摘要河南近代化的小學教育發端于19世紀末期。民國成立之后，河南省小學教育有了進一步發展。1927—1937年是中國社會相對較為穩定的一個時期。通過國民革命，南京國民政府在形式上統一了中國，為中國社會各方面的發展創造了一個良好的環境。馮玉祥及社會各界人士對教育的重視，對這一時期河南省教育事業的發展起到了推動作用。同時，河南教育界人士受當時“教育救國”思潮的影響，普遍認為要挽救中國只有依靠教育，而小學教育則是基礎，主張注重小學教育的發展。

　　關鍵詞：河南省；小學教育；私塾

　　緒論

　　（一）選題意義

　　教育是國家和社會發展的根本，其重要性不言而喻。而小學教育則是根本的根本，是國民教育的基礎。河南近代化的小學教育發端于19世紀末期，在清末新政中萌芽。進入民國以后，河南省的小學教育有了進一步發展。然而，由于近代以來河南政治地位的下降、經濟發展的落后，以及社會秩序的混亂，再加上軍閥割據、戰爭不斷，河南教育并沒有得到平穩的發展。政局混亂、經費短缺成為河南教育發展的巨大障礙，河南省的小學教育明顯落后于其他省份。1927—1937年是國民政府快速發展的十年，河南省的學校教育在這段時間也取得了較快發展。

　　（二）研究現狀

　　從目前所搜集到的資料來看，學術界對1927—1937年河南省小學教育的專門研究并不多，還沒有以此為題的專著或文章出現。本人接觸到的關于民國時期河南小學教育的研究有限，有待日后補充。現將筆者目前所收集到的關于河南小學教育的研究介紹如下。

　　一、河南省小學教育的發展背景

　　（一）社會環境1927年6月，南京國民政府任命馮玉祥為河南省政府主席。一直到第一次蔣馮戰爭（1929年5月）結束，馮玉祥采取了一系列政策措施來維護其在河南的統治。6月18日馮玉祥宣布治豫方針，內容包括統一軍政、刷新吏治、整理財政、黨化教育、撫恤災民、肅清土匪等，為河南營造了一個相對穩定的發展環境。

　　（二）“教育救國”思潮的影響近代以來，中國不斷遭受帝國主義的侵略，無數次的落后挨打不得不讓人們進行自我反思，而教育改革則成為人們試圖改變現狀的重要途徑。在他們看來，只有教育可以改變中國，只有教育可以挽救中國。一戰爆發時，時人便指出，“越勾踐之沼吳也，十年教訓；普之戰法也，歸功于小學教師；日本之謀我及其對外也，常寓其意向于教育”③。因此愛國志士普遍提倡振興教育事業，以增強本國實力。鄭嬰在《我國急需的義務教育》一文中指出，我們革命犧牲的代價，要從國民教育的基本程度上去評定。只有代表我們民族精神的文化科學得以發展，我們的種族才能在人類的進化過程中得以存在。只有使民眾實現思想的充分聯合，才能動員全體國民共同為社會謀福利。只有使知識和才能自由發展，滿足人民實際生活的需要，才有可能提高人類適應社會環境的能力，所以要想使整個三民主義教育得以實現，必須使最大多數的人民受到教育。中國的國民革命才剛剛開始，我們必須用教育喚醒民眾，使每個人都明了革命的意義，每個人都懷有革命的理想，擁有革命的志向。只有這樣，才能團結民眾，為革命而犧牲，為挽救祖國而奮斗。“我們認定革命基礎之第一點，確確實實就是教育。什么文化侵略，經濟侵略，什么廢除不平等，打倒帝國主義，什么救國救世界，實際都在于教育的解決”①。

