摘 要：工程造價的一方面是反映工程經(jīng)濟效益和社會效益的一個綜合指標(biāo)，那么合理的確定和全面有效控制工程造價是對工程建設(shè)優(yōu)化管理的重要手段。本文通過多年工作實踐，對如何做好建筑工程造價管理展開了淺談，供同行參考。

　　關(guān)鍵詞：建筑工程,工程造價,管理,淺談

　　一、 決策階段是建設(shè)工程造價管理的前提

　　項目的投資決策階段是項目投資控制的一個非常重要的階段，因為項目的各項技術(shù)經(jīng)濟對策，對項目投資有著決定性的影響，在這應(yīng)做到以下兩方面工作：

　　1.做好可行性研究階段的投資估算在可行性研究中不僅要對新建的項目在技術(shù)方面、經(jīng)濟方面、社會效益方面、資金來源等方面進行全面、充分的調(diào)查、分析和論證，還要在編制投資估算時，要求工程內(nèi)容和費用構(gòu)成齊全、計算合理、不重復(fù)計算、不提高或者降低估算標(biāo)準(zhǔn)、不漏項、不少算，投資估算精度應(yīng)滿足控制初步設(shè)計概算要求。

　　2.合理進行總體規(guī)劃，總體規(guī)劃的是否合理，直接影響土地的有效使用率?？傮w規(guī)劃既能考慮功能分區(qū)、建筑物的間距要求，又要考慮最大限度地節(jié)約用地，盡量做到布置緊湊合理，適當(dāng)提高密度和容積率，并且要考慮充分利用地形地貌，以減少單項工程的建設(shè)費用，從而達到控制總建設(shè)項目投資的目的。

　　二、 以設(shè)計階段為重點，做好設(shè)計概算

　　國外的研究表明：在初步設(shè)計階段，影響工程造價的可能性為75%―95%;在技術(shù)設(shè)計階段，影響工程造價的可能性為35%―75%;在施工圖設(shè)計階段，影響工程造價的可能性為25%―35%;而到了施工階段，影響工程造價的可能性已經(jīng)只有10%。由此看來，建設(shè)工程造價管理工作的重點應(yīng)放在施工前的決策和設(shè)計階段。而在作出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。

　　優(yōu)選設(shè)計單位實施限額設(shè)計提倡采用招標(biāo)或方案競選方式擇優(yōu)選擇設(shè)計單位，保證選用的設(shè)計方案技術(shù)先進、新穎獨特、適應(yīng)性強，而且又有利于控制工程造價。這就改變了目前承包任務(wù)靠關(guān)系，低價收費競爭，低水平設(shè)計的不良局面。促使設(shè)計單位努力提高自身素質(zhì)，在工程設(shè)計方案上巧妙構(gòu)思，精雕細(xì)刻，在降低工程造價上多動腦筋。如：某單位地下車庫設(shè)計采用招標(biāo)的方法，經(jīng)過比較最后選擇了兩家設(shè)計單位。因為甲方在設(shè)計招標(biāo)中要求車庫須做六面防水，其中一家設(shè)計單位采用GT固凝防水材料，此材料屬新型材料，防水效果較好，但價格偏高，材料費須30萬元;另外一家設(shè)計單位采用溶劑型再生膠瀝青聚氨脂布(二布四涂)防水材料，此材料價格較低，材料費共計7萬元，但是防水效果也滿足使用要求。通過對兩家設(shè)計單位進行經(jīng)濟比較，最終選擇了后者。通過設(shè)計招標(biāo)不但節(jié)約了成本，還滿足了使用要求。

　　限額設(shè)計是指按照批準(zhǔn)的可行性投資估算，控制初步設(shè)計，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計。同時，專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按照分配的投資限額控制設(shè)計，并嚴(yán)格控制設(shè)計的不合理變更，保證不突破總投資限額的工程設(shè)計過程，在工程設(shè)計中要大力推廣限額設(shè)計。通過限額設(shè)計，在設(shè)計的每一個階段每一個專業(yè)具體到每一個設(shè)計人員都有一個投資限額的目標(biāo)。

　　三、招投標(biāo)階段工程造價控制

　　工程項目招投標(biāo)包括設(shè)備、材料采購招投標(biāo)和施工招投標(biāo)兩個方面，通過招標(biāo)建設(shè)單位選擇施工單位或材料供應(yīng)商，這對工程項目的投資乃至質(zhì)量、進度的控制都有至關(guān)重要的作用。涉及招標(biāo)過程中成本控制時，建設(shè)單位應(yīng)注意以下幾點：

　　1.招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公開、公正、誠信的原則。招標(biāo)前，應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，進行實地考察，避免“特級企業(yè)投標(biāo)，一級企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級企業(yè)進場”等不正常現(xiàn)象，這些將對工程項目成本控制非常不利。

