所謂主動控制就是盡可能地減少以至避免目標值與實際值的偏離，采取主動的、積極的控制方法，本篇工程造價職稱論文認為我們的工程造價控制，不僅要反映投資決策、反映設計、更要能動地影響發(fā)包和施工，主動地控制工程造價，能取得令人滿意的結(jié)果。

　　主題詞 優(yōu)化設計方案 工程造價 投資控制

　　1.引言

　　工程造價控制貫穿于項目建設全過程，但必須重點突出。很顯然，工程造價控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設計階段，而在項目作出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在設計階段。

　　二. 以設計階段為重點的建設全過程造價控制

　　2 .1工程設計階段是形成工程造價的首要階段。設計是工程建設的靈魂、是控制基本建設規(guī)模，提高投資效益的關(guān)鍵。在一定意義上工程質(zhì)量、建設周期、項目功能、項目壽命，投資數(shù)額等都由設計所決定。質(zhì)量、工期、功能、壽命等因素又都以投資費用或投資效益的形式表現(xiàn)出來。當做出投資決策后，投資控制的關(guān)鍵就在于設計技術(shù)質(zhì)量及對設計標準的控制。項目設計階段投資控制工作主要是通過計劃、技術(shù)、質(zhì)量的管理，做出體現(xiàn)國家有關(guān)方針、政策、切合實際、安全使用、技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的設計方案。設計質(zhì)量對項目的使用功能，壽命和維修費用都有重大的影響。據(jù)有關(guān)資料分析，設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的1%以下，但正是這少于1%的費用對工程造價的影響度占75%以上。由此可見，設計階段造價控制具有控制工程造價全局性的作用，是實施建設工程造價管理的核心，可謂“牽一發(fā)而動全身”。長期以來，把控制工程造價的主要精力放在施工階段——審核施工圖預算、結(jié)算建安工程價款，算細帳。這樣做盡管有效果，但畢竟是 “亡羊補牢”，事倍功半。要有效地控制建設工程造價，就要堅決把控制重點轉(zhuǎn)移到建設前期階段上來，尤其應抓住設計這個關(guān)鍵階段，以取得事半功倍的效果。

　　2 .2 設計階段投資挖潛的可能性較其它階段要大，可能節(jié)約投資的機會多、金額大、付出代價小。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，僅初步設計到施工圖設計，影響投資的可能性為 75%——95%。比如一個投資1個億的工程。在項目可研階段投資估算最高限額可以為1.2億，超投資部分為工程的20%即2000萬元，那么反推過來，同樣是這個工程，如果在可研階段估算為1.2億，由于設計的原因這個工程最終投資可以在1億至1.5億之間，中間差額為5000萬元。因此，擬建項目確定后，設計就成為工程建設的關(guān)鍵，對該項目的建設工程、工程造價、工程質(zhì)量以及能否達到較好的經(jīng)濟效果起著決定性的作用。

　　三. 主動控制，能取得令人滿意的結(jié)果。

　　3 .1完善設計

　　完善設計是指施工圖設計選擇先進的工藝技術(shù)(同時先進水平)，合理的造價，一定深度。設計人員在進行施工圖設計之前，需要準備大量的資料，包括工程現(xiàn)場情況、地質(zhì)情況、材料運輸距離、國內(nèi)及國外的工藝技術(shù)水平等等。在選擇工藝技術(shù)方案時。應以企業(yè)實際情況出發(fā)，盡量采取成熟的新技術(shù)，新工藝并以提高投資的經(jīng)濟效益為前提，此外設計深度一定要夠。雖然我國經(jīng)濟體制改革已經(jīng)進行二十多年，但基本建設管理受計劃經(jīng)濟的影響程度還很深，在實際的工作當中，常遇到由于一些主觀原因搶設計，趕工期，造成邊設計邊施工的局面，設計單位不能在短期內(nèi)獲得詳細資料，因此在施工過程中產(chǎn)生大量簽證，給造價控制工作帶來一系列困難，比如在維修改造項目上的小隊點工程，由于施工現(xiàn)場與施工圖有出入，出現(xiàn)設計時不可預見的情況，致使項目超投資，因此完善設計，對工程造價的確定起著至關(guān)重要的作用。

　　3 .2限額設計和優(yōu)化設計方案的必要性

　　推行限額設計，所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告及投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額設計，保證總投資不被突破。

　　投資分解和工程量控制是實行限額設計的有效途徑和主要方法。將上階段設計審定的投資額和工程量先分解到各個專業(yè)，然后再分解到各單位工程和各個分部工程。比如：房屋維修項目上，所里要求先出工程量條件表，做概算后在和計劃投資相比較，若超投資則調(diào)整設計各專業(yè)工程量。通過層層限額設計，實現(xiàn)了對投資額的控制與管理，使得今年工程項目超投資得到改善，同時也有利于強化設計人員的工程造價意識，增強經(jīng)濟觀念，克服長期以來重技術(shù)、輕經(jīng)濟的思想，扭轉(zhuǎn)設計與概算相互脫節(jié)現(xiàn)象，切實做好造價控制工作。改變設計過程中不算帳，可以由“畫了算”變?yōu)?ldquo;算了畫”能真正實現(xiàn)時刻想著 “筆下一條線，投資萬萬千”。但也不是一味考慮節(jié)約投資，也決不是簡單地將投資砍一刀，而是包含了尊重科學，尊重實際，實事求是、精心設計和保證科學性的實際內(nèi)容，促進技術(shù)經(jīng)濟相結(jié)合，有效的控制工程造價。