　　二、1927—1937年河南省小學教育概況

　　（一）小學教育的政策方針1.確定教育宗旨中華民國成立之后，政府廢除“忠君、尊孔”的封建落后的教育宗旨，制定了新的教育宗旨。1912年9月，中華民國教育部頒布《教育宗旨令》，規定要“注重道德教育，以實利教育、軍國民教育輔之，更以美感教育完成其道德。”①這一新教育宗旨為我國教育改革奠定了基礎，是此后一系列改革的開端。然而不久即被袁世凱打破。1915年1月，袁世凱頒布《頒定教育要旨》，改變民國初年的教育宗旨，規定學校要培養“愛國”、“尚武”、“崇實”、“法孔孟”、“重自治”、“戒貪爭”、“戒躁進”的學生，實則是要國民成為恪守忠孝節義的所謂“大仁、大智、大勇之國民”②。隨后，袁世凱又頒布《特定教育綱要》，規定中小學教員要研究陸九淵、王陽明的理學，用理學思想指導學生，付諸實踐。其目的在于將國民培養成封建體制下的順民，以實現其復辟的妄想。袁世凱倒臺后，民國政府恢復了民國初年頒布的教育宗旨。2.推行新學制1912年1月，民國政府教育部通電各省頒發普通教育暫行辦法，令“各項學堂，均改稱學校。監督、堂長，應一律通稱校長。”9月，公布學校系統令，規定初等小學年限4年，屬于義務教育。學生畢業后，可以升入高等小學校或者實業學校。高等小學校3年畢業，畢業后升入中學校或師范學校或實業學校。初等小學校及高等小學校設置補習科，為畢業生想要升入其他學校者補修學科，同時為畢業生做職業上的預備，都是2年畢業。這就是“壬子學制”。1913年，教育部又陸續頒布了小學、中學等各級各類學校的相關法令規程。教育部將“壬子學制”與這些法令合并為“壬子癸丑學制”。它比清代有了明顯的進步，初等小學校男女可以同校，男女均可平等享受中等教育。但是，在實踐過程中，這種學制的弊端也日益顯現，即學習時間太長，不適合民初教育的發展。并且它仍舊過多沿襲君主立憲國日本的學制，深為民主人士所不滿。隨著新文化運動的開展，各種教育團體和教育思潮相繼出現，學制改革勢在必行。

　　（二）小學教育發展概況1.學校概況南京國民政府成立之后，全國形成了一個相對穩定的發展環境。河南省的教育事業也借此機會，取得了較為快速的發展，尤其是小學教育，成績頗為突出。1912年，全省小學校共計4606所，1913年為6090所，1914年為6279所，1915年為7604所，1916年為9065所。此后由于河南政局動蕩、戰爭頻發等原因，學校數量時多時少，極不穩定。然而到1927年以后，學校數量開始飛快增長。1928年各縣小學總數只有9687所，1929年則猛增至14706所，1930年為18636所，是1916年的兩倍多①。這一時期河南省小學教育的發展，不僅表現在學校數量的增多，還表現在學生數以及教職員人數的增加方面。2.學校行政組織河南省各級小學校內行政組織，比較健全的分為總務、教務、訓育、研究四部，還有經濟審查、童子軍訓練、市政指導三種特設委員會，以校務會議為設施的中樞。各部均設主任1人，分為若干股，各設股長1人，股員若干人。“農村規模小的學校一般由教員兼任教務主任和事務員，管理學生的學習、紀律和生活。各級則設級任教員一人，以輔導學生。各小學也都制定有關課堂、操場、門禁等各項規則。”②

　　參考文獻

　　一、檔案資料類

　　[1]《東明縣政府訓令》，開封市檔案館舊全宗3,0153-001。

　　[2]《本縣設立初級小學修正進行方案》,開封市檔案館舊全宗3,0153-005。

　　[3]《暑期私塾塾師訓練班同學錄》，開封市檔案館舊全宗3,0346-001。

　　二、地方志類

　　[1]（民國）劉景向總纂，河南省地方史志編纂委員會、河南省檔案館編：（民國十八年）《河南新志》（上冊），鄭州：中州古籍出版社，1988年。

　　[2]河南省夏邑縣志編纂委員會編：《夏邑縣志》，鄭州：河南人民出版社，1989年。

　　[3]趙清九主編：《商丘地區教育志》，北京：中國展望出版社，1990年。

　　王會平