摘要:黨的十九大對新時(shí)代我國學(xué)校體育改革與發(fā)展提出了新要求。體育課程建設(shè)依然離不開強(qiáng)制體育教育這一重要環(huán)節(jié)。運(yùn)用文獻(xiàn)資料、矛盾分析和邏輯分析等方法透視、剖析強(qiáng)制體育的本真內(nèi)涵，并提出了實(shí)施路徑。研究認(rèn)為:提升頂層設(shè)計(jì)可操作性，形成治理機(jī)制;構(gòu)建監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，保障平穩(wěn)過渡;強(qiáng)化師資建設(shè)，夯實(shí)強(qiáng)制基礎(chǔ);順應(yīng)體育教育規(guī)律，促進(jìn)強(qiáng)制體育運(yùn)行是實(shí)施學(xué)校強(qiáng)制體育的可行性路徑。強(qiáng)制體育教育能夠進(jìn)一步明確學(xué)校體育的責(zé)任和使命，推動構(gòu)建符合時(shí)代要求和學(xué)校體育目標(biāo)的良性發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞:學(xué)校體育;強(qiáng)制;自由

　　學(xué)術(shù)史上對強(qiáng)制教育存在的必要性和合理性的論辯由來已久。從亞里士多德的《教育哲學(xué)》到康德的《教學(xué)論》，一直到現(xiàn)代眾多學(xué)者對強(qiáng)制教育的不同理解爭鳴，足以反映學(xué)者們對該問題的關(guān)注。強(qiáng)制體育教育作為強(qiáng)制教育的一種，在學(xué)界和社會中同樣受到廣泛關(guān)注。結(jié)合新的時(shí)代精神，對其內(nèi)涵和提升路徑進(jìn)行研究是非常必要的。

　　1新時(shí)代學(xué)校強(qiáng)制體育所引發(fā)的關(guān)注及其主要內(nèi)涵

　　任何理念性的認(rèn)知最終是要與社會發(fā)展要求、意志體現(xiàn)和人的全面發(fā)展相匹配的。在我國學(xué)校體育改革歷史的演進(jìn)中，強(qiáng)制體育教育理念是存在的。存在意味著客觀，意味著有其必要性。近年來，我國眾多名校對學(xué)生體育課程提出了強(qiáng)制性的要求和硬性規(guī)定。這些做法使強(qiáng)制體育理念再次在教育界和體育界成為被關(guān)注的熱點(diǎn)問題。特別是在2019年，教育部在《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》中第六條明確指出“除體育免修學(xué)生外，未達(dá)體質(zhì)健康合格標(biāo)準(zhǔn)的，不得發(fā)放畢業(yè)證書”［1］。這是體育教育強(qiáng)制性的明確表述，并為相關(guān)部門和學(xué)校實(shí)施強(qiáng)制體育提供了必要性的依據(jù)。整體而言，在強(qiáng)制安排、自覺接受和環(huán)境創(chuàng)設(shè)中培養(yǎng)學(xué)生的良好體育意識與能力，符合學(xué)校體育特性和規(guī)律，是一種可取的思路和策略［2］。與此同時(shí)，黨的十九大對新時(shí)代我國學(xué)校體育改革與發(fā)展也提出了新要求。這再次昭示，體育課程建設(shè)離不開強(qiáng)制體育教育這一重要環(huán)節(jié)。但是，若想有效實(shí)施新時(shí)代的強(qiáng)制體育教育，就必須對其本質(zhì)和內(nèi)涵進(jìn)行必要的學(xué)理性分析。之前我國已有眾多學(xué)者如項(xiàng)立敏［3］、張維［4］等對學(xué)校強(qiáng)制體育的內(nèi)涵進(jìn)行了考證、肅清等理性分析和歸納。我們認(rèn)為，從“類+屬”的關(guān)系構(gòu)成形式分析，強(qiáng)制體育類別應(yīng)屬于學(xué)校體育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的范疇，具有通過法律、法規(guī)的規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的特征。從這個(gè)角度定義:強(qiáng)制體育是指通過法律條文、規(guī)章制度、政策條例等強(qiáng)制規(guī)定的形式和手段，以提升學(xué)校體育改革發(fā)展治理能力為目標(biāo)的理念行為。

　　2新時(shí)代學(xué)校體育的“強(qiáng)制”與“自由”的脈絡(luò)

　　2．1預(yù)設(shè)“自由”與過程“強(qiáng)制”的解讀

　　教育的基本問題是培養(yǎng)什么樣的人和如何培養(yǎng)人?？档略凇墩摻逃龑W(xué)》中曾指出:教育過程中“對他施加一定的強(qiáng)制，是為了指導(dǎo)他去運(yùn)用自己的自由。人們對他進(jìn)行培養(yǎng)，是為了他有朝一日能夠自由，即不再依賴他人的照料”［5］。這一論述的核心是預(yù)設(shè)“自由”和過程“強(qiáng)制”的辯證關(guān)系。2002年教育部頒發(fā)的《高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》，要求對已實(shí)施的“三自主學(xué)習(xí)”的模式進(jìn)行革新。因?yàn)椴糠謱W(xué)者對于“學(xué)生是自由的”認(rèn)識，致使教師們在把握體育課程“自由”度時(shí)，由于理解的局限性造成了“放養(yǎng)式”“散漫式”教學(xué)形式凸顯，因而這一體育教學(xué)理念受到了學(xué)界多種質(zhì)疑。這種是非相容論或非決定論的觀念，包含了先驗(yàn)成分的自由觀，有可能造成體育教育本真價(jià)值的迷失。

