鬼城就是指這些新城新區因空置率過高，鮮有人居住，夜晚漆黑一片，被形象地稱為“鬼城”蘭州新區是2012年獲批的中國第五個國家級新區，占地規模相當于四到五個蘭州城。令人驚訝的是，剛剛開始宏大的新區建設的蘭州，又在當年新規劃出一個占地規模相當于整個蘭州老城區的蘭州新城。短時間內如此龐大規模的造城運動，一個經濟落后的西部城市如何能夠承受?記者近日來到蘭州，發現這個城市的這場造城運動進度正在放緩。

　　雨后的蘭州城外，上山的路途變得泥濘難行。幾經周折，記者終于找到了蘭州新城太平洋建設項目部的施工現場。只見四周都是連綿的群山，工地上一片荒蕪，只有一些大型推土機在運轉著，工地附近惟一的一條盤山公路上行人罕至，間或有幾輛貨車匆匆駛過。“就在這里建一座蘭州新城?”面對眼前的景象，記者心中不由生出一個大大的問號。

　　根據蘭州市政府的規劃，蘭州新城規劃總面積為140平方公里，重點實施六大土地開發項目，除了目前正在落實的太平洋建設主導的白道坪土地開發和碧桂園城關區項目外，還將進行三條嶺、三條溝、馬家溝、九州北部等項目，力爭每年開發土地10平方公里以上。

　　4月24日，蘭州市政府突然下發通知，要求城區周邊所有削山造地項目一律停工整頓，這讓已經開工的碧桂園和太平洋建設蘭州新城項目有些措手不及。

　　記者7月14日趕赴蘭州新城施工現場實地調查后發現，如今兩家企業的工地均已復工。但經歷了這番波折之后，太平洋建設的項目已明顯放慢了施工速度，與之前“半年內削平700座山頭”的豪言壯語形成鮮明對比，且已因結算工程款問題與多個承包商產生了經濟糾紛。而蘭州市相關部門也放低了姿態，對于蘭州新城的話題三緘其口。看起來，蘭州新城起步階段的工作并不順利，能否如期完成之前的規劃進程已成疑問。

　　太平洋建設被困BT

　　“蘭州新城太平洋建設項目的模式和碧桂園不一樣，他們現在做的是土地整理，還沒到經過土地中心走土地出讓程序的環節，所以具體情況我們也不是很了解。”蘭州市土地儲備中心的相關人士這樣告訴記者。

　　早在2012年9月，蘭州市政府就與太平洋建設簽約，雙方就城關區白道坪區域的25平方公里低丘緩坡未利用土地開發項目達成協議，由太平洋建設進行總投資超過200億元的一期項目開發。2012年10月底，該項目正式開工，由此掀開了蘭州移山造城的序幕。

　　其實早在介入蘭州新城項目之前，太平洋建設就已參與了蘭州新區的開發，并被認為是蘭州獲批為國家級新區的功臣，這也被業內認為是太平洋建設能取得蘭州新城大面積土地開發權的重要原因。只不過這次開發蘭州新城，太平洋建設采取了與之前參與蘭州新區不同的開發模式，即國際BT模式。

　　所謂國際BT模式，即建設資金全部由太平洋建設先期墊付，等新城區土地開發整理完成之后，由政府部門以未來的土地收入等收益來支付。而之前太平洋建設參與蘭州新區開發采取的則是中國BT模式，建設期間政府需要分期付款。很顯然，前者對于一家開發企業來說隱藏著更高的風險，因為在項目開發過程中，有很多因素都是未知的。

　　先期墊付200億元的資金，這已經是目前中國民營企業最大的一筆投資之一。根據與蘭州市政府方面簽訂的“軍令狀”，太平洋建設蘭州新城項目要在半年內在25平方公里的范圍內推掉700余座荒山，如不能按期完成，耽誤一個月太平洋集團就要付出幾億元的經濟損失。因此，即使在寒冬季節，工地上仍然是一派繁忙的景象。“先期投資是一次性投的，現在已經開工，拉弓沒有回頭箭，所以我們不能中途停工，否則就進不能進，退不能退了。”太平洋建設集團首席顧問嚴介和說。

　　但在經歷了蘭州新城停工事件之后，太平洋建設的施工進度明顯慢了下來。

　　“我不清楚這跟那次停工事件有沒有關系，但之后施工進度明顯變慢了。之前我們是24小時不間斷施工，這次復工后，白天都是干干停停，晚上就干脆不施工了。”參與太平洋建設蘭州新城項目施工的施工企業老板盛先生告訴記者。

　　在盛先生看來，太平洋建設目前的困境就是BT模式造成的。而據盛先生所言，他與太平洋建設之間的工程款一直未結，“工程拖拖拉拉，根本不知道什么時候才能結束。有的承包商先期專門從貴州(樓盤)花20萬元運來的設備，錢都是自己搭的。一直拿不到錢，我們怎么吃飯?”

