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職稱論文發(fā)表事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理存在問題及改進(jìn)措施

來源:職稱論文發(fā)表指導(dǎo)網(wǎng) 作者:王編輯 發(fā)布時(shí)間:
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   摘要:事業(yè)單位的穩(wěn)健發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)管理工作的到位管理,事業(yè)單位是我國社會建設(shè)力量的重要組成部分,能夠?yàn)槊癖娞峁┒鄻踊纳鐣?wù),是促進(jìn)社會福利增長的基本保障,本文是一篇

  事業(yè)單位的穩(wěn)健發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)管理工作的到位管理,事業(yè)單位是我國社會建設(shè)力量的重要組成部分,能夠?yàn)槊癖娞峁┒鄻踊纳鐣?wù),是促進(jìn)社會福利增長的基本保障,本文是一篇職稱論文發(fā)表,在實(shí)際工作的基礎(chǔ)上對我國事業(yè)單位管理、制度等方面的內(nèi)容進(jìn)行了深入的研究,探討了事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)改革的有效措施。

  摘要:隨著我國市場化程度的加深以及經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展,事業(yè)單位的運(yùn)行體制以及管理方式逐漸顯現(xiàn)出與社會發(fā)展不相協(xié)調(diào)的發(fā)展態(tài)勢。為了提升事業(yè)單位的核心競爭力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)而為我國建設(shè)社會主義和諧社會貢獻(xiàn)更多的力量,必須對事業(yè)單位的各項(xiàng)運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)整和改革。

  關(guān)鍵詞:事業(yè)單位,經(jīng)濟(jì)管理,職稱論文發(fā)表

  一、 基本概念

  事業(yè)單位是一種由國家提供資金運(yùn)行,無經(jīng)濟(jì)運(yùn)算,為社會和人民提供非物質(zhì)性地勞動和服務(wù),而且由行政組織人員進(jìn)行管理和控制的單位,不同于常規(guī)的企業(yè),有成本和盈利,且盈利值由企業(yè)的運(yùn)行效益控制。事業(yè)單位為人民服務(wù),無盈利之說。事業(yè)單位遍及我們生活周圍的科學(xué)性機(jī)構(gòu),教育單位,醫(yī)院,大眾文化組織等多個領(lǐng)域。 《中國行政管理》自創(chuàng)刊以來,始終堅(jiān)持理論性和實(shí)踐性的統(tǒng)一,關(guān)注公共管理科學(xué)和政府工作實(shí)際中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,精選有關(guān)方面的具有學(xué)術(shù)價(jià)值和創(chuàng)新之處的科研成果。

  二、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)

  1、不以盈利為目的

  事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不以盈利為目的,而是將資金和各種實(shí)物資源進(jìn)行有效配置從而為社會提供更多的服務(wù)作為發(fā)展的首要目的。其實(shí),事業(yè)單位不存在市場化操作,在企業(yè)管理中經(jīng)常會涉及到投資管理、收益分配等一系列的市場化操作,但是事業(yè)單位沒有這些內(nèi)容;最后,事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)來源是財(cái)政撥款,并不具備所有者權(quán)益問題。

  2、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)

 ?、?事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動的涉及面將會更為廣闊,凡是對民眾物質(zhì)精神文化生活產(chǎn)生影響的領(lǐng)域都會有事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動對其進(jìn)行干預(yù)。② 事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)來源將會更加多元化,突破了以國家財(cái)政補(bǔ)貼為經(jīng)濟(jì)來源的限制,事業(yè)單位通過業(yè)務(wù)活動獲取合法的收入,極大地拓寬了經(jīng)濟(jì)來源渠道。③ 事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理復(fù)雜度明顯增加。經(jīng)濟(jì)來源的多元化以及業(yè)務(wù)活動涉及面的廣泛直接降低了事業(yè)單位的資金穩(wěn)定性和可操控性,增加了預(yù)算管理的難度以及經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。④ 事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理將會將會更加規(guī)范,隨著我國對事業(yè)單位的投入和關(guān)注度越來越高,其經(jīng)濟(jì)管理將會朝著標(biāo)準(zhǔn)化的方向前進(jìn),以實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

