《上海工程技術大學學報》理論聯系實際，體現新、精、實的精神和文風。主要發表自然科學、工程技術、經濟管理等學科有創見的學術論文、重要科研成果、重大學術問題的述評、綜述，推動教學、科研、技術服務水平的提高，交流科技信息，活躍學術氣氛，推廣科技成果。下面給大家分享一篇上海工程技術大學學報征稿論文，針對應用型人才培養中實踐教學體系構建與路徑創新研究。

　　關鍵詞：上海工程技術大學學報,公共管理,應用型人才培養

　　上海工程技術大學社會科學學院自2004年開設公共事業管理、勞動與社會保障兩個專業，不斷探索公共管理類專業應用型人才的培養。本文將在分析公共管理類應用型人才培養必要性的基礎上，介紹該學院在應用型公共管理人才培養過程中構建實踐教學體系的實踐，并分析其尚存在的問題，最后提出完善實踐教學路徑的對策建議。

　　一、公共管理類應用型人才培養的必要性

　　公共管理學科是1998年教育部學科專業目錄中新增設的一級學科，下有行政管理、公共事業管理、勞動與社會保障、土地資源與管理、教育經濟與管理等專業。公共管理類專業須培養應用型人才，是由公共管理學科屬性、中國國家治理現代化發展和本科教育就業導向的三個需要共同決定的。

　　1.公共管理學科屬性的需要。公共管理是政府為促進社會整體協調發展，采取各種方式對涉及社會公眾生活質量和共同利益的一系列活動進行調節控制的過程。公共管理學是當代管理科學的一個重要組成部分，它是一門運用管理科學的基本原理研究政府、非政府公共部門對社會公共事務進行有效管理的應用科學。公共管理類專業人才培養必須尊重公共管理學科的特點與規律，特別注意培養學生的實踐能力，使其能將所學的理論真正運用到實際工作中去。

　　2.中國國家治理現代化發展的需要。2013年，中央提出要推進國家治理體系和治理能力現代化。從“管理”到“治理”一字之差，卻體現了政府治國理政的理念發生了根本性變化，從原來的政府單一主體的行政化管理到現在的多元主體的合作治理。國家治理現代化不僅需要政府進行更富有成效的行政管理，而且需要更多的社會組織參與社會公共事務管理，需要公共管理部門的工作人員具備更強的創新意識和解決實際問題的能力。這就要求公共管理的人才培養須強化應用型的特點。

　　3.本科教育就業導向的需要。我國本科層次的人才培養目標可分為兩類：一類為通才，也稱通識性人才、復合型人才，是具有通識性特征的博雅人才;另一類為專才，也稱專門人才，包括學術型專門人才與應用型專門人才。“所謂應用型人才是指能將專業知識和技能應用于所從事的專業社會實踐的一種專門的人才類型，是熟練掌握社會生產或社會活動一線的基礎知識和基本技能，主要從事一線生產的技術或專業人才。”

　　對于大部分地方的高校來說，一般都側重于培養應用型的專業人才，為當地的經濟、社會發展服務。上海工程技術大學就是一所依托上海現代產業、主動服務地區經濟，以“培養高素質應用型創新人才”為辦學定位的特色鮮明的地方高校，絕大多數學生本科畢業后直接就業。在就業導向的背景下，公共管理專業人才培養也必須立足于應用型。

　　二、公共管理類應用型人才培養實踐教學體系的構建

　　上海工程技術大學社會科學學院在公共管理專業教育中十分重視實踐教學體系的構建，并進行了有益探索。集中實踐教學環節是專門設置的培養學生實踐操作能力的教學活動，主要包括專業實習、產學合作教育和畢業論文三種類型。

　　(1)多項專業實習，各有側重。根據每一年級學生特點和對專業知識的掌握程度不同，在四年專業學習中，共安排了四次專業實習，其實踐目標也各有側重。學院學生配備指導教師，并制定了一系列管理條例來規范實踐活動。

　　(2)產學合作教育，彰顯特色。學生參加產學合作教育的方式多種多樣，既有頂崗實踐，也有短期出國交流、開展產學研究項目等。擁有穩定的、合作良好的校外實踐基地是實施校外實踐教學的前提和基礎。學院與相關單位合作，建立了多個產學合作基地，為學生提供了豐富的實踐機會，促進學生融入社會，提升實踐能力。

　　(3)畢業論文寫作，突出實證。學院要求每位同學的畢業論文必須研究當前公共管理領域中的實際問題，并開展實證調查和定量分析，同時，還要求學生運用公共管理的主要理論來分析問題，并嘗試提出解決問題的對策建議。

　　教師全程對學生進行細致的指導，主要包括：選題、撰寫文獻綜述、制訂研究計劃、擬定論文提綱、設計問卷與訪談提綱、開展社會調查、整理與分析數據、撰寫并修改論文、答辯。

　　三、公共管理類應用型人才培養實踐教學中存在的問題

　　公共管理類應用型人才培養應建立一批高質量的教學實踐基地，“建立并加強與公共部門的緊密聯系是實踐教育順利開展的重要保障和有效途徑。”學院應攜手相關的政府部門與企事業單位建立長效的實踐基地，并展開深入的合作創新。首先，學院應根據培養公共管理類應用型人才的需要，對教學實踐基地進行系統、全面地規劃，建立完整的、多元的教學實踐基地體系，為學生提供一個可以拓展視野、親身體驗，又能掌握不同層次、不同領域公共管理實踐技能的系列場所。

　　其次，學院應與實踐基地的單位秉持雙贏互惠、共同發展的原則，探索多途徑的合作方式。比如，基地為實踐教學提供便利，為教師“掛職”鍛煉與學生頂崗“實習”提供崗位;學院教師可結合實踐基地的現實工作問題開展課題研究，共享研究成果;學院還可與實踐基地共同商討，進行人才需求預測及人才培養標準的制定，既可使所培養的人才滿足社會需求，又可為相關組織“量身定做”培養人才;學校也可邀請實踐基地經驗豐富的工作者進課堂擔任實踐教師，并指導學生畢業論文寫作等。

　　四、公共管理類應用型人才培養實踐教學的路徑創新

　　公共管理類應用型人才培養最終還是落在學生身上，人才培養能否達到預期效果離不開學生積極、有效的參與。首先，要提升學生對專業實踐教學的重視程度。通過加強多種形式的宣傳教育，提高學生對應用型人才培養以及實踐環節的重要性、必要性的認識，進而能夠積極、認真、踏實地參與到各項實踐教學活動中去，真正提升自己的實踐能力。其次，創新學生參與實踐活動的機制。比如，為了提升學生參與的效率，可鼓勵學生建立探索實踐小組，或創新學習團隊，組隊時注意不同年級、班級、個性、成績等多樣化的搭配組合，團隊運作時可實行組長負責制、定期會議輪流主講制、成員末位淘汰制等，使團隊能夠在訓練學生的實踐能力中發揮獨到的作用。

　　此外，還可以讓學生參與教師的研究課題，既可以使學生了解當前一些重要的研究課題，又可以參與到課題研究的實際環節中來，加深了他們對學術研究的理解與把握，真正實現了教研結合。最后，加強對學生參與實踐活動的質量監控體系。

　　一方面，每個實踐指導教師要強化對學生的指導與監督，要對實踐過程與實踐記錄進行定期檢查，對異常情況必須加以嚴肅教育與整改;另一方面，教師要對學生的實踐結果、實踐報告等進行合理評價，判斷學生掌握理論知識并用于解決實際問題的能力高低，對于未達到教學效果的應予以及時的、適當的補充教育。