這篇城市建設論文探討了在工程項目管理中如何提升工程建設的生產力，分析了如皋分公司的有線網絡建設與改造工程的具體做法、取得的業績與面臨的新問題，根據江蘇提高工程建設的生產力的新任務，提出了加強有線網絡建設的新目標與新舉措。

　　關鍵詞:城市建設論文,工程建設管理,新舉措,生產力提高

　　2015年江蘇廣電實現了臺網分離機構轉型，江蘇如皋廣電由原來的如皋電視臺劃分為如皋電視臺和江蘇有線如皋分公司兩家單位。江蘇有線如皋分公司于2015年上市，正式投入運營，繼續承擔本地區廣電業務的運營以及網絡工程項目建設。與此同時，省網公司在工程建設方面提出了新的工程管理模式，如皋分公司嚴格按照省網工程管理要求，制定了適合本地區的工程管理模式，加強了工程立項、設計、發包、施工、竣工驗收等方面的管理，努力提高工程建設生產力，使得工程建設更加規范高效，為用戶發展提供了有力的技術支撐。具體做法如下:

　　1創新舉措，實現工程科學管理

　　工程建設管理是有線網絡建設、改造工程的重要環節，加之省網整合后形成總公司-分公司-支公司管理體系，也使得工程建設管理工作越發顯得重要。工程建設管理的實質就是對人、財、物進行有效優化整合，最終實現工程建設的成本、質量和進度目標[1]。以往工程建設存在的主要問題是:3家工程公司分片承接工程比較混亂，甚至有的公司手上積聚大量工程項目，人手不足，工程完成效率低下;老工程建設工藝要求不高，施工人員缺少工程施工質量培訓;工程建設缺少投入產出分析，工程管理不到位，驗收規范不統一;建設過程中遇到問題、信息不能及時溝通處理等，這些問題嚴重影響工程建設的進度和質量，導致網改進度緩慢，用戶發展受到限制，如皋分公司對問題進行客觀解析，找出關鍵點，實施多種改進舉措，有效地提高了工程建設生產力。(1)如皋分公司工程技術部創新舉措，線上創建了2個工作平臺(如皋廣電工程群、如皋廣電設計群)。如皋廣電工程群:創新工作理念，充分發揮網絡作用，在網上建立了“如皋廣電工程QQ工作群”，為公司及鎮站提供了一個便捷的學習培訓交流平臺，同時也開通了一條綠色服務通道。現已有群成員98人，涵蓋設計、施工、監理和本公司管理和技術人員，每日會有施工動態、工程質量監理情況和施工協調簽證以及出現問題通報等情況通過平臺實時上傳，3家工程公司當日施工動態上傳，及時溝通服務作用逐步顯現。實現如皋分公司部門間以及業主和各協作單位信息資源共享，解決了OA(網絡智能辦公系統)不能與協作單位信息互動的問題，有效促進了各公司工程質量的互評互比和工程進度。定期將網絡工程項目管理和建設工作的最新信息和動態在群內發布，有針對性地對鎮站工程技術員進行在線業務培訓，統計工程進度、工程發包承接等日常工作事務則以通知的形式及時進行安排部署。如今QQ工作群已成為公司部門與鎮站以及工程公司間傳遞信息、工程發包、組織培訓、交流經驗、收集意見建議的主要便捷窗口，低成本高效率地發揮著上情下達、下情上傳的作用。如皋廣電設計群:招標入圍的兩家設計公司完成的設計文件在此平臺實現信息共享，各個鎮站與公司總部相對距離偏遠，對設計的大量草稿，設計公司可以通過此群進行交流，發現不足之處及時修改后形成設計定稿，最終通過設計會審，上傳至共享文件，提高了設計的準確性和工作效率，在平臺上明確設計項目以及設計時間、設計要求，設計效率明顯提高，保證了各鎮站工程設計需求，也確保了工程項目能夠及時施工和完工轉固。(2)線下實現工程建設情況協作單位例會制:每月15日舉行工程協作單位例會，工程技術部、設計、監理、施工單位以及鎮站技術員均參加會議，會議重點對工程設計、監理、施工遇到的問題交流匯總。對上月各協作單位提出的問題如何解決一一回復，形成會議紀要，上報領導或交辦相關負責人協調解決問題，例如某個工程項目因為開發商強電管道或者自來水管道沒有鋪設好而停滯不前，通過例會，施工單位將情況上報公司，我公司及時協助解決問題，迅速派專人與開發商協調敦促其盡快完成，確保了我公司工程項目建設有序高效地推進。