  三、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題

  1、資金來源造成事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

  事業(yè)單位的資金來源多是依靠國家財(cái)政補(bǔ)貼,但是隨著近年來我國國家財(cái)政在事業(yè)單位的建設(shè)和發(fā)展上的財(cái)政撥款出現(xiàn)很大的比例失衡狀況,就迫使某些事業(yè)單位進(jìn)行市場化的經(jīng)濟(jì)操作。雖然這種這種現(xiàn)象的出現(xiàn)在一定程度上符合了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢,但是由于事業(yè)單位缺乏有效的監(jiān)管體系以及經(jīng)濟(jì)管理方式,往往在進(jìn)行籌資或創(chuàng)收時(shí)增加了自身的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和還貸壓力。

  2、資金分配不合理

  事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)期發(fā)展的基本要求就是對資金和實(shí)物資源進(jìn)行合理的配置,從而最大程度發(fā)揮資源的有效作用。但是目前我國的事業(yè)單位通常存在資金的支出不合理,分配比例嚴(yán)重失調(diào)等現(xiàn)象,使事業(yè)單位的發(fā)展面臨極大的財(cái)務(wù)困境。資金使用不合理的重要表現(xiàn)是不考慮實(shí)際需求而進(jìn)行盲目建設(shè),特別是事業(yè)單位新上任的領(lǐng)導(dǎo)為了突出政績大搞形象工程,出現(xiàn)了“拔上任的樹,栽自己的苗”以及“用明天的錢辦今天的事”等一系列不良現(xiàn)象。

  3、經(jīng)濟(jì)管理體系不完善

  雖然我國絕大多數(shù)的事業(yè)單位都擁有大量的資產(chǎn),但是在實(shí)際的運(yùn)作管理中,其中很大的一部分的資金都不歸財(cái)政部門管理,而是掌握在一少部分人的手中。這樣一來,由于財(cái)政部門對于資產(chǎn)監(jiān)管力度上的缺乏,即使出現(xiàn)了有人中飽私囊或者是做錯賬假賬的事情,財(cái)務(wù)部門也無從查起,外加上財(cái)政部門沒有太大的實(shí)權(quán),最終只能導(dǎo)致這樣的事情不了了之,長期以往,就會滋長貪污腐敗、中飽私囊的事情的發(fā)生,也會在很大的程度上導(dǎo)致部分事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作效率的低下。

  4、經(jīng)濟(jì)管理意識薄弱

  事業(yè)單位由于其特殊的性質(zhì)和資金來源,使很多內(nèi)部人員認(rèn)為自己的工作是鐵飯碗,由此造成危機(jī)意識的缺失和經(jīng)濟(jì)管理意識的薄弱,特別是對于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不足,使經(jīng)濟(jì)管理從制度到具體工作都出現(xiàn)相當(dāng)大的缺位現(xiàn)象。

  四、改進(jìn)措施

  1、健全經(jīng)濟(jì)管理體制

  對于我國的事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理來說,最重要的就是健全經(jīng)濟(jì)管理制度,為經(jīng)濟(jì)管理的工作人員提供一個可供參考的辦事準(zhǔn)則。要明確每一分錢的最終用途,堅(jiān)決杜絕腐敗貪污以及中飽私囊的事情的發(fā)生。除此之外,要建立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu),定期或不定期對財(cái)務(wù)部門的經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,一旦發(fā)現(xiàn)問題,就讓該事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門立即改正,而一旦是遇到了可能存在貪污腐敗問題的錯賬漏賬,則一定要徹查到底,并對當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)格的處理,事態(tài)嚴(yán)重的,直接移交公安機(jī)關(guān)。

