摘要：水利工程在人類發展中占重要地位，在我國事業飛速發展中起特殊的作用。文章就如何有效加強水利施工管理問題進行了論述。

　　關鍵詞：水利施工,管理,措施

　　一、水利工程施工管理內容

　　(一)水利工程施工前管理

　　水利工程施工前管理是水利工程管理的重要形式和內容，水利工程施工前管理主要包括：(1)投標文件的編制和承包合同的簽定;(2)工程成本的合理預測和簽訂合理周密的施工合同。

　　(二)水利工程施工中管理

　　一是認真做好圖紙會審和確定適宜的質量成本目標：在圖紙會審時，對于結構復雜、施工難度高的項目，要從方便施工、有利于加快工程進度、確保質量和降低資源消耗且增加工程效益幾方面考慮，并提出修改意見;二是優化施工組織設計，及時辦理進度結算：施工方案的優化是工程成本有效管理的主要途徑，編制時應在技術標的基礎上，做好優化細化工作;三是搞好簽證工作和嚴格勞務費用審核：承包商應主動將發生變化的工程項目和單價上報監理工程師和業主，及時辦理簽證手續，以便于工程項目成本調整，勞務費結算是項目成本管理的又一關鍵環節，在已簽訂的勞務合同基礎上，嚴格審核勞務分包工程量及零工結賬單，從一線施工、材料部門到核算部門層層把關，防止超結多結現象，減少項目不合理的開支;四是加強材料成本管理。首先要在保證質量的前提下，堅持從“廉”采購;第二，必須根據施工程序及工程進度，周密安排分階段的材料計劃，用好用活流動資金，在確保作業連續性的同時降低存儲成本;第三，加強現場管理，合理堆放，減少搬運和損耗;第四，嚴格執行材料消耗定額，對周轉材料及大宗材料，如模板、架桿、方木、水泥、鋼材、砂石料等要限額領料;第五，對各種材料，堅持余料回收，廢物利用。

　　(三)水利工程施工后管理

　　一是竣工驗收資料的準備和加強竣工結算管理。合同條款對工程竣驗收有十分明確的界定，以完工交付驗收截止期作為衡量工期履約與違約的基本原則。因此，要做好工程驗收資料的收集、整理、匯總，以確保完工交付竣工資料的完整性、可靠性。在竣工結算階段，項目部有關施工、材料部門必須積極配合預算部門，將有關資料匯總、遞交至預算部門，預算部門將中標預算、目標成本、材料實耗量、人工費發生額進行分析、比較，查尋結算的漏項，以確保結算的正確性、完整性。同時，可根據已簽證的施工工藝(方法)，爭取合理的簽證或變更項目價格，以彌補原有定額偏低的缺陷。二是加強資料管理和加強應收賬款的管理。施工中保存好各種與合同有關的資料，如施工日記、來往文件、氣象資料、會議紀要、備忘錄、工程聲像資料等;對于業主變更設計圖紙、增減工作量的，在補充合同中爭取獲得補償。工程竣工以后，要及時進行結算，以明確債權債務關系。項目部要落實專人與業主加強聯系，力爭盡快回收資金。對一些不能在短期內償清債務的甲方，通過協商簽訂還款計劃，明確還款時間，制定違約責任，以增強對債務單位的約束力。

　　二、加強水利工程施工質量管理的措施

　　(一)建立質量管理體系

　　加強工程施工建設管理，成立工程建設領導小組，嚴格執行項目法人責任制，強化項目法人責任意識。首先必須進一步轉變政府管理項目的職能，實行政企、政事分開。政府要從原來的以微觀、直接管理為主，轉向以宏觀、間接管理為主。充分利用市場配置資源的作用來管理項目。其次，項目法人責權統一，機構、職責、權力、素質四到位。目前，項目法人名不符實，不少項目雖設立了項目法人，但大多為臨時機構，人員不足、素質不高。因此在政企、政事逐步分開以后，要按照規范化的要求設立項目法人，明確其職責和相應的權力，并通過人員培訓和持證上崗制度，建立起項目法人責權統一、自我激勵和自我約束相一致的機制，努力做到機構、職責、權力、人員素質四到位。第二，嚴格制度、規范管理、廉政勤政。項目法人要按照國家有關法律法規、規章制度，針對項目建設各個環節工作要求，制定相應的制度辦法，為實現工程建設規范、高效管理提供有力的制度保障。第四，加強對以農民投工投勞為主的水利基礎設施的建設管理。要嚴格以農民投工投勞為主進行水利設施建設的審批規定，從嚴限定以農民投工投勞為主建設的水利工程類別和規模。對這類工程必須落實地方政府的責任，具體責任人負終生責任。

