摘要：我國發改委規定：國內成品油價格是以國際市場原油價格為基礎，結合國內加工成品和適當利潤確定的，然而近年來，國際原油價格忽高忽低，對我國成品油價格造成巨大影響。同時隨著成品油價格不斷變化，對國內的一些經濟形勢也形成一定改變。本文將從供需關系，低碳經濟等方面分析成品油價格波動對我國經濟帶來的影響。

　　關鍵詞：成品油價格;經濟影響

　　隨著全年最冷時節的到來，國際油價仿佛也接近了冰點。上周國際原油價格繼續一路下滑，跌破了每桶50美元的心理關口。

　　1月12日，我國成品油價格迎來新年首跌，這也是新定價機制后的“十二連跌”。同日，我國成品油消費稅再次上調，不過調整后油價仍會下降。

　　面對“斷崖式下跌”的油價，有人稱中國是最大贏家，有人說要防患于未然。國際油價下跌究竟對中國經濟影響幾何?

　　一、燃油稅的改革

　　燃油稅是現今普遍征收的養路費和其他費用合并而成的，通過法律約定從油價中提取一定比例作為養路等費用。

　　2016年1月13日起，汽油、石腦油、溶劑油和潤滑油的消費稅單位稅額由1.4元/升提高到1.52元/升;將柴油、航空煤油和燃料油(2979， 0.00， 0.00)的消費稅單位稅額由1.1元/升提高到 1.2元/升，航空煤油繼續暫緩征收。事實上，這是45天以來成品油消費稅第三次上調。2014年11月28日，兩部委近年來首次對成品油消費稅進行調整，將汽油等消費稅單位稅額由1元/升提高到1.12元/升，柴油等消費稅由0.8元/升提高到0.94元/升。半月之后，12月12日稅率再次上調。三次上調后，汽油消費稅上調幅度達52%，柴油消費稅上調幅度為50%。稅收年鑒數據顯示，2013年國內消費稅8230億元，成品油消費稅占國內消費稅(不包括進口環節消費稅)的比重為33%，約2716億元。按2013年的成品油消費量計算，由于三次調整后稅率增長50%，預計2016年增稅1358億元。

　　適當提高成品油消費稅，有利于合理引導消費需求，減少大氣污染物排放。此外，提高成品油消費稅后形成的新增收入，一是支持治理環境污染、應對氣候變化;二是促進節約能源，鼓勵新能源發展。隨著我國經濟不斷提高，環境問題日益凸顯，談霾色變成為了焦點。我國資源并不均衡，一直處于富煤貧油少氣的狀態。隨著近年來國內石油化工行業的迅猛發展，我國的石油對外依存度也猛增至60%。在國家剛剛印發的《能源發展倡議行動計劃(2014-2020年)》提到要加快構建清潔、高效、安全、可持續的現代能源體系，完善能源稅費政策。加快資源稅費改革，積極推進清費立稅，逐步擴大資源稅從價計征范圍。此次油品消費稅政策改革，也迎合了發展倡議的指向。

　　二、讓利于民，但同時經濟通縮風險加劇

　　成品油價格下滑，對于以原油為主要生產資料的物流企業。出租車以及私家車而言，勢必會降低油耗成本。油價的下跌飾得終端用戶用油成本明顯減少。綜合成品油十二連跌累計幅度測算可得，總共利好企業減少8.20%的運輸成本，進而降低5.33%的物流成本。但是，國家統計局日前發布數據顯示，中國10月份CPI同比上漲1.6%，徘徊在近5年來的地位，而PPI則連續32個月下降。油價下跌使得原材料成本下降，此外其他大宗商品價格也在下降，因此會傳導到產成品的下跌，對企業庫存造成壓力，廣義來講會帶來通縮的壓力。同時由于我國較高的石油對外依存度，因此成品油價格的變動構成了通貨緊縮發生的潛在因素。不光如此，成品油價格的波動也會帶來物價的波動，是關系到我國消費價格指數(CPI)國內生產總值(GDP)、出口總額(EX)、進口總額(IM)、社會固定資產投資額(INV)之間能否長期穩定關系的重要前提。

　　三、對新能源工業產生的影響

　　油價的下跌不可避免地對新能源產生影響：國際方面，美股市場中的部分新能源股已經出現下跌。如果原油價格持續走軟，可能會影響美國的頁巖油氣繁榮，部分使用太陽能、氫燃料的企業以及消費者或轉向原油。油價下跌對國內煤炭、天然氣、頁巖氣有一定影響。

　　天然氣價格與石油價格存在“掛鉤”關系，原油價格走低會帶動天然氣價格下跌，如果未來一直保持低油價水平，按目前的油氣關系來看，天然氣價格也將下跌。很多人認為天然氣屬于清潔能源，并且較之可再生在能源發電更有效率、更加穩定，天然氣價格的下跌會降低燃氣機組的發電成本，威脅可再生能源的發展。事實上，當今新能源發電，特別是中國，風電、光伏發電等目前正在大力推廣的新型能源發電方式，與天然氣發電存在一定的依賴關系。

　　由于風能和太陽能受外界自然因素影響較大，出力并不穩定，中國當前大量的“棄風”“棄光”問題與電力系統中缺乏靈活的調峰電源息息相關。燃氣機組具有很高的靈活性，爬坡速度較快，能夠承擔調峰調頻任務，為可再生能源并網發電提供輔助服務，有利于大規模地可再生能源發電上網。但由于氣價較高，尤其是中國“缺氣”的資源稟賦條件，導致燃氣機組發電成本很高，在整體電力結構中的比例較小。如果未來油價下跌，氣價也隨之下降，將帶動燃氣機組發電成本的縮減，增加電網靈活電源的比例，降低調峰成本，為可再生能源并網發電提供更低廉的調峰輔助服務。

　　總結

　　我國在走向工業化過程中遇到的第一個難題就是能源與環境的約束，是開創科學發展新局面的首要目標，也與綠色發展，建設資源節約型、環境友好型社會的目標息息相關。石油是最為重要的自然資源，也是人們生活生產中不可或缺的一部分，對于一個國家來講更是至關重要的，現金石油消費量長期居高不下，從長遠來看，我國需要理順國內成品油價格，以便抑制石油消費過快增長，進而促進能源節約，同時也可以調節國際國內兩個市場，平衡國內石油需求。

　　總之，成品油的價格波動對我國經濟發展起著至關重要的作用。近年來隨著國際原油價格的不斷變化，我國成品油市場也相對活躍，CPI走勢的不確定性仍強，因此我們應當時刻關注國內的成品油市場，以便對未來的變數能夠及時有效地采取相應的措施。

　　參考文獻：

　　[1]劉新，楊一.新一輪輪成品油價格變動因素及對經濟的影響.2013(6)

　　[2]新華網.中國成品油價格“十二連跌“國際油價下跌對中國影響幾何.2015(1)

　　[3]華夏時報.成品油消費稅3連漲爭議.2015(1)