　　2.做好招標(biāo)文件的編制工作。招標(biāo)文件是招標(biāo)工作的總綱，招投標(biāo)活動的一切內(nèi)容均在招標(biāo)文件確定的范圍內(nèi)進行，招標(biāo)文件不僅對工程招投標(biāo)過程有約束力，而且在招投標(biāo)過程結(jié)束后，對建設(shè)單位和中標(biāo)單位都具有約束力。招標(biāo)文件的內(nèi)容和條款，是中標(biāo)后承發(fā)包雙方簽訂工程施工合同條件的一部分，因此，招標(biāo)文件的內(nèi)容必須符合有關(guān)法律和法規(guī)條款，造價管理人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價值的數(shù)據(jù)、資料，對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預(yù)測、分析、評價，然后再編制招標(biāo)文件，對招標(biāo)文件中涉及費用的條款要反復(fù)推敲，盡量做到“知已知彼”以利于日后的造價控制。

　　3.合理低價者中標(biāo)。目前推行的工程量清單計價報價與合理低價中標(biāo)，作為業(yè)主方應(yīng)杜絕一味尋求絕對低價中標(biāo)，以避免投標(biāo)單位以低于成本價惡意競爭。所謂合理低價，是在保證質(zhì)量、工期前提下的合理低價。

　　4.做好合同的簽訂工作。應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對合同中涉及費用的如工期、價款的結(jié)算方式、違約爭議處理等，都應(yīng)有明確的約定。在簽訂的過程中，對招標(biāo)文件和設(shè)計中不明確、不具體的內(nèi)容，通過談判，爭取得到有利于合理低價的合同條款。同時，正確預(yù)測在施工過程中可能引起索賠的因素，對索賠要有前瞻性、有效避免過多索賠事件的發(fā)生。此外，應(yīng)爭取工程保險、工程擔(dān)保等風(fēng)險控制措施，使風(fēng)險得到適當(dāng)轉(zhuǎn)移、有效分散和合理規(guī)避，提高工程造價的控制效果。

　　四、施工階段工程造價控制

　　在工程施工階段，由于工程設(shè)計已經(jīng)完成，工程量已完全具體化，并完成了施工招標(biāo)工作和簽訂了工程承包合同。據(jù)統(tǒng)計，這一階段影響工程造價(即工程投資)的可能性只有5%～10%，節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小，但是，工程投資卻主要發(fā)生在這一階段，浪費投資的可能性則很大，因此，建設(shè)單位在施工階段對工程造價的管理應(yīng)做好以下幾方面的工作。

　　1.抓好合同管理，減少工程索賠。針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標(biāo)，索賠贏利”的方式承攬工程。作為建設(shè)單位造價管理人員要做到事前把關(guān)，主動監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，從使用功能、經(jīng)濟效益等角度確定是否需要進行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控。另外，對施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時提出反索賠，使成本得到有效控制。

　　2.加強現(xiàn)場施工管理人員教育。加強本單位現(xiàn)場施工管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟”觀念、素質(zhì)教育，培養(yǎng)他們實事求是的辦事作風(fēng)，在積極協(xié)助、配合監(jiān)理工程師做好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時，充分重視節(jié)約投資的重要性。

　　3.盡量減少設(shè)計變更。在建設(shè)工程施工過程中，引起設(shè)計變更的原因很多。如何減少設(shè)計變更，首先應(yīng)嚴(yán)禁通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容，一般情況下不允許設(shè)計變更，除非不變更會影響工程項目功能的正常發(fā)揮，或使工程項目無法繼續(xù)進行下去。其次，認(rèn)真處理必須發(fā)生的設(shè)計變更，對于涉及到費用增減的設(shè)計變更，必須經(jīng)設(shè)計單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場工程師、總監(jiān)理工程師共同簽字認(rèn)可方可有效。

　　4.嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理?，F(xiàn)場簽證是工程建設(shè)過程中的一項經(jīng)常性工作，許多工程由于現(xiàn)場簽證的不嚴(yán)肅性，給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩，甚至給建設(shè)單位帶來較大的經(jīng)濟損失。嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理，工程技術(shù)人員必須與工程造價人員相互配合，不僅做到“隨做隨簽”，還應(yīng)該做到：簽證必須達到量化要求、簽證內(nèi)容必須與實際相符、簽證內(nèi)容不能超過應(yīng)簽證的范圍。

　　五、 結(jié)束語

　　綜上所述，工程造價管理工作自始至終貫穿于施工企業(yè)整個生產(chǎn)過程中，是一項涉及面廣，綜合性強的工作，它不但需要得企業(yè)負(fù)責(zé)人的重視，同時也需要企業(yè)各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作配合，共同努力來完成。要有效控制工程造價，使工程造價有較大幅度的降低，就要堅決把控制工程造價的重點轉(zhuǎn)移到建設(shè)前期階段上，盡可能減少以至避免目標(biāo)值與實際值發(fā)生偏離，實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)：企業(yè)實現(xiàn)利潤最大化，全過程控制造價。

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