摘要：筆者通過了解公路的現狀、公路路政管理現狀及存在的問題和原因，闡述路政管理的重要性，依據提出的問題，分析原因，給出解決問題的措施。

　　關鍵詞：公路;路政管理;問題;措施

　　近年來，隨著公路事業的大力發展，公路基礎設施建設有了長足的進步，公路建設步伐明顯加快，然而與公路建設相比，公路路政管理工作相對滯后，不少地方在認識上對公路路政管理遠沒有像公路建設那樣重視。

　　一、公路路政管理存在的主要問題

　　1.對公路兩側建筑尚缺乏統一規劃和有效管理，有不少地方任意在公路兩側紅線內興建餐館、商店、旅社、停車場等。公路兩側尤其是城鄉結合部路段違章建筑林立，呈現公路街道化態勢。

　　2.不少道路路面被任意占用，當作曬場、堆場、垃圾場、修理場、停車場、市場等。

　　3.由于超限運輸特別是超載運輸車輛日益增多，給公路造成了極大的損壞，不僅耗費了國家大量資金，更威脅著公路和暢通和安全。這些問題的發生和存在，嚴重侵占了公路路產和路權，造成了路產的不明晰和路權的不完整，給以后的公路養護、綠化、美化、凈化以及公路的使用和管理帶來了諸多困難。

　　二、提高公路路政管理水平的措施

　　為了充分認識路政管理工作的重要性和緊迫性，扎實有效地開展路政管理工作，不斷提高公路路政管理水平，應從以下幾個方面抓好公路路政管理工作。

　　1.堅持依法行政，規范執法行為，增強文明服務意識

　　首先，各級路政執法人員要認真學習公路法律、法規和路政管理業務理論，積極參加省、市公路交通部門舉辦的路政執法人員培訓班，掌握業務知識，增強執法素質和執法能力;其次是路政人員在行使依法治路、保護路產、維護路權職責過程中，要自覺地維護黨和政府的威信，把樹立公路行業良好風氣作為“形象工程”來抓;第三是要認真按照《交通行政執法職業道德基本規范》和《路政員守則》的要求，秉公執法，熱情服務;第四是路政人員必須規范執法行為，按照規定著裝，佩戴行政執法證件，亮證執法，文明執法，堅持把文明用語和執法行為是否規范，納入路政執法人員考核內容之中。公路監督檢查專用車應當設置統一標志和有別于公安部門的示警燈。

　　2.對路政管理人員進行思想、組織、作風、紀律等方面的整頓

　　思想整頓，重點解決執法意識和執法宗旨的問題;組織整頓，主要檢查路政人員是否具備執法資格和執法主體是否符合法律、法規要求的要求;紀律整頓，堅持杜絕有法不依、執法隨意的現象;作風整頓，檢查是否做到“兩公開，一監督”，制止和杜絕吃拿卡要現象，執法行為是否規范，執法態度是否文明等。要結合實施，認真搞好自查自糾，對違反執法紀律，情節嚴重，影響極壞的執法人員要堅決注銷執法資格，調離執法崗位。通過整頓，增強執法人員的責任感和使命感，樹立依法行政，執法公正和有法必依、依法必嚴、嚴明執法作風，建立一支高素質的公路路政執法隊伍。

　　3.認真宣傳貫徹公路交通法律法規，創造良好的周邊環境

　　《公路法》頒布實施以來，在宣傳貫徹的力度上仍存在著廣度不夠、深度不足的問題。交通部《超限運輸車輛行駛公路管理規定》的頒布實施，新的形勢、新的要求需要我們加大對《公路法》、《規定》的宣傳貫徹力度，按照省市交通部門的總體部署，做到“報刊有文、電視有形、電臺有聲、站場有聲勢、街旁有標語、交通繁華地段有宣傳點”，使宣傳活動既轟轟烈烈，又扎扎實實，把公路法規宣傳到千家萬戶，家喻戶曉，人人皆知。在不斷鞏固宣傳貫徹成果的基礎上，進一步優化公路路政和諧管理的工作環境，加強對違反公路路政管理行為依法檢查、制止和實施處罰的力度。

　　4.完善路政管理的基礎性工作

　　針對近年來路政執法暴露出的諸多問題，如：建筑控制區還不明確，路產范圍不明晰，路產檔案不健全等。建立健全本區域內的路產檔案，不斷量化路政狀況和工作情況，做到心中有數，方向明確，促進正常工作的條理性和路政管理的規范性;同時要積極向政府匯報，爭取政府明晰公路用地范圍和路產、路權范圍，明確公路管理部門對建筑控制區內土地審批的優先權。對建筑控制區內的土地設置標樁，禁止任何單位和個人在公路兩側建筑控制區內修建建筑物和地面構筑物。對違反公路、公路用地及附屬設施管理、公路兩側控制區管理的違法行為，公安交通管理部門或者公路管理機構，應當相互通告，按照各自的職責及時處理。

　　5.逐步建立與人民法院及公路沿線村鎮工作聯絡制度

　　當前行政執法中存在的主要問題是地方和部門保護主義突出，執法難的問題依然存在，交通行政訴訟和非訴訟的案件明顯增多，與人民法院的聯系愈來愈顯得重要。為此建立與人民法院的聯絡制度勢在必行，與人民法院定期召開聯絡會議，通報執法情況，可請法院同志授課、培訓、指向依法辦案，提高路政人員的業務素質，重大路政事案向法院咨詢，組織路政人員旁聽行政案件的審理，自覺接受司法監督，提高執法水平;建立與公路沿線鄉鎮、村工作聯絡制度。

　　路政管理涉及千家萬戶，公路沿線村鎮是路政管理的重點，提高群眾愛路護路意識，是路政管理部門依法保護公路必須重視的力量。第一要向公路沿線鄉鎮、村群眾宣傳公路法規，宣傳形式要豐富多樣，講究實效，取得沿線鄉村領導和群眾的支持與配合;第二要建立匯報會，定期向沿線鄉鎮、村領導匯報路政管理存在的問題和要求;第三要對積極支持配合路政管理的單位、領導給予表彰、獎勵。

　　參考文獻：

　　[1]《中華人民共和國公路法》

　　[2]《公路安全保護條例》