　　2強化責任，規范工程發包模式

　　我公司對新來的協作單位(設計、施工、監理)明確各主體責任，實行定期考核制度、工程建設定期檢查制度，設計要求按照省網規范設計、準確到位，監理著重工程安全、質量、工期，施工嚴格按照設計圖紙，保證工程施工安全、質量等。同時我公司技術員實行隨工檢查制度，定期對在建工程進行檢查并形成隨工檢查記錄，每月就完工初驗的工程對設計、監理、施工單位考核打分評價，結果在工程平臺上公布。為了切實提高如皋分公司工程管理的規范性，確保網絡工程建設的質量，保證工程項目派發的公平公正，最大可能排除人為因素，確定了較為科學的工程發包的管理辦法。2.1立項工程采用強制輪轉接包的方式(1)工程公司承接工程數量的核定:對工程公司所屬施工隊數量和施工能力進行認定，符合條件的則參與輪轉接包。原則上每個工程公司如皋項目部不少于3個施工隊，每個工程公司初始承接的工程不超過10個(根據實際工程需求情況，如皋分公司有權進行總量調整)，每個施工隊在手工程不超過2個。(2)立項工程發包辦法:①將工程項目按照工程流轉(生聯軟件上鎮站技術員將已經會審好的設計文件圖紙和預算上報流轉至器材部門，材料準備結束)時間進行工程排序，強制性對應工程公司抽簽排序進行依次輪轉發包。②若某工程公司承接的工程完工并初驗合格(初驗報告以鎮站技術員材料平衡及工程初驗合格后通過OA系統上報項目經理)，則按照初驗合格時間的先后順序，參與輪轉承接下一批工程，以此類推，滾動承接;嚴格規定工程公司承接工程項目基數，每完成一項目后才可承接下一個項目，工程建設效率明顯得到提升，工程接包矛盾消除，避免了人為因素干擾工程發包。2.2零星、搶修工程采用分片包干承接方式零星、搶修工程采用分片包干方式，由工程公司抽簽決定分片區域，并制定了相應的獎懲措施。建立工程協作單位信用檔案，對工程實施中出現的響應速度快、工程安全抓得好或者施工拖拖拉拉、沒有安全防護等現象，均記入信用檔案，作為考核依據。