　　(二)加強施工的技術管理

　　健全技術文件審核、審批制度。根據施工合同約定，由雙方提交的施工技術圖紙以及由承包人提交的施工組織設計、施工計劃、施工進度計劃等文件應經過監理機構核查、審核、審批。督促承包商嚴格按照設計圖紙、施工規范、驗收標準進行施工，執行國家有關施工質量檢驗制度。對重大或關鍵部位施工，承包單位應提交施工方案。經有關專業監理工程師審查認定后方可施工。各專業監理工程師對施工承包單位交驗的有關質量報表進行核查。對于隱蔽工程或關鍵部位須經專業監理工程師核查簽訂后方可施工。審查主要材料、設備的質量和核定其性能，參加工程驗收工作，參與工程質量事故的處理。

　　(三)加強建設資金管理

　　工程投資是確保工程建設的重要保證。投資應統一管理，實行專戶儲蓄、專款專用，單項工程單獨記賬，避免投資被擠占或挪用。要嚴格控制資金使用，要按合同要求、工程進度和質量分期付款。凡是質量不合格的、工程進度未按要求違反合同條款的，可以拒付款。要對各項分部工程采用分項招標預算總價大包干的辦法進行承包，通過公開、公平、公正的競爭，降低工程造價，提高工程質量。

　　(四)加強施工過程中的質量控制。

　　1.嚴格施工隊伍的組織及管理人員的挑選。就施工隊伍而言:要求人員精良、技術嫻熟、作業水平高、施工經驗豐富;就管理人員而言:要求技術水平高、組織能力強、責任心強、現場指揮和解決問題能力強、身體素質好,能勝任長期野外工作。合理調配施工人員,確保各單項、分部或單元工程施工力量協調均衡。強化質量意識教育和業務技術培訓,努力提高人員素質。

　　2.對“材料”的控制。材料是指施工所用的建筑原材料、半成品、構件和工程金屬結構及設備等。材料的質量是形成工程項目實體質量的基礎。加強材料的質量控制,是施工質量控制的重要環節。對材料質量的控制應做到如下三點:嚴把材料進場關。對工程所用材料嚴格按照設計文件及有關規程要求的各項技術指標進行料場、料源的選擇。原材料進場前,必須經質檢部門檢查認可,對不合格的原材料,絕不允許進入場地。加強施工現場材料控制。施工現場檢查也是對材料質量控制的重要環節。盡管某一批材料的整體指標達到了技術標準要求,但由于個體材料的特殊性,不可避免地存在部分劣品,一旦用于工程中,就有可能影響工程質量,甚至造成質量事故。因此,必須加強現場控制,對個體材料跟蹤檢查,確保材料符合施工質量要求。

　　(五)強化對水利工程管理的認識

　　水利工程是我國農業的命脈，是社會發展和公民經濟的基礎產業和基礎設施，因此認真管好和抓好水利工程建設是水利工程工作者義不容辭的責任。目前，對于水利工程建設來說，建設是根本，管理是關鍵，要保證優質水利工程，做好水利工程項目管理是重要依據。我們要采取措施解決解決水利工程管理方面存在的問題，為了強化對水利工程管理的認識必須做到建設、管理兩手抓。重視領導干部的思想，對管理人員增強專業培訓，認真學習水利工程管理知識，讓水利工程管理制度規范化、科學化，使水利工程事業得到迅速的發展。

　　三、結語

　　我國是一個農業大國，水利工程在國民經濟發展中占首要地位，因此要確保工程安全，抓好工程管理，從而擴大生產，保證工程正常運行。

　　參考文獻：

　　[1] 鄧梅艷， 張耀華. 淺談我國水利工程管理的現狀及發展方向. 科技致富向導. 2011.

　　[2] 刁永華,李良,顏雷.水利工程建設管理探討[J].水利科技與經濟.2010.