迪溝鎮沉陷區原為淮北平原農耕區，煤炭開采沉陷后，由農田變成沉陷區，原有的農田生態系統受到破壞，新的水域生態系統正在形成，處于不完善狀態，水域環境修復和保護也成為新的課題。

　　1煤炭沉陷區水域的經營利用

　　到目前為止，全鎮已塌陷面積逾1333.33hm2，形成水面或濕地746.67hm2，由于塌陷狀況仍在加劇，塌陷區域水深適宜養魚的面積不足333.33hm2。沉陷區農戶過去多經營種植業，不會養魚，近幾年，通過項目實施和技術培訓，養殖水平有了很大的提高，但仍然有待進一步提高。

　　目前，水產生產主要有大水面增養殖、圍網養殖、攔壩養殖、池塘半精養等模式。1.1大水面增養殖。自1998年開始進行煤礦開采后，隨著時間的推移地面沉陷逐步加劇，形成了水面，2009年前后，有2塊面積較大的水面深度已經適合開展大水面增養殖，總面積266.67hm2，沉陷區農戶組織起來嘗試開展大水面放養，但存在投放密度低、規格小、品種比例失調等問題，后通過實地調研、水域調查等摸清了水域條件現狀，對大水面的放養模式進行調整。一是改進過去大水面放養以白鰱為主(占70%以上)的傳統模式，調整為花鰱為主的放養模式，將比例由30%提高到60%~70%。

　　二是提升放養規格，過去受傳統思想影響，強調降低成本，放養規格偏小，放養2年后才能達到上市規格，周期長、效益低。現提升放養規格和密度，如花鰱提高到0.5kg左右，當年放養，當年達到1.5~3.5kg上市規格，縮短了周期，提升了效益。三是適當投放團頭魴、草魚，增加對水生植物的利用能力，提高經濟效益，取得了良好收益。如某漁業養殖戶承包塌陷水面133.33hm2，水深4~5m，開始放魚時，放養鰱魚規格為8cm，調整后混養比例與規格發生改變，花白鰱規格為2~4尾/kg，草魚規格為2尾/kg。2012—2013年，每年投放魚種資金也增加到30萬元左右。

　　魚類生長良好，鰱魚最大規格5~10kg，年產魚增加到100~150t，年產值100萬~150萬元，年利潤50萬~80萬元。逐步積累了養魚經驗，也為失地農民因地制宜，利用沉陷區水面養魚致富開辟了新模式。1.2圍攔網養殖。此模式為塌陷區過渡期養殖，由于沉陷區的土地為各農民所有，塌陷成水面后矛盾依然存在，為解決沉陷區水域養魚的沉陷水域土地權屬糾紛，使攔網養殖得以發展，幾戶農戶集中將自己村隊所屬水域攔網攔住進行投放或捕撈，隨著時間推移，逐步走向聯合經營。1.3攔壩養殖。由于沉陷區沉陷狀況仍在加劇，土地權屬問題復雜，應加強調研，在土地開始沉陷后，指向失地農戶組織起來，投資攔壩養魚。

　　五岔村村建堤壩養魚戶共有4戶，每戶面積相近，總面積160hm2。土地屬村集體，地租塘租450元/hm2，聯合股份制投入，進行機械筑壩，提早介入水產養殖，使養魚成為穩定的收入來源，逐步形成了潁上縣煤炭沉陷區攔壩養魚模式。五岔村農民利用地勢構建堤壩，自2008年開始，共投資50萬元，攔壩擁有水面40hm2，最深水深5m，淺水區40cm左右，大部分水域水深2m，冬季大部分水深也可達到2m。不僅解決了養魚水面問題，也化解了土地權屬矛盾，投放草魚、甲魚、鰱魚、鳙魚、青魚和鳊魚等逾5500kg，魚種投入費約8萬元，總產量22.5t。

　　1.4池塘半精養。沉陷區農戶過去沒有池塘養魚的經驗，依據項目實施，選擇一口面積0.67hm2的魚塘進行試驗，主養草魚，投喂配合顆粒飼料加青草和水草，試驗效果良好，產量近7500kg/hm2，由于投喂青飼料，降低了成本，提高了效益。

　　2煤炭沉陷區水域環境監測評估

　　煤炭沉陷區沉陷后農田變成濕地和水面，生態類型發生重大變化，由于由原來的農田生態類型變為水域生態類型，其水域生態系統結構處于不完整狀態，具有特殊性，因此在2013年3月9日、2013年7月29日分別對沉陷區水域進行水化學、浮游動植物監測評估。

　　2.1沉陷區水化學與浮游動植物監測。溶氧的測定用碘量法，總硬度及鈣、鎂含量的測定采用配位滴定法，氨氮的測定采用奈氏試劑比色法，活性磷的測定利用磷鉬藍法，亞硝酸鹽氮的測定利用酸性條件下水樣中的亞硝酸鹽與磺胺進行重氮反應法等。分別測定2個點的指標，記作A、B，監測結果見表2。