  2、資源配置要合理

  對于所有的事業(yè)單位,在資源配置上都應(yīng)該保證一視同仁,除了一些特殊地方或者是特殊職能的事業(yè)在為由于日常運(yùn)作的需要多分撥一些基本資金之外。其他的所有的事業(yè)單位,包括辦公房間、辦公車輛等在內(nèi)的所有的辦公設(shè)備的配置上都應(yīng)該保證同一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一配置,不能出現(xiàn)厚此薄彼的現(xiàn)象。同時(shí),對于事業(yè)單位辦公設(shè)備的增加以及更新要進(jìn)行嚴(yán)格的審核,杜絕因?yàn)閱挝慌c單位或者是部門與部門之間的攀比而盲目的購置沒有實(shí)際作用的高標(biāo)準(zhǔn)、高性能的配置現(xiàn)象出現(xiàn),浪費(fèi)單位的資金。

  3、加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制

  事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的建設(shè)和完善是落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革的基本保證,通過對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的不和諧因素進(jìn)行監(jiān)督管理并作出有效的調(diào)整能夠極大地避免事業(yè)單位各部門之間的信息不對對稱以及使規(guī)章制度流于表面現(xiàn)象的發(fā)生,真正發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)管理的作用。在內(nèi)部控制的內(nèi)容上一方面要注意會計(jì)核算以及會計(jì)信息的客觀性,保證財(cái)務(wù)報(bào)表能夠正確反映事業(yè)單位的發(fā)展情況;另一方面還要加強(qiáng)對于事業(yè)單位基本建設(shè)和日常經(jīng)營開支的控制,避免實(shí)物資源的閑置和浪費(fèi);此外還要加強(qiáng)對于內(nèi)部工作人員的監(jiān)督,避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)違規(guī)違法行為對人民利益和國家財(cái)政造成的損害。

  4、提高經(jīng)濟(jì)管理人員的整體素質(zhì)

  經(jīng)濟(jì)管理工作的有效進(jìn)行,主要依靠工作人員的工作效率以及工作水平。所以,想要提高提升事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作,首先要做的就是提升經(jīng)濟(jì)管理工作人員的整體素質(zhì)。對于現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)管理工作人員進(jìn)行專業(yè)知識的和專業(yè)技能的培訓(xùn),并采用優(yōu)勝劣汰的管理制度。對于一些能力低下,不能勝任管理工作的人員進(jìn)行調(diào)整,讓擁有一定工作能力并有一定的提升空間的潛力人員任職。另外,在對于新的工作人員的招錄,也要堅(jiān)持逢進(jìn)必考,對于每一個應(yīng)試人員都進(jìn)行嚴(yán)格的專業(yè)知識測試以及專業(yè)技能的考核,擇優(yōu)錄取。通過以上的方法,有效的提升經(jīng)濟(jì)管理人員的整體素質(zhì)。

  結(jié)語

  雖然我國的事業(yè)單位都是非盈利性質(zhì)的機(jī)構(gòu),但是,加強(qiáng)對于事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理工作的重視,對于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說,還是有著其重大意義的,不僅能夠有效的保護(hù)了事業(yè)單位自身的經(jīng)濟(jì)效益,減輕了國家財(cái)政的負(fù)擔(dān),還有效的控制了貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,讓這些事業(yè)單位更好的造福社會,服務(wù)大眾,促進(jìn)社會文明的和諧發(fā)展。

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  《項(xiàng)目管理技術(shù)》(月刊)創(chuàng)刊于2003年,由機(jī)械工業(yè)信息研究院主辦。是國內(nèi)項(xiàng)目管理領(lǐng)域的權(quán)威專業(yè)期刊,雜志目前已入選“中國科技論文統(tǒng)計(jì)源期刊” (中國科技核心期刊)。《項(xiàng)目管理技術(shù)》雜志以專業(yè)的視角關(guān)注中外項(xiàng)目管理理論、方法及應(yīng)用,欄目有理論研究、行業(yè)應(yīng)用、案例分析、技術(shù)方法和論壇等幾大板塊。文章體現(xiàn)出專業(yè)性、實(shí)用性和國際性的特點(diǎn),內(nèi)容涉及國內(nèi)外項(xiàng)目管理的研究成果和新穎理念、行業(yè)應(yīng)用和案例、實(shí)用技術(shù)與方法等,兼顧項(xiàng)目管理者關(guān)注的熱點(diǎn)問題及專業(yè)信息報(bào)道。

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