　　3流程化管理，充分發揮項目管理軟件作用

　　緊扣“省網工程管理軟件”和我公司“生聯器材軟件”、“金蝶財務軟件”，確定了工程設計流程、工程發包流程、工程驗收流程，以“動態管理、實時共享”的先進理論實現項目進度、成本、資源等的有效跟進，解決傳統管理中信息滯后導致的項目失敗問題，變事后管理為事中控制，提升管控能力，同時系統還提供文檔管理以及多維度的報表，幫助公司積淀知識以及支撐企業決策，管理軟件成為項目管理人員以及管理層的好幫手。“省網工程管理軟件”指定項目經理負責工程管理工作，項目經理是工程組織的核心，負責工程建設流程的執行及與工程建設有關的各方溝通，協調各方面的工作，對工程建設的質量、成本、進度和安全等負責。線上從工程立項開始，對立項工程設計好的項目進行圖紙和預算的初步審核，上報省網軟件，上傳市公司審核后，工程發包、施工委托、監理委托后進入工程建設，工程竣工驗收后竣工資料實時上傳至管理軟件，同時對四大費用(設計費、施工費、監理費、器材費)核對，設計費、施工費、監理費由驗收通過的工程量決算，器材費由“金蝶財務軟件”核對數量和金額，各種工程軟件分別由項目經理(省網軟件)負責項目審批和流轉、工程技術員屬地項目隨工檢查和工程材料核對、倉庫保管員(生聯軟件)材料領繳和統計、報賬員(金蝶軟件)工程材料數量和金額出庫實時操作，全程管控;線下形成紙質文檔(竣工文件及各種數據報表)報審計公司審計，通過軟件實現了工程項目科學有效的管理，大大提高了工程建設生產力，同時軟件也幫助決策者分析項目投入和產出比，能作出科學合理的項目投入決策[2-3]。4防范風險，簽訂廉政協議為共同維護工程建設各方企業的合法權益，促進雙方工作人員廉潔從業、爭優創優，我公司根據國家有關法律法規簽訂廉政協議，確定“七不準原則”，引入“第三方驗收模式”，保證了工程管理人員廉潔自律，有效地提高了工程建設質量和竣工資料的準確性，提升了工程建設生產力[4]:(1)甲方工作人員不得以任何借口對乙方進行吃、拿、卡、要。(2)甲方不得接受乙方請吃及任何娛樂休閑活動;不得接受乙方贈送的禮品、禮金和各種有價證券、信用卡及其他支付憑證;不得接受乙方任何好處費及工程回扣;不得向乙方報銷任何由甲方支付的費用;不得借用、租用乙方的交通、通訊工具等物品。(3)甲方工作人員嚴格按工作流程進行工程設計、施工、監理委托，保證工程設計、施工、監理等工作公開透明、公平、公正。(4)乙方不得聘用甲方管理人員的配偶、子女等親屬承包或從事與工程有關的材料供應、工程設計、施工、監理等工作。(5)乙方不得以任何形式邀請甲方人員吃飯和參加任何娛樂休閑活動，不得向甲方贈送禮品、禮金、各種有價證券、信用卡及其他支付憑證或物品，如有違反，發現一次，甲方中止與乙方的工程合作協議半年。(6)乙方在工程建設中賄賂甲方人員，被紀檢監察機關或司法機關查處的，甲方終止與乙方的工程合作協議，由此給甲方造成的損失以及發生的一切費用均由乙方承擔，并在工程結算款中扣除。(7)甲乙雙方人員贈送、賄賂、接受或索要錢物的行為，如果一方發生，另一方當事人應立即主動報告本單位領導和紀檢監察機關或向檢察機關舉報。對不主動報告情況的有關人員，一經查出，必須視情節輕重給予批評教育、黨紀政紀處分、依法追究刑事責任。為規避風險，我公司工程由專職人員(第三方)進行驗收，與工程建設管理方面人員徹底分開，直接對公司高層負責，并建立相應的考核制度，有效地對工程建設質量和工程管理進行監督，確保工程建設保質保量，符合省網規定相關要求。我公司通過科學的工程項目管理，運行一年后取得顯著成效，工程設計能夠及時完成，有較高的準確性，能很好地指導工程建設，施工單位承接工程有序，工程建設完成情況進入良性循環，資料報驗和送審及時，保證了工程費用結算，工程監理在相應的考核框架內切實做好工程施工安全、質量、工期等監理工作，工程質量和進度管控得到有效提升，提高了工程建設生產力[5]。以上舉措僅為江蘇有線如皋分公司在工程建設過程中一些小小的經驗積淀，供大家作參考，不足之處，請多指正。

　　參考文獻:

　　[1]梁江航，吳振，湯文丹，等.有線廣播電視網絡建設工程項目管理淺析[J].電視技術，2014，(8):83-86.

　　[2]周青春.工程項目管理的薄弱環節及改進對策[J].會計之友，2006，(09):59.

　　[3]吳向紅.成本管理觀念的更新與成本控制新思路[J].改革與開放，2009，(7):91.

　　[4]顏兆林，唐勇，龔時雨.工程系統的安全分析與風險管理[J].工業安全與環保，2004，(11):28-31.

　　[5]朱文君.研討反腐倡廉制度建設[N].南通日報，2010-11-30(A01).

　　作者：胡琳安 單位：江蘇有線網絡發展有限責任公司如皋分公司

　　推薦閱讀：《施工企業管理》雜志(月刊)，創刊于1986年1月，是由國家發展改革委主管，中國施工企業管理協會主辦，國內外公開發行的國家一級雜志。