　　如今盛某已經離開了蘭州新城的項目，周轉于蘭州新區、成都、西安(樓盤)等地四處找新的項目做，他和太平洋建設之間的糾紛也已經進入了法律程序。“反正肯定不會再跟著太平洋建設干了。”盛先生表示。

　　記者就此事向太平洋建設集團總部求證，并未得到明確的回復。“關于我們蘭州新城的項目，外界已經有了太多關注，政府也有了他們的說法，公司不想再做回應，還是用事實說話吧。”太平洋建設總部品宣部相關負責人如此回應中國房地產報記者。

　　如今，群山之中偌大的工地上，太平洋建設蘭州新城項目前途未卜。

　　造城模式走到十字路口

　　在蘭州市區，當記者打聽蘭州新城在哪兒時，幾乎所有人都是一臉茫然。“你說的是蘭州新區吧，很遠，在秦王川呢。”有一些人這樣回答。顯然對于這項在建設之初蘭州市政府曾極為重視的工程，蘭州市區的居民還沒有做好接受它的心理準備。

　　而在蘭州新城項目所在地青白石區，附近的村民們卻很了解附近的這一“大動作”。“你去哪個蘭州新城啊?太平洋建設的在大浪溝鄉的山上，碧桂園的要往山下走，從白道坪村過去。”當地一位女村民不假思索地告訴記者。

　　從太平洋建設的施工現場離開后，記者來到白道坪，探尋碧桂園項目的施工工地，正巧一位前去碧桂園蘭州新城項目部應聘的男子也在路邊等待。該男子告訴記者，碧桂園項目部正在招聘派往天水、武威、西寧(樓盤)、銀川(樓盤)等地的銷售人員，接到面試通知后他就趕來了。隨后該男子與記者等來一輛出租車，在蜿蜒的山道上行駛了十多分鐘后，到達了碧桂園項目部。

　　碧桂園工地就在項目部旁邊的山上，記者循著上山的土路爬上山頂，就看到蘭州新城的施工現場。當時已是中午時分，工人們成群結隊地下山準備吃午飯。放眼望去，平整的土地上已初見項目的雛形，幾座樓房已拔地而起，樓盤旁一大塊空地上開始栽種樹木，像是一個觀景廣場的模樣。從工地忙碌的景象上，幾乎看不出這里也剛剛經歷過一次停工風波。

　　隨后，記者在碧桂園項目部看到了碧桂園蘭州新城項目的規劃效果圖。效果圖上顯示，除了住宅項目，該區域內還規劃了體育公園、中英文學校、商業街、交通中心等配套設施。從效果圖來看，碧桂園所做的蘭州新城項目更像是一個樓盤的概念。

　　在返回的路上，當地做小型貨運生意的徐師父告訴記者，當初征地時碧桂園付給蘭州市政府的價碼是每畝地30萬元，村民拿到手里的錢是每畝20萬元。

　　按照當地村民的說法，碧桂園在蘭州新城項目的拿地成本不足500元/平方米，這樣的價格可謂十分低廉。“碧桂園蘭州新城項目用地是以劃撥的形式出讓的，碧桂園參與了一級土地開發，企業半年內就提前付清了所有土地出讓金并提前開工，工期之順利我們也沒有想到。”蘭州市土地儲備中心相關人士告訴記者。

　　之后，記者以咨詢者的身份撥通了碧桂園蘭州新城項目的銷售熱線，銷售人員告訴記者，新城項目一期今年10月就將開盤，面積約為1800畝，樓盤包括雙拼別墅、鉆石別墅和花園洋房等業態，戶型面積90～300平方米不等，目前售價未定。“我們蘭州新城項目的總規劃面積是3萬畝，碧桂園投資的連接市區至新城的雁白黃河大橋明年年底就會通車。”銷售人員說。

　　蘭州市城關區官方網站發布的《城關區大規模拓展城市發展空間》也顯示，碧桂園蘭州新城項目計劃總投資為600億元，將進行土地一級開發整理、后期實施基礎建設、文化旅游綜合體、生態園和商住、城市綜合體建設等項目，完成城關區的“北擴”。

　　碧桂園蘭州新城項目面市后銷售前景如何?克而瑞蘭州機構提供的資料顯示，蘭州房價近三年來大體穩定，當下主城區價格大多在8000~12000元/平方米之間，近郊房價大多在6500~8000元/平方米之間。而據記者觀察，目前蘭州城區新涌現的商品房主要集中于近郊黃河沿線，這些區位優勢更為明顯、以“河景房”為主打概念的樓盤將是蘭州新城項目近期的主要競爭對手。

　　而未來老城區也并非完全沒有土地可開發。“如果對蘭州市場做深入了解可以發現，實際蘭州老城區可供進行商品房開發的高潛力區域還很多。”克而瑞蘭州機構劉野指出。

　　“蘭州老城區居民歷來就有‘寧要河南一張床，不要河北一間房’的觀念，如果蘭州新城的概念不能深入人心，將來那里淪為‘鬼城’的可能性也不是沒有。”當地一位業內人士指出。

　　但對于蘭州新城，政府方面目前并未給予足夠的宣傳，相反卻顯得頗為沉默。“之前甘肅省委書記曾不止一次指示蘭州不要忙于攤大餅、擴規模，當下蘭州市政府方面對于建設思路或在悄然發生調整。”上述業內人士指出。

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