摘 要：工程造價的一方面是反映工程經(jīng)濟效益和社會效益的一個綜合指標，那么合理的確定和全面有效控制工程造價是對工程建設優(yōu)化管理的重要手段。本文通過多年工作實踐，對如何做好建筑工程造價管理展開了淺談，供同行參考。

　　關鍵詞：建筑工程,工程造價,管理,淺談

　　一、 決策階段是建設工程造價管理的前提

　　項目的投資決策階段是項目投資控制的一個非常重要的階段，因為項目的各項技術經(jīng)濟對策，對項目投資有著決定性的影響，在這應做到以下兩方面工作：

　　1.做好可行性研究階段的投資估算在可行性研究中不僅要對新建的項目在技術方面、經(jīng)濟方面、社會效益方面、資金來源等方面進行全面、充分的調(diào)查、分析和論證，還要在編制投資估算時，要求工程內(nèi)容和費用構(gòu)成齊全、計算合理、不重復計算、不提高或者降低估算標準、不漏項、不少算，投資估算精度應滿足控制初步設計概算要求。

　　2.合理進行總體規(guī)劃，總體規(guī)劃的是否合理，直接影響土地的有效使用率。總體規(guī)劃既能考慮功能分區(qū)、建筑物的間距要求，又要考慮最大限度地節(jié)約用地，盡量做到布置緊湊合理，適當提高密度和容積率，并且要考慮充分利用地形地貌，以減少單項工程的建設費用，從而達到控制總建設項目投資的目的。

　　二、 以設計階段為重點，做好設計概算

　　國外的研究表明：在初步設計階段，影響工程造價的可能性為75%―95%;在技術設計階段，影響工程造價的可能性為35%―75%;在施工圖設計階段，影響工程造價的可能性為25%―35%;而到了施工階段，影響工程造價的可能性已經(jīng)只有10%。由此看來，建設工程造價管理工作的重點應放在施工前的決策和設計階段。而在作出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。

　　優(yōu)選設計單位實施限額設計提倡采用招標或方案競選方式擇優(yōu)選擇設計單位，保證選用的設計方案技術先進、新穎獨特、適應性強，而且又有利于控制工程造價。這就改變了目前承包任務靠關系，低價收費競爭，低水平設計的不良局面。促使設計單位努力提高自身素質(zhì)，在工程設計方案上巧妙構(gòu)思，精雕細刻，在降低工程造價上多動腦筋。如：某單位地下車庫設計采用招標的方法，經(jīng)過比較最后選擇了兩家設計單位。因為甲方在設計招標中要求車庫須做六面防水，其中一家設計單位采用GT固凝防水材料，此材料屬新型材料，防水效果較好，但價格偏高，材料費須30萬元;另外一家設計單位采用溶劑型再生膠瀝青聚氨脂布(二布四涂)防水材料，此材料價格較低，材料費共計7萬元，但是防水效果也滿足使用要求。通過對兩家設計單位進行經(jīng)濟比較，最終選擇了后者。通過設計招標不但節(jié)約了成本，還滿足了使用要求。

　　限額設計是指按照批準的可行性投資估算，控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計。同時，專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按照分配的投資限額控制設計，并嚴格控制設計的不合理變更，保證不突破總投資限額的工程設計過程，在工程設計中要大力推廣限額設計。通過限額設計，在設計的每一個階段每一個專業(yè)具體到每一個設計人員都有一個投資限額的目標。

　　三、招投標階段工程造價控制

　　工程項目招投標包括設備、材料采購招投標和施工招投標兩個方面，通過招標建設單位選擇施工單位或材料供應商，這對工程項目的投資乃至質(zhì)量、進度的控制都有至關重要的作用。涉及招標過程中成本控制時，建設單位應注意以下幾點：

　　1.招標工作應遵循公平、公開、公正、誠信的原則。招標前，應嚴格審查施工單位資質(zhì)，進行實地考察，避免“特級企業(yè)投標，一級企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級企業(yè)進場”等不正常現(xiàn)象，這些將對工程項目成本控制非常不利。

