摘要：質量是企業生存和發展的第一要素，質量水平的高低，反映了一個企業的綜合實力，“以質量求生存,以信譽求發展”這是企業生存和發展的生命鏈，提高工程質量管理的過程也是全面提高企業素質的過程。工程項目代建制模式下的質量管理使得企業的運營體制和管理模式發生巨大變化，尤其是由施工轉變為代建，角色的轉變，這就促使施工單位要一步轉變其質量管控意識。本文從作為代建單位下的質量管理、加強質量溝通和質量的過程控制等方面進行闡述，以施工單位為主導的代建制如何提升質量管理的幾點建議，也將利于今后施工企業實施代建工程項目的質量管控。

　　關鍵詞：代建制,管理提升,建議

　　社會經濟的不斷發展，施工企業的運營體制也在不斷的變化，涉及的管理模式及項目類別也在增加，從專業化施工到總承包、工程投資到項目代建。安徽省青弋江分洪道工程是安徽省、蕪湖市的重點建設項目，為國家發改委的“施工企業主導的代建制”試點項目。中國水電十三局蕪湖建設有限公司為本項目的代建單位，項目建設實施管理模式為“建設公司→施工項目部→專業施工隊/直屬作業隊”三級組織管理體系，代建單位作為項目實施的主體單位，推行精益化管理，專業化施工，進一步提升工程質量管理水平，在此對于推進質量管理提升提出幾點建議：

　　一、推行全面質量管理

　　推行全面質量管理，以質量為中心，以全員參與為基礎，多家單位共同參與，目的在于通過讓顧客滿意和本組織的所有成員及社會受益而達到一種質量管控途徑。首先全面質量管理一個企業進行管理的途徑之一，企業可以應用全面質量管理的模式和方法持續改進公司經營管理水平，確保企業實現經營和管理目標。其次全面質量管理中所講的質量是一個廣義上的質量，可以是產品質量，也可以是服務質量或其他。再次全面質量管理是對全過程進行監督管理，只有一個企業內的所有過程形成相互關聯、相互作用、相互支持和配合的系統整體，才能確保企業最終目標的實現。因此，項目實施質量控制特別是代建制新模式下的管理不能僅局限于一個單位、一個部門、一個環節的問題，要求所有部門、人員包括設計、施工、監理、監督于一體，也要負責工程的全面質量，使工程質量終身制，如果出現質量問題，就要追究當事人的責任，增強其責任心，這也是質量管理大勢所趨。

　　二、提高質量意通過溝通消除利益隱患

　　項目建設參與各方包括建設單位、勘察設計單位、工程監理單位、供貨單位和施工單位等，工程建設項目的參與方眾多，使得其內部聯系較為復雜，利益關系難以平衡，質量意識水平也各不相同，往往給工程質量埋下隱患。解決的途徑唯有提高質量意識，按照規范的流程和方式確定工程建設項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購、項目參與各方，始終以工程質量為出發點，通過加強宣傳施工質量安全知識，從思想上提高項目參與方對質量問題帶來的危害性的認識通過普及教育和培訓提高實際施工人員的操作水平，增強其質量安全責任心、加強培養高素質、全方位專業型質量管理監督人員，真正做到文明施工，安全生產。同時促進項目參與各方的信息互通，使工程各相關方面得以交流溝通，傳達信息，解決矛盾與意見分歧，就施工中產生的實際問題進一步討論，及時更正錯誤，拿出解決或是補救措施，保證施工質量達到設計要求。

　　三、加強與設計單位溝通

　　以往施工單位在工程實施過程中應加強與設計單位的溝通，除了要求設計單位做好圖紙交底外，更要深入及時研究圖紙，發現問題及時反饋，從而避免因設計失誤或信息不暢造成的工程質量問題。當前“試點”下代建制工程項目，施工企業作為代建人，主導工程項目從施工圖設計階段開始直至項目竣工驗收全過程建設管理中，一方面通過設計協調的管控與提升，加強事前謀劃減少工作反復，合理優化設計方案做好投資控制，同時轉變設計方觀念，做好充分設計溝通，使得設計單位更好地配合代建人做好限額設計與投資控制;另一方面代建人作為工程建設實施管控實體，作為工程項目質量的負責人，也要充分認識到工程設計質量的重要性，工程設計也是一項繁雜工作，涉及專業多，需要各專業之間會簽，做好各專業之間的溝通顯得尤為重用，在參與設計時應仔細論證，審核時嚴格把關，盡量減少變更，否則很難保證工程質量和進度。因此，工程設計首先要符合國家及行業有關的工程建設法規、工程勘測設計規程、技術標準的要求，加強工程文件的設計、審核、批準制度，其次在確保工程設計質量的前提下達到合理優化節約投資。