　　2．2“自由”權(quán)利和“強(qiáng)制”義務(wù)的關(guān)系表征

　　德國哲學(xué)家康德認(rèn)為:“自由是人的一種天賦權(quán)利，是每個(gè)人與生俱來的原生權(quán)利”［8］。法國思想家盧梭認(rèn)為:“教育應(yīng)適應(yīng)人的自然本性，要以培養(yǎng)自然的人為目的”［9］。教育的最終目的是人，同時(shí)人也是教育的對象。從個(gè)人本位論理解，教育思想的本真訴求是突出人的本性需要和自由發(fā)展。也可以說，“自由全面發(fā)展”是學(xué)校體育發(fā)展的應(yīng)然追求與本然價(jià)值。這一點(diǎn)認(rèn)識在我國以往的體育教育政策、法規(guī)中已經(jīng)多次得以體現(xiàn)。如:2011版《義務(wù)教育階段體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》中就指出:“注重培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)和探究學(xué)習(xí)的能力”［10］。這種“自由”界定了學(xué)生在自由度個(gè)性化、多樣化的學(xué)校體育場域中，以身體活動為載體，依據(jù)本身的興趣愛好、身心特點(diǎn)、情感認(rèn)知等價(jià)值取向選擇適合個(gè)體自由和個(gè)性發(fā)展的體育教育環(huán)境?；趯W(xué)生內(nèi)在的價(jià)值意識和本身的理性反思，它充分展現(xiàn)的是學(xué)生接受體育教育的權(quán)利和選擇體育活動形式的自由。

　　3實(shí)施強(qiáng)制體育的可行性路徑

　　3．1提升頂層設(shè)計(jì)的可操作性，形成治理機(jī)制

　　立法形式的強(qiáng)制和頂層設(shè)計(jì)的可操作性是意志、社會訴求的體現(xiàn)。在體育教育場域，新成立以來我國出臺頒布了眾多具有規(guī)定性和強(qiáng)制性的法律條文、政策文件，各教育機(jī)構(gòu)、學(xué)校也出臺了相應(yīng)的文件、政策、措施配合實(shí)施強(qiáng)制體育，使國民體質(zhì)的提高取得了一定的實(shí)效。但隨著社會發(fā)展的不平衡性凸顯和觀念的滯后，近20年我國學(xué)生體質(zhì)出現(xiàn)了連年下降的趨勢。為此毛振明建議，為了盡快扭轉(zhuǎn)我國青少年體質(zhì)健康狀況處于低水平的不利局面，應(yīng)將加強(qiáng)學(xué)生體育工作上升到法律層面，以法律形式增強(qiáng)其強(qiáng)制執(zhí)行的力度［15］。

　　3．2構(gòu)建監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，保障平穩(wěn)過渡

　　教育質(zhì)量評價(jià)和監(jiān)測是一項(xiàng)基本的現(xiàn)代教育制度［16］。在我國學(xué)校體育改革歷程中，從不缺失強(qiáng)制制度的意識和要求［17］，但還存在新課程目標(biāo)無法有效實(shí)施、體質(zhì)健康測試數(shù)據(jù)失真、陽光體育實(shí)施形同虛設(shè)、改革督導(dǎo)不力等現(xiàn)象。由此可以看出改革的難點(diǎn)、深層次的原因是政策形式化及行政實(shí)效化和制度強(qiáng)制化的缺位。那么如何使學(xué)校體育政策有效落地、提高政策執(zhí)行力和實(shí)效是學(xué)者值得考量和深思的問題。

　　結(jié)論

　　整體而言，教育是一種強(qiáng)制文化，體育教育更是如此。通過學(xué)校強(qiáng)制體育教育達(dá)到受教育者實(shí)現(xiàn)終身體育受益的目標(biāo)，是每一位體育教育工作者最大的心愿。學(xué)校體育的強(qiáng)制性和自由性是對立統(tǒng)一的關(guān)系，可以互相轉(zhuǎn)化和調(diào)節(jié)。強(qiáng)制是手段，自由是目的。在具體實(shí)踐中，從頂層設(shè)計(jì)、監(jiān)督問責(zé)、師資建設(shè)、運(yùn)行規(guī)律四個(gè)方面來實(shí)施強(qiáng)制體育教育，將會進(jìn)一步明確學(xué)校體育的責(zé)任和使命，推動構(gòu)建符合時(shí)代要求和學(xué)校體育目標(biāo)的良性秩序。落實(shí)有度強(qiáng)制·06·體育研究與教育2021年6月和有限自由的學(xué)校體育改革理念，將會促進(jìn)新時(shí)代學(xué)校強(qiáng)制體育價(jià)值追求和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而使學(xué)生身心健康水平得到有序提升與發(fā)展。

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　　馬彩珍，王江，袁明權(quán)