我國是一個礦產(chǎn)資源豐富的國家，尤其是新疆地區(qū)，主要以能源礦產(chǎn)中的煤炭、石油、天然氣為主，本文是一篇地礦類論文，以爆炸物品在礦山爆破中的運用為例，詳細分析了我國民用爆炸物品管理中存在的問題，并提出了相應(yīng)的對策措施。

　　【摘　要】地礦類論文礦山爆破中爆炸物品的有效管理作為民用爆炸物品管理中的一個重要方面，對整個民用爆炸物品的管理具有重要的作用。

　　【關(guān)鍵詞】民用爆炸物品,礦山爆破,安全管理,對策,地礦類論文

　　引言

　　礦產(chǎn)的開采需要運用礦山爆破的技術(shù)，而民用爆炸物品是礦山爆破中不可缺少的材料。隨著民用爆炸物品需求量的日益增加，非法制販、非法持有、被盜被搶、私藏爆炸物品的現(xiàn)象也隨之增加，爆炸案件、爆炸事故時有發(fā)生，暴露出地方、部門和單位在民用爆炸物品的安全管理上仍存在著許多問題，特別是在實踐中，爆炸物品的管理問題和爆破后的清理問題都給民用爆炸物品的安全管理造成了隱患，使得部分爆炸物品流入社會，給社會的安全帶來嚴(yán)重威脅。

　　一、當(dāng)前我國民用爆炸物品管理存在的問題分析

　　(一)民用爆炸物品的概念和特點

　　民用爆炸物品的使用是以非軍事目的為前提，列入民用爆炸物品列表的各類火藥、炸藥及其制成品和雷管、導(dǎo)火索等點火、起爆器材。不同于軍用爆炸物品，民用爆炸物品最大的一個特點就是以非軍事目的為前提，廣泛應(yīng)用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等生活方面，比如在礦山爆破中廣泛應(yīng)用。

　　(二)民用爆炸物品管理中存在的問題

　　1.非法私自制造民用爆炸物品的現(xiàn)象比較猖獗

　　隨著我國對民用爆炸物品管理力度的加大，一些非法礦山開采公司無法從正常渠道獲得民用爆炸物品，而是通過非法渠道私自購買[1]，使非法制販民用爆炸品活動在社會上有很大的需求，助長了此類犯罪的發(fā)生。另外，合法的民用爆炸物品從生產(chǎn)廠家到使用單位的中間環(huán)節(jié)過多，層層加價，使價格虛高，也使某些犯罪分子為了牟取暴利，鋌而走險，不惜以身試法，大肆進行制販民用爆炸物品的違法犯罪活動。2009年3月16日，太原市清徐警方查獲一個非法制販雷管的特大窩點，當(dāng)場收繳黑市價高達50萬元的雷管4.3萬余枚。

　　一些爆破企業(yè)在進行礦山爆破時為了得到價格便宜的民用爆炸物品，節(jié)約成本，便會通過一些非法渠道進行購買民用爆炸物品。不顧法律法規(guī)的要求，進行爆炸物品的非法制造。制造時沒有規(guī)范的要求和對質(zhì)量的檢驗，導(dǎo)致大量不合格爆炸物品流入社會，造成社會安全隱患。

　　2.非法持有，私藏爆炸物品的問題比較突出

　　近幾年，公安機關(guān)加大了整合、關(guān)閉非法礦點的工作力度，一些被關(guān)閉的小煤礦為逃避有關(guān)部門監(jiān)管，妄圖在整治過后重新從事非法生產(chǎn)，將剩余的爆炸物品私下轉(zhuǎn)移藏匿，拒不上交，有的甚至藏在自己家中，危及自身與鄰里周圍群眾的生命安全，這些問題在整合、關(guān)閉礦點工作力度較大的地區(qū)更為突出。據(jù)統(tǒng)計，2007年7月至10月，我國共排查國家命令關(guān)閉煤礦8157家，非法礦點1萬余家;共檢查合法涉爆從業(yè)單位10萬余家，簽訂安全管理責(zé)任書19萬余份;發(fā)現(xiàn)各類涉爆安全隱患2.8萬余處，整改2.7萬余處;共收繳非法炸藥1909噸，雷管246萬余枚，導(dǎo)火索93萬余米。

　　3.爆炸物品被盜、被搶案件時有發(fā)生

　　由于管理不嚴(yán)，礦山爆破中所用的民用爆炸物品被盜的情況經(jīng)常會發(fā)生。爆炸物品必須由專人看守。礦山開采企業(yè)把爆炸物品購買回來后，由于管理人員抱有僥幸心理或者粗心不重視，導(dǎo)致爆炸物品頻繁被盜，流入社會，對社會安全造成隱患。

　　4.礦山爆破中火工品的發(fā)放管理不嚴(yán)格

　　礦山爆破物品的管理人員在發(fā)放爆破物品時，不對人員的身份和相關(guān)手續(xù)進行檢驗核對就將爆炸物品移交，移交后的記錄也經(jīng)常被忽視，導(dǎo)致爆炸物品最后的清點和賬目上所記的數(shù)目產(chǎn)生偏差，不僅造成企業(yè)財產(chǎn)的損失，爆炸物品的流失也對社會形成了威脅。

　　二、解決民用爆炸物品管理中問題的策略分析

　　(一)嚴(yán)格規(guī)范各環(huán)節(jié)涉爆行為

　　規(guī)范各環(huán)節(jié)涉爆行為，可從以下幾個方面進行規(guī)范。一是嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，在民用爆炸物品的生產(chǎn)、儲存、運輸、爆破作業(yè)等環(huán)節(jié)，應(yīng)嚴(yán)格遵守各種安全操作規(guī)程，防止因操作不當(dāng)而發(fā)生事故。二是嚴(yán)格遵守各項安全管理規(guī)定，如實將本單位生產(chǎn)、銷售、購買、運輸、使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息輸入計算機系統(tǒng)。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)必須對其生產(chǎn)的雷管編碼打號;銷售、購買民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)通過銀行賬號進行交易，不得使用現(xiàn)金或者實物進行交易;銷售企業(yè)、購買單位和進出口單位應(yīng)當(dāng)分別將買賣民用爆炸物品的品種、數(shù)量以及購買、銷售單位的情況向有關(guān)部門備案;爆破作業(yè)單位要如實記載領(lǐng)取，發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號以及領(lǐng)取、發(fā)放人員姓名、領(lǐng)取、發(fā)放的原始記錄留存2年備查等。三是嚴(yán)密各項安全措施，如防止爆炸物品被盜丟失采取的人防、物防、犬防“三防”措施，視頻監(jiān)控系統(tǒng)和運輸車輛安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)等。民用爆炸物品監(jiān)管部門應(yīng)經(jīng)常深入車間、庫房和使用現(xiàn)場依據(jù)安全操作規(guī)程和安全管理規(guī)定進行監(jiān)督檢查，對爆炸物品各過程中存在的隱患，經(jīng)指出后不及時改正的，可責(zé)令其限期整頓或停業(yè)整頓，對屢教不改的，堅決吊銷其相應(yīng)的許可證件，取消其從業(yè)資格，工商行政管理部門同時吊銷其營業(yè)執(zhí)照，并依法嚴(yán)肅處理。