　　四、發揮監理單位作用，代建和施工“分離”，加強政府監管力度

　　工程監理是工程質量管理體系中的一個重要環節，應該強化其在工程質量管理過程中的權威性，提高其責任意識和管理水平，發揮其作用。代建單位其項目管理工作涉及項目實施階段的全過程，一個建設項目由許多參與單位承擔不同的建設任務，而各參與單位的工作性質、工作任務和利益不同。對于一個建設項目而言，雖然有代表不同利益方的項目管理，但是代建單位的項目管理是管理的核心，承擔著不可推卸的責任，由施工單位主導的代建模式的建設管理，由于涉及單位內部的利益與關系，其質量管理和控制往往是其短板。因而，有必要將代建中代建與施工方進行“分離”，分別納入到項目質量管理體系中，同時提高代建責任方在項目實施過程中的地位，明確其責任，發揮其作用。建設項目的質量安全不僅包含項目自身質量安全，還包括對周邊環境的影響，涉及到社會公共利益。所以對工程項目的考核與約束，需要政府強有力地介入其中，加強具體的、專業的監管措施。并且提高民眾的安全質量意識，協助政府部門進行社會監管，對工程項目的不規范管理行為進行制約。

　　五、質量保證體系要貫徹于整個施工過程當中

　　1、建立健全規范化的質量保障體系

　　從施工的準備階段、生產階段到工程竣工與投產的各個環節，工程質量問題都是極為重要的，應該把系統工程的理論應用到工程質量的管理工作中，使各個環節的質量管理規范化、系統化，提高工程管理的工作質量，以保證完成高質量工程。應該充分發揮施工單位的質量管理職能，從措施、制度、組織等各個方面著手，建立健全工程質量保障體系，從管理層面加強對工程質量監督與監控，只有這樣，工程質量才能有切實、有力的制度保障。

　　2、對工程施工加強管理

　　要對施工過程進行有效的管理，加強領導，進行全程施工責任制。單位領導必須要對工程加強管理，對施工管理給予充分的認識，全面落實責任制，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監督和檢查。按照水利工程行業規范和技術要求，組織施工;一旦出現質量問題，就要追究責任，即工程質量終身制;只有這樣才能調動施工人員的責任心，進行安全施工，避免工程出現問題無人可究，無人可查的現象發生。

　　3、加強建設資金管理

　　用于工程建設資金一定要實行統一管理，專款專用，賬目管理要清晰，杜絕建設資金被隨意挪用或占用的情況發生，付款也要按照合同的規定嚴格進行。如果施工項目部未按照合同的規定完成進度或者工程質量不過關，應拒絕支付，以保證施工質量，維護正當利益，避免資金的浪費。施工招標要公正、公開，遵循“低成本、高質量”的原則，最大限度地保證建設資金的合理、優化配置。

　　六、施工中要改進監測方法,提高監測水平。

　　1、在施工過程中，要嚴格材料、設備的進貨關，仔細檢驗，符合要求，才能允許進入工地，對不符合質量、規格要求的材料杜絕進入場地，使施工剛開始就進入嚴格的質量監控程序。當然，有些標準是地方的，有些標準是國家的，檢驗時，以最近國家頒布的有關規定為檢驗標準，也可以結合地方近期規范標準，進行先檢驗后使用，杜絕不必要的質量隱患。

　　2、在施工過程中要加強各種檢測，工程中最常用的是水泥、沙、石粗細骨料及添加劑等。要嚴格按照質檢部門提供的配合比及水泥標號，品種進行檢驗。對關鍵的工程，更要注重工序、部位、時間等檢驗程序，技術人員要隨時對施工過程中的各個監測做出詳細的抽查記錄，做到隨時記錄、隨時整理、隨時分析。提醒在場的施工人員注意施工過程中的事項，減少工程質量問題。

　　3、為了提高檢測的客觀性和公正性,必須購置必要的檢測設備，如：水準儀、經緯儀、游標卡尺、回彈儀等。通過實測、實量、實彈、獲得可觀、公正的數據，真正體現工程的實際質量，而不是靠外觀影響和人情關系評定工程質量，使工程質量評定更加具有說服力。

　　結束語

　　以施工單位主導的代建模式，作為試點項目能夠參照相應的法規和規范標準很少，同時水利工程關系到人們生命財產安全，要把青弋江分洪道工程做好，就需我們從沒一個環節上嚴格控制，從工程的設計直至工程移交，需要從系統的、整體的角度看待，任何一個環節的質量出現問題都會影響到整體項目的完成。此項目我們將不斷提高質量管理水平，完善其管理制度，更要消除其在質量管理上容易出現的短板，為國家推行水利重大項目建設管理體制改革積累經驗，為項目試點的成功在質量管理上提供成功的經驗。

　　參考文獻

　　[1]安徽省人民政府辦公廳關于青弋江分洪道工程代建實施方案和項目法人組建方案的復函(秘函[2010]57號);

　　[2]孫吟.試論全面質量管理在國有企業中的推行[J].經濟師，2001.