　　而優(yōu)化設計方案是設計階段重要步驟，是控制工程造價的有效方法之一。設計方案優(yōu)選的目的在于論證擬采用的設計方案技術(shù)上是否先進可行，功能上是否滿足需要，經(jīng)濟上是否合理，使用上是否安全可靠。近年來，優(yōu)化設計方案主要采用設計方案競選，運用價值工程優(yōu)化設計方案和設計方案的技術(shù)經(jīng)濟評價。

　　3.3設備幾材料的選型號

　　安裝工程中，當工藝流程確定后，設備及材料的選型就成為重點，在一項工程中，設備及材料費可占總投資的70%以上。因此設備及材料的選型應基于滿足以下條件：

　　滿足生產(chǎn)及生活需要。

　　選型注意標準化、通用化、系列化。

　　技術(shù)合理、穩(wěn)定可靠，經(jīng)濟合理。

　　盡可能的采用國內(nèi)提供的質(zhì)量可靠的產(chǎn)品。

　　結(jié)合企業(yè)的實際情況。

　　在設備及材料的選型上，應避免使用一些價格昂貴的材料，盡量采用價格適中

　　又能達到同等效果的材料，這樣即可降低造價，有能滿足需要。

　　3.4設計階段投資控制的措施

　　工程設計要嚴格按照批準的可行性研究報告和投資估算執(zhí)行，一旦工程設計與可行性研究報告有重大變化時，設計單位應得到有關(guān)部門同意，未經(jīng)同意，不得擅自增加內(nèi)容，提高設計標準，擴大設計規(guī)模。

　　嚴格控制施工圖設計的不合理變更，若一定要設計變更，應盡量提前變更，對重大變更，要采取先算帳后變更，并得到投資主管部門的同意。

　　通過加大設計管理力度，事實上能夠到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的工程，同時應大力提倡推行從設計階段開始的全過程的監(jiān)理，更加有效地控制基本建設資金，提該投資效益。

　　四. 技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段

　　要有效控制工程造價，從組織技術(shù)、經(jīng)濟等方面都要采取措施，從組織上采取措施，包括明確項目組織結(jié)構(gòu)，明確造價控制及其任務，明確管理職能分工;從技術(shù)上采取措施，包括重視設計多方案選擇，嚴格審查監(jiān)督初步設計、技術(shù)設計、施工圖設計、施工組織設計，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能，從經(jīng)濟上采取措施，嚴格審查各項費用支出等。

　　應該看到，技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。長期以來，技術(shù)與經(jīng)濟相分離，設計人員缺乏經(jīng)濟觀念，而概預算人員的主要責任是按圖做概預算，也較少了解工程進展中的各種關(guān)系和問題，僅僅單純從工程造價角度審核費用開支難以有效的控制工程造價。為此，在工程建設過程中把技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價，正確處理技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進的條件下經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上技術(shù)先進，把控制工程造價觀念滲透到各項設計之中去。

　　五. 結(jié)論

　　通過以上論述，我們認為技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最有效得手段。工程設計工作是技術(shù)與經(jīng)濟相互依存，不可分離的整體，既有技術(shù)決定經(jīng)濟的一面，又有經(jīng)濟制約技術(shù)的一面，設計過程就是正確處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系。設計概算就是利用貨幣來反映設計的內(nèi)容(技術(shù)、經(jīng)濟)，是衡量設計合理性的依據(jù)，對決策工程項目起著深層次的作用。經(jīng)過批準的設計概算是控制工程造價的依據(jù)。因此，增強設計人員經(jīng)濟觀念，在設計工作中堅持技術(shù)先進、美觀適用、經(jīng)濟合理的原則，在不超過投資限額內(nèi)做出最優(yōu)設計，有效地控制工程造價，使投資效益得以充分發(fā)揮。

　　參考文獻

　　[1]《工程建設概預算編制辦法選編》.北京：北京科學技術(shù)出版社，2004

　　推薦期刊：《建筑監(jiān)督檢測與造價》以建筑業(yè)界從業(yè)人員、勘察、設計、施工、檢測、監(jiān)督、造價等廣大中高級技術(shù)人員和管理人員、科研院校的工程技術(shù)人員和師生為主要讀者。主要刊登內(nèi)容為：國家政策法律法規(guī)及其解讀;建設工程領(lǐng)域的熱點問題探討、行業(yè)動態(tài)報導;監(jiān)督、檢測、造價管理機構(gòu)、建筑施工企業(yè)、監(jiān)理公司、設計院、科研院校等人員的技術(shù)經(jīng)驗交流;現(xiàn)行標準規(guī)范的介紹和應用交流;名建筑賞析、名人訪談;建筑業(yè)發(fā)展新技術(shù)和重要成果介紹等方面的文章。歡迎從事建設工程勘察、設計、施工、監(jiān)督、監(jiān)理、檢測、鑒定、工程造價、工程咨詢、工程管理和科研院校等工作的專業(yè)技術(shù)及管理人員踴躍投稿。