　　2.2沉陷區浮游動、植物監測。(1)浮游植物測定。浮游植物的定性采集用25#浮游植物網按“∞”形循環若干次撈取，用魯哥氏液固定。定量采集用1000mL的采水器采集固定。測定結果見圖1。2013年3月迪溝鎮煤炭沉陷區共發現浮游植物6門16屬，其中硅藻門6屬，占37.5%，綠藻門6屬，占37.5%，藍藻門、隱藻門、金藻門、黃藻門各1屬，各占6.25%。

　　3月優勢種為硅藻門直鏈藻屬、針桿藻屬。2013年7月迪溝鎮煤炭沉陷區共發現浮游植物5門15屬，其中藍藻門7屬，占46.67%，綠藻門7屬，占46.67%，硅藻門3屬，占20.0%，甲藻門、黃藻門各1屬，各占5.67%。優勢種為藍藻門的尖頭藻屬。測定結果見圖2。2013年3月沉陷區A、B等2個采樣點浮游植物平均生物量10.105mg/L，具體見表3。2013年7月迪溝鎮煤炭沉陷區A、B等2個采樣點浮游植物平均生物量32.384mg/L，見表4。(2)浮游動物測定。浮游動物定性采集用13#浮游生物網在水體表層至0.5m深處作“∞”形拖動，4%甲醛固定后作為浮游動物定性樣本。定量采集5L水樣，加甲醛固定作后作為浮游動物定量樣本。

　　結果見表5、表6。(3)迪溝煤炭沉陷區水域類型評價。依據對水域的水化學、浮游動植物的調查結果對煤炭沉陷區水質狀況、類型進行分析評估。評價方法：地表水環境質量標準，根據我國《地表水環境質量標準(GB3838-2002)》中的部分標準(2-13)，基本判定水質類。浮游植物密度評價標準：總數量小于3×105個/L為貧營養型，(3~10)×105個/L為中營養型，大于10×105個/L為富營養型。評價結果：沉陷區測定的各項水化學指標均優于7月，依據標準對比，3月、7月測定的溶解氧(Do)均很高。

　　達到Ⅰ~Ⅱ類標準，COD在Ⅰ類標準，氨氮在Ⅱ~Ⅲ類標準，活性磷在Ⅱ~Ⅳ類之間;依據浮游動植物標準評價，多處于中污水平，餌料生物含量適合開展大水面增殖放流。綜上所述，迪溝鎮煤炭沉陷區大水面水質總體處于Ⅲ類水平，夏季部分指標處于Ⅳ類水平，天然餌料資源豐富，較適宜開展大水面放養。但如作為自來水水源地則需要嚴格管控，防止水質繼續惡化。

　　3存在的問題與對策

　　3.1社會維穩壓力不斷增大，應引起高度重視

　　潁上縣屬于淮南煤礦的開采范圍，經過近20年的開采，已經進入快速沉陷期，迪溝鎮沉陷區就是典型區域，面積已經超過1333.33hm2，預計在近5年內塌陷面積將增加到近2666.67hm2，實地調查發現沉陷區房屋倒塌或成為危房，渠道、道路塌陷，即使可以耕種的農田生產力也大幅下降，其他產業發展也受到嚴重制約，農村經濟發展和收入增長發展緩慢，主要依賴外出務工和礦務局補償。每年均有農民上訪，應成立地方、礦務局等多方機構參與的領導組，加強領導，制定相應政策預判化解矛盾，穩定失地農民思想，為其尋找新的致富門路。

　　3.2沉陷區水產養殖技術水平低，資金缺乏，亟需扶持

　　在土地沉陷水面形成后，水產養殖經歷幾年的發展已經逐步取得效果，探索出了沉陷區農民致富的新路子，但整體管理水平、技術水平還有待于進一步提高，且仍存在以下問題：一是水面使用權問題突出，沉陷區原來的農田屬于各戶所有，統一水面經營需要協調，建議選擇有代表性農戶實施股份制經營或承包經營，或類似于土地流轉的新模式，并辦理水產養殖許可證，依法經營;二是技術水平不高，建議當地水產主管部門、技術部門加強管理，或和省內外研究所、高校簽訂產學研合作協議，建立實質性聯系，迅速提升技術水平，避免走彎路;三是扶持政策和資金缺乏，沉陷區水面養殖不同于一般水面養殖，關乎社會穩定、農民致富，建議制定煤炭沉陷區水產發展鼓勵政策，由政府、礦務局聯合建立沉陷區水產發展基金，并配套相應鼓勵政策[3-4]。

　　3.3補償方式存在風險，需要改革應對

　　長期以來，在煤炭開采沉陷區一直采用對不能耕種的農田實行補償的政策，土地補償金也不斷上升，從1998年每年補償6000元/hm2，到2013年已經增加到24000元/hm2，增長了3倍，但隨著市場經濟的發展，不同開采時期的煤礦也存在市場風險，加之國外進口煤炭也對國內市場產生沖擊，補償政策也不是一項長期對策，一旦進入資源枯竭期，政府財政也無法承擔此重任。建議研究長期對策，嘗試按煤礦利潤比例提取補償基金，建立長期保障或保險機制[5-6]。