(chǎn)的相關(guān)信息，采集包括來(lái)自圖紙資料、已有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)以及設(shè)備本身等方面的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)包括資產(chǎn)的基本屬性數(shù)據(jù)、空間地圖數(shù)據(jù)、技術(shù)狀況數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)以及綜合信息數(shù)據(jù)。

　?、谫Y產(chǎn)管理模塊：負(fù)責(zé)管理資產(chǎn)的數(shù)據(jù)處理、業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)計(jì)匯總、決策分析，這些管理都是以公路資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)來(lái)進(jìn)行的，這些業(yè)務(wù)包括工作計(jì)劃管理、檢測(cè)評(píng)定管理、決策分析管理、資產(chǎn)使用管理、人員設(shè)備管理、統(tǒng)計(jì)分析管理等。

　?、坌畔l(fā)布模塊：通過(guò)單位內(nèi)網(wǎng)或者互聯(lián)網(wǎng)，將公路資產(chǎn)的相關(guān)信息進(jìn)行發(fā)布和共享，讓使用者可以及時(shí)了解資產(chǎn)的全方位信息。

　?、軘?shù)據(jù)庫(kù)管理模塊：將資產(chǎn)的所有信息存儲(chǔ)在關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)中，統(tǒng)一進(jìn)行管理。這是整個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)中心，其他三個(gè)模塊的數(shù)據(jù)輸入和輸出結(jié)果都是以它為樞紐的。

　　2.3 提升固定資產(chǎn)利用率

　　公路事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的流動(dòng)性相對(duì)較差，在進(jìn)行配置和利用的過(guò)程中，應(yīng)該圍繞公路事業(yè)單位的實(shí)際資產(chǎn)特性來(lái)展開(kāi)相應(yīng)的管理，提升整體利用率。在進(jìn)行資產(chǎn)的投資、使用等決策的制定上，應(yīng)該由專(zhuān)人先進(jìn)行資產(chǎn)清查，并且結(jié)合清查結(jié)果做好分析，及時(shí)進(jìn)行匯總上報(bào)，以便單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行綜合決策。管理部門(mén)依據(jù)具體情況，對(duì)于資產(chǎn)投資、使用等方面的需求加以明確，之后進(jìn)行相應(yīng)的安排部署。這樣，決策行為可以更加科學(xué)有效，同時(shí)也能避免和控制資產(chǎn)的浪費(fèi)、流失等問(wèn)題，提升資產(chǎn)的使用率。

　　審批制度的完善應(yīng)該做好細(xì)化，并且對(duì)于資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行細(xì)化管理控制，資產(chǎn)管理的各個(gè)崗位相互牽制，避免出現(xiàn)徇私舞弊等問(wèn)題。對(duì)資產(chǎn)利用率高、績(jī)效好的單位和部門(mén)進(jìn)行表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)造成資產(chǎn)浪費(fèi)、效益低下的單位、部門(mén)進(jìn)行處罰。盡快建立科學(xué)、合理的資產(chǎn)配置與定額管理制度，制定公路養(yǎng)護(hù)單位固定資產(chǎn)統(tǒng)一調(diào)劑使用辦法，防止資產(chǎn)閑置浪費(fèi)，切實(shí)解決單位資產(chǎn)占用不均、大量閑置或出租出借等問(wèn)題。

　　2.4 提升監(jiān)管能力

　　對(duì)于公路事業(yè)單位自身固定資產(chǎn)管理中的相關(guān)問(wèn)題，我們應(yīng)該在落實(shí)的過(guò)程中做好積極有效的監(jiān)督管理，提升監(jiān)管能力，采取集中化管理的方式，更好的落實(shí)相關(guān)控制制度和程序。公路事業(yè)單位內(nèi)部需要積極做好預(yù)算管理約束機(jī)制的強(qiáng)化，保證資產(chǎn)配置通過(guò)部門(mén)預(yù)算具有更為合理的特征。公路事業(yè)單位要將資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目列入到年度預(yù)算中，在對(duì)部門(mén)預(yù)算進(jìn)行審批時(shí)，即需要做好購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格控制。單位的資產(chǎn)出借收入、出租收入以及處置收入等都實(shí)行"收支兩條線(xiàn)"管理，部分單位經(jīng)常以定期方式盤(pán)點(diǎn)固定資產(chǎn)，其周期為一年一次。

　　對(duì)于該方式以及周期來(lái)說(shuō)，已經(jīng)不能夠滿(mǎn)足現(xiàn)階段的資產(chǎn)管理需求。為此，公路事業(yè)單位需要做好資產(chǎn)管理制度的建立健全，在保證賬實(shí)相符、賬賬相符的基礎(chǔ)上做好固定資產(chǎn)保管賬、卡片以及臺(tái)賬的建立，通過(guò)定期核查制度的制定與完善，做好資產(chǎn)監(jiān)督管理以及問(wèn)題應(yīng)對(duì)，在內(nèi)控制度建立完善的基礎(chǔ)上，建立健全自我約束機(jī)制，切實(shí)有效地提升監(jiān)管能力，這樣固定資產(chǎn)管理工作的開(kāi)展成效才能得到最佳限度的保障。

　　3 結(jié)論及建議

　　總的來(lái)說(shuō)，在當(dāng)前我國(guó)公路事業(yè)快速發(fā)展的過(guò)程中，公路事業(yè)單位自身工作的開(kāi)展水平對(duì)于整個(gè)公共事業(yè)的發(fā)展有著十分重要的意義。公路事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)管理工作開(kāi)展的過(guò)程中，針對(duì)存在的問(wèn)題，我們應(yīng)該提出科學(xué)有效的手段進(jìn)行應(yīng)對(duì)和解決優(yōu)化，真正的讓固定資產(chǎn)管理工作的效能和價(jià)值得到發(fā)揮，從而為公路事業(yè)單位自身工作的持續(xù)有效開(kāi)展提供可靠的保障。

　　另外，就現(xiàn)實(shí)中的資產(chǎn)管理工作來(lái)講，為了進(jìn)一步提高資產(chǎn)管理效率，相關(guān)單位應(yīng)該集中力量開(kāi)發(fā)一系列具有信息管理、公路交通設(shè)施性能預(yù)測(cè)以及公路資產(chǎn)管理決策等功能的高科技軟件。目前我國(guó)的公路工程建設(shè)項(xiàng)目遍布全國(guó)各地，地域上比較分散，相關(guān)單位還需要積極地開(kāi)發(fā)或應(yīng)用公路資產(chǎn)管理系統(tǒng)軟件，且必須重點(diǎn)考慮地域特點(diǎn)和公路工程資產(chǎn)運(yùn)用要求，切忌生搬硬套，適得其反。

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