　　2.做好招標文件的編制工作。招標文件是招標工作的總綱，招投標活動的一切內(nèi)容均在招標文件確定的范圍內(nèi)進行，招標文件不僅對工程招投標過程有約束力，而且在招投標過程結(jié)束后，對建設單位和中標單位都具有約束力。招標文件的內(nèi)容和條款，是中標后承發(fā)包雙方簽訂工程施工合同條件的一部分，因此，招標文件的內(nèi)容必須符合有關法律和法規(guī)條款，造價管理人員應收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價值的數(shù)據(jù)、資料，對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預測、分析、評價，然后再編制招標文件，對招標文件中涉及費用的條款要反復推敲，盡量做到“知已知彼”以利于日后的造價控制。

　　3.合理低價者中標。目前推行的工程量清單計價報價與合理低價中標，作為業(yè)主方應杜絕一味尋求絕對低價中標，以避免投標單位以低于成本價惡意競爭。所謂合理低價，是在保證質(zhì)量、工期前提下的合理低價。

　　4.做好合同的簽訂工作。應按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對合同中涉及費用的如工期、價款的結(jié)算方式、違約爭議處理等，都應有明確的約定。在簽訂的過程中，對招標文件和設計中不明確、不具體的內(nèi)容，通過談判，爭取得到有利于合理低價的合同條款。同時，正確預測在施工過程中可能引起索賠的因素，對索賠要有前瞻性、有效避免過多索賠事件的發(fā)生。此外，應爭取工程保險、工程擔保等風險控制措施，使風險得到適當轉(zhuǎn)移、有效分散和合理規(guī)避，提高工程造價的控制效果。

　　四、施工階段工程造價控制

　　在工程施工階段，由于工程設計已經(jīng)完成，工程量已完全具體化，并完成了施工招標工作和簽訂了工程承包合同。據(jù)統(tǒng)計，這一階段影響工程造價(即工程投資)的可能性只有5%～10%，節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小，但是，工程投資卻主要發(fā)生在這一階段，浪費投資的可能性則很大，因此，建設單位在施工階段對工程造價的管理應做好以下幾方面的工作。

　　1.抓好合同管理，減少工程索賠。針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標，索賠贏利”的方式承攬工程。作為建設單位造價管理人員要做到事前把關，主動監(jiān)控，嚴格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，從使用功能、經(jīng)濟效益等角度確定是否需要進行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控。另外，對施工單位及材料供應商不履行約定義務及時提出反索賠，使成本得到有效控制。

　　2.加強現(xiàn)場施工管理人員教育。加強本單位現(xiàn)場施工管理人員、工程技術人員的“經(jīng)濟”觀念、素質(zhì)教育，培養(yǎng)他們實事求是的辦事作風，在積極協(xié)助、配合監(jiān)理工程師做好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時，充分重視節(jié)約投資的重要性。

　　3.盡量減少設計變更。在建設工程施工過程中，引起設計變更的原因很多。如何減少設計變更，首先應嚴禁通過設計變更擴大建設規(guī)模，提高設計標準，增加建設內(nèi)容，一般情況下不允許設計變更，除非不變更會影響工程項目功能的正常發(fā)揮，或使工程項目無法繼續(xù)進行下去。其次，認真處理必須發(fā)生的設計變更，對于涉及到費用增減的設計變更，必須經(jīng)設計單位代表、建設單位現(xiàn)場工程師、總監(jiān)理工程師共同簽字認可方可有效。

　　4.嚴格現(xiàn)場簽證管理。現(xiàn)場簽證是工程建設過程中的一項經(jīng)常性工作，許多工程由于現(xiàn)場簽證的不嚴肅性，給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩，甚至給建設單位帶來較大的經(jīng)濟損失。嚴格現(xiàn)場簽證管理，工程技術人員必須與工程造價人員相互配合，不僅做到“隨做隨簽”，還應該做到：簽證必須達到量化要求、簽證內(nèi)容必須與實際相符、簽證內(nèi)容不能超過應簽證的范圍。

　　五、 結(jié)束語

　　綜上所述，工程造價管理工作自始至終貫穿于施工企業(yè)整個生產(chǎn)過程中，是一項涉及面廣，綜合性強的工作，它不但需要得企業(yè)負責人的重視，同時也需要企業(yè)各有關部門各負其責，密切協(xié)作配合，共同努力來完成。要有效控制工程造價，使工程造價有較大幅度的降低，就要堅決把控制工程造價的重點轉(zhuǎn)移到建設前期階段上，盡可能減少以至避免目標值與實際值發(fā)生偏離，實現(xiàn)建設目標：企業(yè)實現(xiàn)利潤最大化，全過程控制造價。

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